國有基層企業(yè)思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理探討

陳秋儒

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。進(jìn)入新時(shí)代，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)基層思想政治工作十分關(guān)鍵，做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，要明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方法，著力增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力、向心力、感召力，提升思想政治工作的實(shí)效性，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的正能量。本文基于國有基層企業(yè)思想政治工作的實(shí)踐與思考，探索形成一套國企思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理的新思路、新舉措。

一、研究背景及意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，采取一系列有力舉措加以推進(jìn)，思想政治工作實(shí)現(xiàn)了全局性、根本性轉(zhuǎn)變。2021 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》全面系統(tǒng)部署和推進(jìn)思政工作，為國有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。

龍灘水電站是西部大開發(fā)和“ 西電東送 ”的戰(zhàn)略標(biāo)志性工程之一，電站位于紅水河上游的廣西河池市天峨縣境內(nèi)，裝機(jī)容量490 萬千瓦，為廣西第一大在役水電站。作為電站運(yùn)維單位，大唐龍灘水力發(fā)電廠（以下簡稱龍灘電廠）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作重要論述，構(gòu)建思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理體系，以黨委、支部、黨小組、黨員、群眾為單元，劃分五級(jí)網(wǎng)格，建立黨委聯(lián)系支部、支部聯(lián)系小組、小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系團(tuán)員群眾的有效載體，努力實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)格內(nèi)錘煉、群眾在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)系、情況在網(wǎng)格內(nèi)掌握、問題在網(wǎng)格內(nèi)解決，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛的密切聯(lián)系職工群眾的有效機(jī)制，把思想政治建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

二、實(shí)施“ 網(wǎng)格化 ”管理前的思想政治工作狀況

（一）工作方法缺乏創(chuàng)新性

從開展方式來看，企業(yè)基層思想政治工作狀況很多仍然停留在開開會(huì)、談?wù)勗挼?，這些工作模式方法簡單、方式傳統(tǒng)、內(nèi)容枯燥，吸引力較低，影響了思想政治工作的吸引力和實(shí)效性。

（二）組織力量、組織功能弱化

從組織形式來看，企業(yè)基層思想政治工作的總體性格局仍需健全，隊(duì)伍的規(guī)模還需擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)合理化程度還需增強(qiáng)，組織、評(píng)估、督導(dǎo)工作的制度化、系統(tǒng)化還有待提高。

（三）職工思想多樣化、復(fù)雜化

在國企改革大框架下，職工心理承受能力還不能完全適應(yīng)改革快速推進(jìn)和電力市場白熱化激烈競爭態(tài)勢，導(dǎo)致憂慮感增強(qiáng)，造成職工心理壓力過大及負(fù)面情緒產(chǎn)生，加大了思想政治工作的難度。

三、思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理的具體實(shí)踐

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理體系

思想政治工作“網(wǎng)格化”管理是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，提升管理服務(wù)水平的重要手段。

1.合理劃分網(wǎng)格。龍灘電廠以黨支部、黨小組為基本單元，建立“ 黨支部書記—支部委員—黨小組長—支部黨員 ”與職工群眾“ 一對(duì)一 ”和“ 一對(duì)多 ”結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，建立黨建網(wǎng)格25 個(gè)，覆蓋黨員職工220 余名，搭建起一條密切聯(lián)系服務(wù)群眾“ 連心橋 ”，構(gòu)建了覆蓋全體干部職工的網(wǎng)格管理體系。

2.明確職責(zé)分工。龍灘電廠按照明確責(zé)任到事、責(zé)任到人的原則，劃分網(wǎng)格“ 責(zé)任田 ”。根據(jù)職責(zé)分工，以支委會(huì)、組織生活會(huì)及日常談心談話等為契機(jī)，做好“ 四必談 ”“ 五必訪 ”，加強(qiáng)支部與職工群眾之間的交流溝通，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，同時(shí)落實(shí)黨支部在思想政治工作中的“ 主體責(zé)任 ”和黨支部書記的“ 第一責(zé)任 ”，堅(jiān)持工作任務(wù)清單制度抓好工作落實(shí)，實(shí)行“ 一周一跟進(jìn)，一月一公開 ”，確保事事有回音、件件有著落。

3.強(qiáng)化考核監(jiān)督。按照《中國大唐集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的實(shí)施辦法》，建立思想政治工作責(zé)任制，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，同時(shí)，通過黨建綜合管理平臺(tái)，對(duì)各支部、各網(wǎng)格工作落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，形成優(yōu)劣獎(jiǎng)懲機(jī)制，把“ 軟 指 標(biāo) ”變 為“ 硬約束 ”。

（二）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，畫好最大思想政治工作“同心圓”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“ 根 ”和“ 魂 ”。龍灘電廠堅(jiān)持在網(wǎng)格內(nèi)強(qiáng)化職工思想政治教育，借助基層網(wǎng)格擴(kuò)大黨的政治學(xué)習(xí)覆蓋面，做到黨組織建到哪里，思想政治工作就落實(shí)到哪里。

1.抓好政治教育引領(lǐng)。通過“ 三會(huì)一課 ”、主題黨日活動(dòng)、“ 網(wǎng)絡(luò)＋ ”學(xué)習(xí)培訓(xùn)、知識(shí)競賽、學(xué)習(xí)研討等形式落實(shí)網(wǎng)格成員思想政治教育工作。成立由企業(yè)內(nèi)全國勞動(dòng)模范、全國基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人、廣西工匠、中央企業(yè)技術(shù)能手組成的網(wǎng)格宣講團(tuán)，深入檢修、項(xiàng)目建設(shè)一線宣講黨的二十大精神。組織各網(wǎng)格開展早會(huì)、班前會(huì)“ 十分鐘微課堂 ”活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。

2.加強(qiáng)“ 四史 ”學(xué)習(xí)和形勢政策教育。充分用好用活紅色資源，用心規(guī)劃理想信念教育、艱苦奮斗教育的經(jīng)典教學(xué)線路，2022 年以來，龍灘電廠 開 展“ 紅色 走 讀 ”“ 一線課堂 ”“ 實(shí) 踐 課堂 ”等教學(xué)形式主題黨日活動(dòng)9 場次，參與學(xué)習(xí)328 人次，以生動(dòng)有趣的形式提振職工 精氣神。注重網(wǎng)格內(nèi)典型帶動(dòng)。在網(wǎng)格內(nèi)，圍繞崗位練兵、創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)選樹先進(jìn)典型，在職工中廣泛傳播正能量。以組織學(xué)習(xí)企業(yè)勞模、工匠等先進(jìn)典型人物事跡、引導(dǎo)干部職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向典型靠攏、向榜樣看齊，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞斗志，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)力量。

（三）把握思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性

掌握干部職工的思想脈搏，是做好思想政治工作的關(guān)鍵。龍灘電廠從干部職工關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)、思想上容易產(chǎn)生困惑的問題入手，及時(shí)掌握網(wǎng)格成員所需、所想、所急，多渠道傾聽呼聲和訴求，做到知情、知底、知心，增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。一是精準(zhǔn)兜底，織密“ 一張網(wǎng) ”。建立龍灘電廠“ 公民檔案 ”，做到清楚了解網(wǎng)格內(nèi)職工的基本情況，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的敏感問題和重點(diǎn)人群及人員，明確責(zé)任到事、責(zé)任到人，有針對(duì)性、常態(tài)化開展面對(duì)面、一對(duì)一的談心談話活動(dòng)，真正做到第一時(shí)間知曉職工冷暖、掌握思想動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間答疑解惑、解決職工訴求，確保有情緒及時(shí)疏導(dǎo)、有問題及時(shí)解決。二是拓寬途徑，暢通“ 一條路 ”。建立線上線下意見箱、微信公眾號(hào)反映平臺(tái)、每月開展問卷調(diào)查等問題反映渠道，進(jìn)一步拓寬了黨員群眾反映訴求、建言獻(xiàn)策的渠道，讓黨組織與職工群眾的距離拉得更近，搭建起企業(yè)與一線職工實(shí)時(shí)對(duì)話的“ 連心橋 ”。三是載體支撐，建好“ 一個(gè)家 ”。加強(qiáng)職工服務(wù)陣地建設(shè)，加大心理健康幫助，建立職工心理減壓室，聯(lián)合地方工會(huì)開設(shè)心理健康咨詢24 小時(shí)熱線，定期聘請三甲醫(yī)院權(quán)威心理醫(yī)生，為職工持續(xù)提供專業(yè)心理健康咨詢、危機(jī)干預(yù)服務(wù)，更好地幫助廣大職工解決心理問題，疏解心理壓力，讓“ 小陣地 ”實(shí)現(xiàn)“ 大服務(wù) ”，打通人民群眾思想政治工作的“ 最后一公里 ”。

（四）解決實(shí)際問題，促進(jìn)思想政治工作落到實(shí)處

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實(shí)事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。龍灘電廠堅(jiān)持人心是最大的政治，把團(tuán)結(jié)好、凝聚好和服務(wù)好職工群眾作為新時(shí)代思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，構(gòu)建基層黨組織和黨員服務(wù)群眾工作機(jī)制，真正做到急職工之所急、想職工之所想，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，不斷提升干部職工的幸福感和獲得感。

1.突出基層黨組織主體。全面壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)收集到的問題和群眾訴求進(jìn)行分析研判，研究制定項(xiàng)目清單，定人員、定措施、定期限，保證職工反映事項(xiàng)及時(shí)處置、有效落實(shí)。組織開展以“ 我為群眾辦實(shí)事 ”為主題的黨日活動(dòng)，建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)等，把黨員凝聚在網(wǎng)格、作用發(fā)揮在網(wǎng)格。

2.突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體。堅(jiān)持抓“ 領(lǐng)導(dǎo)干部 ”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，在發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用上下功夫，以上率下、以身作則，帶頭深入基層搞調(diào)研、聽民聲，找準(zhǔn)查實(shí)基層和群眾的急難愁盼問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事。

3.突出黨員主體。在落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)，聯(lián)系職工、服務(wù)職工的同時(shí)，廣泛開展黨員“ 亮身份、當(dāng)先鋒、做表率 ”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員深度參與“ 我為群眾辦實(shí)事 ”活動(dòng)，廣泛開展崗位學(xué)雷鋒活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職崗位建功，從身邊人、身邊事入手，圍繞能源保供、疫情防控、社會(huì)救助、扶貧幫困、文明治理等內(nèi)容，參加志愿服務(wù)，為職工辦理“ 小而精、好而快 ”的實(shí)事好事，讓群眾真正感受到溫暖，感受到黨的關(guān)懷就在身邊。

四、思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理的成效

龍灘電廠黨委立足企業(yè)實(shí)際，通過推動(dòng)“ 網(wǎng)格化 ”思想政治工作體系，將思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展中心大局，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，廣大干部職工在與企業(yè)共克時(shí)艱、共同奮進(jìn)的過程中，人心更齊、心氣更旺、信心更足、信念更強(qiáng)，呈現(xiàn)了上下同欲、拼搏向前的良好精神風(fēng)貌。2020 年以來，龍灘電廠被授予“ 全國文明單位 ”“ 中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織 ”“ 中央企業(yè)愛國主義教育基地 ”等榮譽(yù)稱號(hào)，龍灘電廠運(yùn)維部副主任張波濤被評(píng)為全國勞動(dòng)模范，廠長、黨委書記徐維友被評(píng)為2021 年度全國基層理論宣講先進(jìn)個(gè)人。經(jīng)營發(fā)展業(yè)績實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，特別是2022 年，龍灘電廠提前90 天超額完成年度利潤目標(biāo)，提前63 天完成全年發(fā)電任務(wù)，以完成全年發(fā)電量130.23%的實(shí)績交出了一份亮眼的成績單。

五、思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理的啟示

（一）思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理必須建立一套管理制度

要從思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理的網(wǎng)格劃分、工作職責(zé)、任務(wù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面作出明確要求和規(guī)定，出臺(tái)相應(yīng)的文件制度，建立起立體化、全覆蓋的管理網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)加強(qiáng)制度的宣貫和執(zhí)行，在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和濃厚氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)制度的考核監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)落地。

（二）思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理必須注重守正創(chuàng)新

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》明確指出，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，使新時(shí)代思想政治工作始終保持生機(jī)活力。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ”，創(chuàng)新“網(wǎng)格化”管理模式，合理劃分網(wǎng)格，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，規(guī)范管理模式，完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)載體，持續(xù)提升網(wǎng)格治理能力和服務(wù)水平，推動(dòng)思想政治工作取得更大成效。

（三）思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理必須堅(jiān)持以職工為中心

做思想政治工作，就是做人的工作。統(tǒng)籌解決干部職工思想問題和現(xiàn)實(shí)困難，才能發(fā)揮思想政治工作的積極作用。龍灘電廠構(gòu)建思想政治工作“ 網(wǎng)格化 ”管理體系堅(jiān)持從解決問題出發(fā)，準(zhǔn)確把握，有的放矢，對(duì)癥下藥，因事、因時(shí)、因人制宜地針對(duì)性開展工作，確保了新形勢下思想政治工作能夠有效地幫助職工解決思想上的疙瘩、工作上的困惑、生活上的難題，切實(shí)把思想政治工作做到干部職工心坎上。