青海：唱響鄉(xiāng)村振興之歌

李慶玲

“今年蒜苗的市場(chǎng)行情好，我家種了0.1公頃的蒜苗，挖了7500多公斤，賣了45000多元，除去成本，收入近4萬(wàn)元了?！笔⑾臅r(shí)節(jié)，走進(jìn)青海省海東市樂都區(qū)壽樂鎮(zhèn)楊家崗村，村民正在采挖蒜苗。

看著綠茵茵的蒜葉如碧綠的地毯覆蓋著原野，蒜苗種植戶李春和高興地說(shuō)：“靠著鄉(xiāng)村振興的好政策，近年來(lái)，我們大力種植蒜苗等露地蔬菜，收完一茬還可以接著種其他作物，既提高了土地利用率，又增加了收益，老百姓的生活越來(lái)越好了?！?/p>

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)的大事。

2021年以來(lái)，青海省委、省政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，與黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，特別是習(xí)近平總書記考察青海時(shí)強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn)，做大做強(qiáng)有機(jī)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，繁榮農(nóng)牧區(qū)文化”的重要指示，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，以鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”為牽引，接續(xù)固成果、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

守住底線防返貧托穩(wěn)鄉(xiāng)村振興致富夢(mèng)

2022年8月10日，海東市化隆回族自治縣巴燕鎮(zhèn)寺爾溝村村民韓索么家中突發(fā)火災(zāi)，寺爾溝村黨支部書記冶魯古么第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況。

“韓索么家中6間房屋被燒毀，房?jī)?nèi)物品全部燒毀，預(yù)計(jì)損失20余萬(wàn)元。他們家有兩個(gè)學(xué)生在上學(xué)，眼下生活捉襟見肘，我們第一時(shí)間就將其納入防返貧突發(fā)嚴(yán)重困難戶監(jiān)測(cè)。”冶魯古么說(shuō)。

之后，巴燕鎮(zhèn)黨委通過“干部聯(lián)農(nóng)戶”“百企聯(lián)百戶”“種植養(yǎng)殖大戶聯(lián)農(nóng)戶”等多種方式為其提供幫扶，同時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)幫助韓索么找到一份穩(wěn)定的工作。“政府還幫我申請(qǐng)了危房改造補(bǔ)助，重建了寬敞明亮的房屋，我們家的生活終于恢復(fù)正常了?！表n索么說(shuō)。

防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶是防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的第一道防線。青海嚴(yán)格落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，每年根據(jù)農(nóng)牧民收入變化等情況調(diào)整防止返貧監(jiān)測(cè)范圍，研發(fā)防返貧監(jiān)測(cè)信息可視化平臺(tái)和“一碼通”程序，通過入戶走訪、集中排查、線上申報(bào)等手段，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)響應(yīng)能力，提高防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接筑牢了底線。

防返貧監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)質(zhì)量直接關(guān)乎鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果成效，也是體現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果最有力的佐證。截至今年6月，返貧風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)77.2%。

按照青海省《2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，今年強(qiáng)化常態(tài)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，全面跟蹤脫貧群眾收入變化、“兩不愁三保障”鞏固和飲水安全情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)對(duì)象收入識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)……對(duì)因病因?yàn)?zāi)易返貧人口，及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障、民政兜底等幫扶措施，做到及時(shí)納入、及時(shí)幫扶，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高。

此外，為增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，青海推動(dòng)各類資源、幫扶措施向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)聚焦聚力、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度轉(zhuǎn)變，將中央財(cái)政銜接資金用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)牧區(qū)各類工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)規(guī)模在20萬(wàn)人以上。

特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展激活鄉(xiāng)村振興主引擎

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

青海省海北藏族自治州祁連縣將15家農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、合作社及家庭牧場(chǎng)納入聯(lián)合體，帶動(dòng)全縣129個(gè)專業(yè)合作社、119個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)，不斷完善和細(xì)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)牧戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理模式。

在海東市化隆回族自治縣和循化撒拉族自治縣，近20萬(wàn)拉面人走出大山，在337個(gè)城市及18個(gè)國(guó)家和地區(qū)開辦2.98萬(wàn)家青海拉面店，年產(chǎn)值達(dá)150億元，年利潤(rùn)近60億元。

在青海省西寧市大通回族土族自治縣朔北藏族鄉(xiāng)邊麻溝村，集全村之力打造鄉(xiāng)村花海，將“綠水青山”變成“金山銀山”；新莊鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化種植，讓農(nóng)民增收致富，“新莊黃瓜”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書……

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土，開發(fā)好鄉(xiāng)土資源，青海各地因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)突破口，把鄉(xiāng)村的資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

通過大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)、打造特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、三產(chǎn)融合等方面進(jìn)行創(chuàng)新推動(dòng)，依托綠色有機(jī)資源稟賦，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以青海省農(nóng)牧區(qū)“大產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)農(nóng)牧民群眾“大增收”，讓農(nóng)牧民的口袋真正鼓起來(lái)。

當(dāng)前，隨著“青”字號(hào)品牌效應(yīng)日益提升，青海省已培育形成牦牛、藏羊、青稞、油菜、馬鈴薯、蔬菜、飼草、生豬、拉面和鄉(xiāng)村旅游十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并著力打造冷水魚、枸杞、藜麥、青繡、蕨麻、中藏藥材、奶業(yè)和豆類八大特色產(chǎn)業(yè)。通過不斷豐富的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)類型，有力提升了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村。

截至2022年年底，青海省全面構(gòu)建縣有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有集體經(jīng)濟(jì)、戶有增收項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)幫扶體系，持續(xù)推進(jìn)39個(gè)縣級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園和282個(gè)幫扶車間建設(shè)，同時(shí)共培育92家省級(jí)農(nóng)牧民合作社示范社和196家示范性家庭農(nóng)牧場(chǎng)，推動(dòng)青南地區(qū)30個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)合作社能力提升改造，培育7家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和4家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也在不斷提高。

2022年，通過興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)兜底、減負(fù)擔(dān)，青海脫貧人口年度人均純收入同比增長(zhǎng)9.5%，比青海省農(nóng)牧民人均可支配收入增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

集聚人才添動(dòng)能激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

成立畜牧業(yè)合作社養(yǎng)殖牛羊、建設(shè)綜合市場(chǎng)出租商鋪、收購(gòu)駕校創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、光伏收益……近幾年來(lái)，青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣約改鎮(zhèn)長(zhǎng)江村的村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。依靠鼓起來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)錢袋子，村民的分紅收入不斷增加，還在家門口就業(yè)有了一份穩(wěn)定收入。

長(zhǎng)江村村民主要以牛羊養(yǎng)殖為主，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源單一。近年來(lái)，長(zhǎng)江村“兩委”堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興硬任務(wù)，著力破解增收難題?！爱a(chǎn)業(yè)一頭連著農(nóng)牧民群眾的錢袋子，一頭連著鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力后勁。我們積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)新路子新方法，帶領(lǐng)全體村民走出了一條富民強(qiáng)村之路?！遍L(zhǎng)江村黨支部書記索昂尼瑪堅(jiān)定地說(shuō)。

人才是鄉(xiāng)村振興的“活力之源”。從“駐村第一書記”到“萬(wàn)名干部下基層”，再到不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，青海省著力建強(qiáng)基層黨組織這一實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，推動(dòng)干部?jī)?yōu)勢(shì)、人才資源轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

“以前一心想打工賺錢，現(xiàn)在掙上錢了，也想讓鄉(xiāng)鄰們一起增收致富，所以就回來(lái)了?！闭劦阶约簽槭裁匆剜l(xiāng)發(fā)展，化隆回族自治縣群科鎮(zhèn)灘北村的馬二不都說(shuō)：“政府的政策好，將我列為‘引鳳還巢工程對(duì)象多次與我聯(lián)系，這讓我返鄉(xiāng)的念頭更堅(jiān)定了?！?/p>

人才是鄉(xiāng)村振興的“活力之源”。但在農(nóng)村，人才招不來(lái)、留不住的問題普遍存在。為此，化隆回族自治縣大力實(shí)施“引鳳還巢”工程和人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，多措并舉引導(dǎo)在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

如今，隨著一項(xiàng)項(xiàng)“引鳳還巢”的政策舉措落地，越來(lái)越多像馬二不都一樣的“拉面人”帶著一腔熱血返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)著力量。

青海省鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)牧區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為本村產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展的帶頭人，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才從鄉(xiāng)村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)，設(shè)立林業(yè)草原管護(hù)、衛(wèi)生保潔和大學(xué)生服務(wù)公益崗位，服務(wù)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，為鄉(xiāng)村振興奠定了人才基礎(chǔ)。

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求如同一顆顆“希望的種子”，在遼闊的青藏高原生根發(fā)芽、開花結(jié)果，釋放出鄉(xiāng)村振興的無(wú)限魅力。

追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想正在探索與實(shí)踐中一步步成為現(xiàn)實(shí)。青海省各級(jí)各部門將聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干、加力提速，把新時(shí)代鄉(xiāng)村振興答卷書寫得更加精彩，讓廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感更加觸手可及。