新時(shí)代軍隊(duì)院校技術(shù)崗位文職人員行為特點(diǎn)及管理策略研究

馬麗穎 王珍

摘要：近些年來(lái)，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的持續(xù)推進(jìn)，技術(shù)崗位文職人員在軍隊(duì)院校教學(xué)和訓(xùn)練過(guò)程中發(fā)揮了尤為重要的作用。本文系統(tǒng)地分析了新時(shí)代軍隊(duì)院校技術(shù)崗位文職人員行為特點(diǎn)以及研究現(xiàn)狀，并進(jìn)一步深入探討了影響文職人員隊(duì)伍建設(shè)的因素，最后針對(duì)相應(yīng)的影響因素提出了合理化管理策略。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校；技術(shù)崗位；文職人員；行為特點(diǎn)；管理策略

隨著強(qiáng)軍事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，技術(shù)崗位文職人員已逐漸成為承擔(dān)軍隊(duì)院校教學(xué)科研工作的重要力量[ 1 ]。然而，其中面向社會(huì)公開(kāi)招聘的文職人員步入工作崗位后，在保密工作、教學(xué)理念、思想政治、心理素質(zhì)、行為習(xí)慣、任職能力等諸多方面與現(xiàn)役教員存在明顯差異。隨著文職人員隊(duì)伍的逐步壯大，如何將文職人員隊(duì)伍建設(shè)、文職人員身份認(rèn)同、職業(yè)生涯規(guī)劃和任職能力培養(yǎng)處理好，是當(dāng)前軍隊(duì)院校亟待解決的問(wèn)題。因此，有必要研究軍隊(duì)院校技術(shù)崗位文職人員的行為特點(diǎn)，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的管理策略。

一、新時(shí)代軍隊(duì)院校技術(shù)崗位文職人員行為特點(diǎn)現(xiàn)狀分析

（一）文職人員組成特點(diǎn)以及崗位任職情況

軍隊(duì)院校文職人員的組成主要分為以下三個(gè)部分。第一，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的文職人員。這些文職人員已經(jīng)在院校工作了很長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)院校的實(shí)際情況比較了解。同時(shí)，對(duì)文職人員的定期考核和長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)工作都能夠不斷加強(qiáng)他們的思想政治建設(shè)和任職能力，因此能夠勝任當(dāng)前任職崗位。第二，現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)改的文職人員。這些文職人員只是從現(xiàn)役軍人的角色轉(zhuǎn)為了文職人員，崗位和職責(zé)基本沒(méi)有發(fā)生變化，對(duì)院校的教學(xué)、科研和晉升的相關(guān)制度比較熟悉。無(wú)論從事教學(xué)還是科研工作都能駕輕就熟，能夠高效地完成工作任務(wù)。第三，面向社會(huì)公開(kāi)招聘的新進(jìn)文職人員。新入職的文職人員更有活力，更有創(chuàng)造力，在接受新事物、學(xué)習(xí)新知識(shí)方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，是未來(lái)文職人員的主力軍和生力軍。然而，由于這些新進(jìn)文職人員基本都來(lái)自地方高校，對(duì)軍隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度認(rèn)知較為欠缺，心態(tài)上不夠沉穩(wěn)，對(duì)職業(yè)前景認(rèn)識(shí)還不夠清醒，個(gè)人理想與工作現(xiàn)實(shí)之間有一定差距，任職能力也需要進(jìn)一步提升[ 2 ]。因此，有必要對(duì)新進(jìn)文職人員采取合理的管理措施，及時(shí)引導(dǎo)其在工作上走向正軌。以下將主要針對(duì)新進(jìn)文職人員的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究。

（二）文職人員保密工作管理

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，軍事科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，信息資源儼然成為了未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵，這些都促使保密工作面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)[3]。文職人員是軍隊(duì)的一股新生力量，絕大多數(shù)都是剛剛畢業(yè)，容易受到各種思潮的影響，保密意識(shí)淡薄，是極易引發(fā)失泄密事故的保密弱區(qū)。軍事院校涉密范圍廣，涉及人員復(fù)雜，對(duì)保密工作管理要求極高，這就要求文職人員具有較高的保密自覺(jué)性和堅(jiān)定性，對(duì)自己日常生活中的言行要非常謹(jǐn)慎。

（三）文職人員主要心理狀況分析

面向社會(huì)招聘的新進(jìn)文職人員在融入軍隊(duì)環(huán)境、適應(yīng)崗位的過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生心理困擾[4]，其共性心理問(wèn)題主要分為以下幾點(diǎn)。第一，崗位任務(wù)引起的恐慌心理。文職人員的學(xué)歷普遍較高，對(duì)學(xué)科專業(yè)知識(shí)有深入的理解，急于展示自己，期待實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，但由于缺乏軍隊(duì)實(shí)踐以及軍事思維，在工作過(guò)程這些短板會(huì)被逐漸放大，從而增大了他們工作的壓力和恐慌感。第二，薪資待遇導(dǎo)致的失衡心理。雖然文職人員的薪資待遇保障與同級(jí)別的現(xiàn)役軍官幾乎相同，但是在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面還有很大區(qū)別，難免會(huì)讓他們感到同工不同酬，而且文職人員大部分為聘用制，工作穩(wěn)定性遠(yuǎn)不如現(xiàn)役干部。另外，文職人員工作幾年后，可能薪資待遇會(huì)低于自己地方工作的同學(xué)，對(duì)比之下會(huì)讓文職人員產(chǎn)生消極情緒和失衡心理。第三，不被認(rèn)可衍生的自卑心理。軍隊(duì)招聘的文職人員是經(jīng)過(guò)層層選拔后被錄用的，都是各地方高校中的佼佼者。然而，剛剛步入工作崗位的文職人員經(jīng)歷的挫折較少，自尊心較強(qiáng)，承受能力較弱，面對(duì)工作過(guò)程中的挫折常常會(huì)懷疑自己，覺(jué)得自己很難勝任崗位，從而產(chǎn)生自卑心理。有的單位則不敢交任務(wù)壓擔(dān)子，只是讓他們從事一些跑腿的雜事，這樣也會(huì)讓他們感到不受單位的重視，缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

（四）文職人員思想政治建設(shè)

習(xí)近平主席在中央軍委人才工作會(huì)議上指出，政治標(biāo)準(zhǔn)是我軍人才第一位的標(biāo)準(zhǔn)。目前軍隊(duì)院校文職人員絕大多數(shù)擔(dān)任教員工作，已逐漸成為軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)的重要力量。然而，必須要認(rèn)識(shí)到面向社會(huì)招聘的新進(jìn)文職人員絕大多數(shù)來(lái)自地方高校，相對(duì)于現(xiàn)役軍人以及工作多年的文職人員來(lái)說(shuō)，其思想政治基礎(chǔ)相對(duì)薄弱[5]。因此，必須要大力加強(qiáng)新進(jìn)文職人員思想政治建設(shè)，牢牢把住思想政治關(guān)卡，確保文職人員具有正確的政治觀念和堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。

（五）文職人員任職能力培養(yǎng)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，不斷提高訓(xùn)練水平和打贏能力。習(xí)總書記的重要指示為軍校學(xué)員和教員明確了前進(jìn)方向。目前文職人員在院校教學(xué)訓(xùn)練中擔(dān)任重要崗位，而教員的第一戰(zhàn)場(chǎng)就是課堂，其課堂教學(xué)的實(shí)戰(zhàn)化程度直接影響到軍校學(xué)員在實(shí)際戰(zhàn)場(chǎng)上的作戰(zhàn)表現(xiàn)[6]。同時(shí)，文職人員能力素質(zhì)強(qiáng)弱也直接關(guān)系到軍隊(duì)院校辦學(xué)質(zhì)量和未來(lái)發(fā)展。文職人員任職能力主要包含以下三個(gè)方面。第一，職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德和崇高的師德風(fēng)范是文職人員做好教學(xué)工作的前提。而且風(fēng)氣良好、書香濃郁、底蘊(yùn)深厚的校園文化能夠?qū)ξ穆毥虇T產(chǎn)生長(zhǎng)久而深層次的激勵(lì)，從而提升文職人員的戰(zhàn)斗力。第二，教學(xué)能力。教學(xué)能力是文職教員的核心能力。一名合格的軍校教員必須具備深厚的理論基礎(chǔ)和良好的教學(xué)能力。同時(shí)，教員還要準(zhǔn)確把握當(dāng)前專業(yè)的國(guó)際前沿動(dòng)態(tài)，體現(xiàn)出較強(qiáng)的前瞻性和探索性。因此，加強(qiáng)文職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐鍛煉尤為重要。第三，職業(yè)態(tài)度。文職人員要以軍人的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，愛(ài)崗敬業(yè)，對(duì)待自己的工作要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，不能馬馬虎虎、應(yīng)付了事。在工作過(guò)程中要精益求精、思想端正、積極進(jìn)取，把人才培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量放在首位。

二、影響軍隊(duì)院校文職人員隊(duì)伍建設(shè)的因素

（一）軍魂意志不夠堅(jiān)強(qiáng)

目前軍隊(duì)院校的新進(jìn)文職人員由于缺乏正規(guī)的軍事化訓(xùn)練以及基層部隊(duì)的歷練，其政治敏銳性和鑒別力較弱，政治素養(yǎng)、軍事紀(jì)律以及作風(fēng)養(yǎng)成方面成為軍事素質(zhì)的主要短板。軍魂意志不夠堅(jiān)強(qiáng)將直接關(guān)系到文職人員為國(guó)防事業(yè)貢獻(xiàn)的力量，這也正是影響文職人員保密工作、心理抗壓能力以及職業(yè)態(tài)度的重要因素。

（二）文職人員的身份認(rèn)同困境

文職人員屬于軍隊(duì)的新生群體，雖然與現(xiàn)役軍人同崗?fù)?zé)，但在檔案、社保、薪資待遇方面與現(xiàn)役軍人有著明顯的區(qū)別[ 7 ]。另外，雖然文職人員屬于軍隊(duì)人員，但仍是聘用制，難免會(huì)擔(dān)心合同到期不被聘用。就認(rèn)同而言，文職人員身份認(rèn)同除了獲得制度上應(yīng)有的“權(quán)利”，還涉及社會(huì)面上的心理認(rèn)同。隨著軍隊(duì)內(nèi)部文職人員規(guī)模的增大，其軍內(nèi)“身份”也逐漸被大眾所了解和接受。這種社會(huì)認(rèn)同的轉(zhuǎn)變可以認(rèn)為是一種“遲發(fā)展效益”，即社會(huì)對(duì)某一新生事物的接受要滯后于該事物的發(fā)展進(jìn)程。然而，仍有相當(dāng)一部分人覺(jué)得文職人員屬于軍隊(duì)的“合同工”，社會(huì)地位和穩(wěn)定性偏低。究其原因，這種低認(rèn)同感主要是源于實(shí)在的切身利益和生活經(jīng)歷。因此，必須要盡快完善相關(guān)政策制度，構(gòu)建文職人員身份認(rèn)同。

（三）職業(yè)生涯規(guī)劃不夠完善，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足

完善的職業(yè)生涯規(guī)劃能夠讓新進(jìn)文職人員充分了解未來(lái)的發(fā)展前景，盡早地適應(yīng)新的環(huán)境，明確奮斗目標(biāo)，最大程度地調(diào)動(dòng)工作積極性，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值[8]。另外，完善的職業(yè)規(guī)劃還能發(fā)揮主體作用實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，即通過(guò)職業(yè)規(guī)劃將個(gè)人的未來(lái)發(fā)展與院校的發(fā)展相結(jié)合。院校發(fā)揮主體作用，為文職人員提供發(fā)展平臺(tái)、機(jī)會(huì)和空間，激發(fā)其工作熱情，為院校的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的全部力量。然而，文職人員在工作中以及面向未來(lái)發(fā)展存在許多不穩(wěn)定因素，前已述及，這導(dǎo)致很多文職人員都對(duì)職業(yè)前景感到憂慮，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，這種情況甚至?xí)偈蛊涑霈F(xiàn)職業(yè)倦怠。影響軍隊(duì)文職人員職業(yè)發(fā)展問(wèn)題的根本原因主要有以下兩點(diǎn)。第一，院校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。雖然目前文職人員發(fā)展迅速，但相對(duì)于現(xiàn)役軍人來(lái)說(shuō)仍然屬于小眾，在軍隊(duì)中占比較小，因此部分院校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，沒(méi)有為文職人員的發(fā)展提供合適的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，導(dǎo)致文職人員對(duì)職業(yè)生涯感到迷茫。第二，個(gè)人思想認(rèn)識(shí)滯后。個(gè)別文職人員將軍隊(duì)院校看成公司，缺乏責(zé)任心和使命感，存在“打工人”的心態(tài)，總希望院校能夠?qū)⒐ぷ?、生活全都安排好，沒(méi)有主動(dòng)地為自己職業(yè)生涯做出合理的規(guī)劃。

（四）有效培養(yǎng)欠缺，崗位任職能力不足

文職人員盡管都是各個(gè)高校的優(yōu)秀畢業(yè)生，但對(duì)軍隊(duì)院校學(xué)生的層次和水平不夠了解，對(duì)于任職崗位不夠熟悉，在剛步入工作崗位后不可避免地會(huì)出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象。另外，相比于現(xiàn)役軍人，文職人員執(zhí)行任務(wù)、合作交流的機(jī)會(huì)偏少，欠缺有效的培養(yǎng)，能力提高有限。根據(jù)習(xí)總書記重要指示，軍隊(duì)要注重實(shí)戰(zhàn)化，而文職人員大多出身非軍事相關(guān)的普通學(xué)科專業(yè)，對(duì)實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)概念認(rèn)識(shí)不深，導(dǎo)致其專業(yè)能力的實(shí)戰(zhàn)化轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)。并且實(shí)戰(zhàn)化的最終目標(biāo)是提升學(xué)員的能力，文職人員缺乏部隊(duì)經(jīng)歷，以學(xué)員為中心的教學(xué)理念短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完全在教學(xué)過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。

三、新時(shí)代軍隊(duì)院校技術(shù)崗位文職人員管理的實(shí)施策略

（一）強(qiáng)化保密意識(shí)，提升保密能力

文職人員剛剛進(jìn)入軍隊(duì)院校工作后，“軍”心未穩(wěn)，心態(tài)仍然處于高校期間的散漫狀態(tài)，對(duì)信息安全和保密的意識(shí)不強(qiáng)，因此必須要定期進(jìn)行關(guān)于信息保密的教育工作。首先，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，用習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦。并且要開(kāi)展“愛(ài)國(guó)主義”主題教育，加強(qiáng)文職人員的思想政治建設(shè)，強(qiáng)化保密責(zé)任感，以正確的政治思想來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作。其次，開(kāi)展“竊密與反竊密”主題教育，邀請(qǐng)專家對(duì)典型警示案例進(jìn)行講解，開(kāi)闊思維視野，讓文職人員深刻了解到竊密的手段、途徑以及應(yīng)對(duì)方法。在此基礎(chǔ)上還可以開(kāi)展專題討論會(huì)，搜集關(guān)于保密和竊密的故事，進(jìn)行詳細(xì)講解、學(xué)習(xí)，共同提高保密能力。

（二）完善相關(guān)政策制度，構(gòu)建文職人員身份認(rèn)同

目前文職人員隊(duì)伍在軍隊(duì)中雖然所占比例較小，但隨著改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，未來(lái)文職人員的規(guī)模會(huì)越來(lái)越大，因此必須要盡快構(gòu)建文職人員身份認(rèn)同。而文職人員身份認(rèn)同的構(gòu)建最終需要追溯到政策層面，單純提高工資并不能徹底解決當(dāng)前的問(wèn)題，需要從住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面進(jìn)行綜合考慮，以盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役軍人與文職人員在軍內(nèi)和社會(huì)面上的身份平等。另外，為了轉(zhuǎn)變社會(huì)大眾對(duì)文職人員的錯(cuò)誤觀念，可以通過(guò)新聞媒體對(duì)文職人員進(jìn)行多維度、多層次的政策宣傳，解除對(duì)文職人員的偏見(jiàn)和歧視，從而為文職人員構(gòu)建一個(gè)良好寬松的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，現(xiàn)役軍人要積極領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策的思想，搞好內(nèi)部協(xié)同，要將文職人員視為戰(zhàn)友，以平等的態(tài)度對(duì)待他們，在工作與生活中團(tuán)結(jié)互助，共同為祖國(guó)貢獻(xiàn)自己的力量。

（三）理清發(fā)展目標(biāo)，提高職業(yè)規(guī)劃水平

軍隊(duì)院校的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要重視文職人員，創(chuàng)新管理理念，制訂科學(xué)合理的培養(yǎng)方案，為文職人員的未來(lái)發(fā)展指明方向。對(duì)文職人員的培養(yǎng)方案要與軍隊(duì)院校的自身發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。同時(shí)，文職人員要善于自我剖析，對(duì)自己的崗位興趣、教學(xué)技能、組織管理、協(xié)調(diào)能力等方面進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)培養(yǎng)方案以及院校特點(diǎn)主動(dòng)對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃，即在院校的培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上為自己制訂相應(yīng)的工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況確立自己的職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，并按照一定的時(shí)間安排，開(kāi)展必要的行動(dòng)。另外，文職人員也要定期向組織進(jìn)行階段性匯報(bào)，如學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作情況、思想變化、任職意向等，以便組織對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)督，同時(shí)也有助于文職人員合理修正職業(yè)生涯規(guī)劃和制訂下一步具體工作學(xué)習(xí)計(jì)劃。

（四）傳承良好師德師風(fēng)，加強(qiáng)崗位實(shí)戰(zhàn)練兵

師德師風(fēng)是文職教員思想品質(zhì)、道德情操、職業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合體現(xiàn)，也是其做好教學(xué)工作的前提。因此，文職人員無(wú)論是在校園還是在社會(huì)生活中都要為人師表，遵守社會(huì)公德，規(guī)范職業(yè)行為，端正學(xué)術(shù)作風(fēng)，為學(xué)員樹(shù)立榜樣，時(shí)刻保持一顆熱愛(ài)祖國(guó)、拼搏奮斗、虛心向?qū)W的心。另外，要結(jié)合院校歷史沿革和所屬部隊(duì)的發(fā)展歷程，建立獨(dú)具特色的軍事校園文化，并以此來(lái)引領(lǐng)文職人員的價(jià)值取向。而且領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，起到典型示范作用，用特色的校園文化精髓對(duì)文職人員進(jìn)行感染和熏陶，傳承良好的師德師風(fēng)，從而形成積極向上、充滿正能量的校園文化氛圍。文職人員任職能力的核心是實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)能力。因此，在授課過(guò)程中必須要以學(xué)員為中心，明確實(shí)戰(zhàn)化導(dǎo)向，提高“教戰(zhàn)、研戰(zhàn)”的能力。軍隊(duì)院校應(yīng)定期邀請(qǐng)軍內(nèi)專家開(kāi)展專題講座和交流，為文職人員指明實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練的具體方向和實(shí)施路徑，營(yíng)造實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練氛圍，讓文職人員做到“知戰(zhàn)、曉戰(zhàn)”。為了更好地加強(qiáng)崗位實(shí)戰(zhàn)練兵，可以安排文職人員到部隊(duì)交流，深入一線執(zhí)行任務(wù)，在基層部隊(duì)能夠更深刻地理解實(shí)戰(zhàn)內(nèi)涵，了解學(xué)員的真正需求，錘煉文職人員的“軍心”，并將其作為考核晉升的一項(xiàng)重要指標(biāo)。在實(shí)戰(zhàn)化教育背景下，文職人員還要研究全球軍事知識(shí)和時(shí)事政治，著眼當(dāng)前軍隊(duì)發(fā)展需求，擴(kuò)展本學(xué)科的專業(yè)廣度和深度，創(chuàng)新教學(xué)方法、教學(xué)理念、教學(xué)模式，從而進(jìn)一步提高“教戰(zhàn)、研戰(zhàn)”的能力，實(shí)現(xiàn)崗位實(shí)戰(zhàn)練兵。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著技術(shù)崗位文職人員隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展壯大，相應(yīng)的共性問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，解決好文職人員的共性問(wèn)題有利于文職人員隊(duì)伍的健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)系列舉措的實(shí)施也能夠提高社會(huì)對(duì)文職崗位的認(rèn)可度，促進(jìn)廣大優(yōu)秀青年投身國(guó)防事業(yè)，并激發(fā)文職人員的工作熱情，從而有效提升軍隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力。

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（作者簡(jiǎn)介：馬麗穎、王珍，航天工程大學(xué)士官學(xué)校講師）