國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

張懌菲

（中國(guó)石油西南油氣田公司，四川 成都 610000）

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。黨的二十大報(bào)告對(duì)國(guó)有企業(yè)提出了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的要求，為國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化新征程中指明了目標(biāo)和方向，積極轉(zhuǎn)變優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)應(yīng)用全面預(yù)算管理，科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合理配置內(nèi)外部資源，是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。然而，在推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的過程中，部分國(guó)有企業(yè)仍面臨著諸多重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，嚴(yán)重影響其經(jīng)營(yíng)管理效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。為此，應(yīng)對(duì)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)重難點(diǎn)問題開展深入研究分析，并針對(duì)制定有效策略，助力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是一個(gè)預(yù)算理念全員參與、業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的綜合管理系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃、落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的具體行動(dòng)方案。它是管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一，主要內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專門決策預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算。全面預(yù)算管理以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，以財(cái)務(wù)為協(xié)同，統(tǒng)籌平衡企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)、整體利益與局部利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等關(guān)系，組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供合理保證。

全面預(yù)算管理已成為一種日趨重要、不可或缺的管理模式。國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過對(duì)宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境等現(xiàn)實(shí)情況及未來趨勢(shì)進(jìn)行全面細(xì)致分析，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等自身實(shí)際，確保預(yù)算編制依據(jù)合理、方法科學(xué)、程序規(guī)范、內(nèi)容全面。

國(guó)有企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織架構(gòu)等，建立健全全面預(yù)算管理組織體系，明確預(yù)算管理體制及各預(yù)算執(zhí)行單位的管理職責(zé)權(quán)限、授權(quán)審批程序和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在準(zhǔn)確完整、合理可行、持續(xù)改進(jìn)的全面預(yù)算管理體系中，層層分解落實(shí)、人人積極參與，增進(jìn)協(xié)作溝通、明確職責(zé)分工，信息系統(tǒng)支撐、過程監(jiān)督強(qiáng)化，剛?cè)岵?jì)管理、公開公正考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)在價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值不斷提升。

（二）優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理，能夠提增資源效益。國(guó)有企業(yè)事前、事中、事后各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人、財(cái)、物各個(gè)方面，供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)納入全面預(yù)算管理。圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，推進(jìn)全面預(yù)算管理有序開展，能夠?qū)?guó)有企業(yè)有限的內(nèi)部資源采用最佳的方式整合，實(shí)現(xiàn)最大程度利用。國(guó)有企業(yè)在預(yù)算指引下開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化、實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等，充分挖掘資源潛力，不斷優(yōu)化資源配置，持續(xù)降低經(jīng)營(yíng)成本，主動(dòng)把握發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理，能夠控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)[1]。國(guó)有企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，對(duì)各個(gè)階段的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行明確計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作的開展遵循相關(guān)規(guī)則、相關(guān)制度。通過嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行和過程監(jiān)督，動(dòng)態(tài)跟蹤關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)行差異分析，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提早制定應(yīng)急預(yù)案，積極采取應(yīng)對(duì)措施，提高突發(fā)事件處理能力，有效控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理，能夠提升管理水平。國(guó)有企業(yè)每個(gè)部門都應(yīng)該樹立預(yù)算管理理念、參與全面預(yù)算管理，每名員工都應(yīng)該了解預(yù)算管理方法、樹立成本效益意識(shí)。在全面預(yù)算管理體系下，工作流程節(jié)點(diǎn)科學(xué)，崗位職責(zé)描述清晰，各預(yù)算責(zé)任主體聚焦戰(zhàn)略，目標(biāo)一致，溝通高效，專注執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)等過程中，各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以有序開展，管理水平得到快速提升。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

（一）全面預(yù)算管理意識(shí)缺乏

企業(yè)高層管理人員直接參與各類重大事項(xiàng)決策，其意識(shí)和能力將決定企業(yè)的發(fā)展高度。但就目前實(shí)際情況而言，部分國(guó)有企業(yè)管理人員全面預(yù)算管理意識(shí)較為薄弱，暫未認(rèn)清全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極作用，并不重視全面預(yù)算管理相關(guān)工作的開展，其關(guān)注重點(diǎn)和工作重心仍然側(cè)重于直接經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。

部分國(guó)有企業(yè)僅從形式上引入全面預(yù)算管理模式[2]，實(shí)質(zhì)上并未轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，業(yè)務(wù)部門支持預(yù)算工作程度較低，可能導(dǎo)致預(yù)算編制基礎(chǔ)不適用、預(yù)算目標(biāo)設(shè)置不合理、預(yù)算執(zhí)行分析不系統(tǒng)、預(yù)算評(píng)價(jià)反饋不及時(shí)，預(yù)算管理權(quán)、責(zé)、利不匹配并與實(shí)際工作相脫節(jié)，全面預(yù)算管理戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的發(fā)揮受到限制。

（二）全面預(yù)算管理制度缺失

全面預(yù)算管理制度體系涵蓋組織體系、預(yù)算編制制度、授權(quán)控制制度、監(jiān)督分析制度、考核評(píng)價(jià)制度、反饋報(bào)告制度等方面，其建立健全情況直接影響全面預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，最終影響預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)相關(guān)制度的建立完善重視程度不足，尚未在全面預(yù)算管理組織體系中明確決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)職責(zé)，制度體系不全面、業(yè)務(wù)流程不完善、職能劃分不合理，導(dǎo)致相關(guān)工作開展無規(guī)可依。部分國(guó)有企業(yè)在國(guó)家宏觀政策進(jìn)行調(diào)控、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化之后，以及自身調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之時(shí)，均未對(duì)全面預(yù)算管理制度體系進(jìn)行適時(shí)、適當(dāng)修訂。相對(duì)滯后的制度體系對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前所處內(nèi)外部環(huán)境及發(fā)展?fàn)顩r適應(yīng)力不足，對(duì)各預(yù)算責(zé)任主體約束力下降，可能導(dǎo)致預(yù)算管理失效。

（三）預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考核缺位

一方面，部分國(guó)有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行不力、預(yù)算監(jiān)督不嚴(yán)、預(yù)算分析不細(xì)、預(yù)算反饋不全，并未設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或組建專項(xiàng)小組，也未安排專人開展督導(dǎo)工作。預(yù)算執(zhí)行無法與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合，不能及時(shí)提供準(zhǔn)確信息、發(fā)現(xiàn)存在問題、識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)算過程監(jiān)控形同虛設(shè)，阻礙國(guó)有企業(yè)后續(xù)發(fā)展。

另一方面，部分國(guó)有企業(yè)預(yù)算考核工作流于形式，考核結(jié)果未對(duì)各預(yù)算責(zé)任主體的實(shí)際完成情況予以恰當(dāng)反映，未對(duì)影響重大的特殊客觀因素加以適當(dāng)考慮，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理未能充分實(shí)現(xiàn)其控制監(jiān)督功能，可能造成各部門、各環(huán)節(jié)管理水平和工作質(zhì)量下降，導(dǎo)致國(guó)有資源浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題。

（四）全面預(yù)算管理信息缺陷

為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理全員、全要素、全過程覆蓋，國(guó)有企業(yè)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)必須以各項(xiàng)真實(shí)、準(zhǔn)確、廣泛的內(nèi)外部數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)。在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)，同樣需要收集并生成大量數(shù)據(jù)信息，包括既定歷史數(shù)據(jù)、未來預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)信息、同業(yè)標(biāo)桿數(shù)據(jù)等。部分國(guó)有企業(yè)在預(yù)算管理信息化方面投入力度不足，僅靠財(cái)務(wù)人員對(duì)各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行手工統(tǒng)計(jì)整理，投入大量的人力、時(shí)間、資源等開展重復(fù)機(jī)械性工作，成本高昂卻收效甚微。該工作方式既無法保障數(shù)據(jù)信息獲得的及時(shí)性與可靠性，也無法滿足向相關(guān)機(jī)構(gòu)人員提供決策依據(jù)的精準(zhǔn)性與科學(xué)性，還可能會(huì)對(duì)其他財(cái)務(wù)工作的開展效率和完成質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。

（五）全面預(yù)算管理人才缺口

國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的成功實(shí)施需要一支本領(lǐng)高強(qiáng)且素質(zhì)過硬的專業(yè)型、復(fù)合型人才隊(duì)伍支持。部分國(guó)有企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理人力資源配置意識(shí)不足[3]，相關(guān)從業(yè)人員可能缺少專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)或必要工作經(jīng)驗(yàn)，甚至缺乏合格職業(yè)素質(zhì)，不能按時(shí)按質(zhì)按量完成具體工作任務(wù)，難以滿足全面預(yù)算管理復(fù)雜工作內(nèi)容對(duì)個(gè)人綜合能力的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。部分國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)機(jī)制不完善，繼續(xù)教育不系統(tǒng)，預(yù)算管理人員能力提升緩慢，成長(zhǎng)空間有限，難以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)在現(xiàn)代化新征程中內(nèi)外部環(huán)境產(chǎn)生的多變化、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理的有效策略

（一）強(qiáng)化全面預(yù)算管理意識(shí)

國(guó)有企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)并充分肯定全面預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，高度重視全面預(yù)算管理工作的開展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，做好統(tǒng)籌安排。通過線上線下多種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，采取培訓(xùn)講座、研討會(huì)議、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式舉辦宣貫活動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳、廣泛征求意見、創(chuàng)造文化氛圍、營(yíng)造良好環(huán)境。管理人員率先垂范，全體員工積極參與，正確樹立全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)，科學(xué)掌握全面預(yù)算管理方法，順利推進(jìn)全面預(yù)算管理工作。國(guó)有企業(yè)應(yīng)將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均納入全面預(yù)算管理范圍，事前合理布局謀劃，事中強(qiáng)化監(jiān)督控制，事后客觀反饋評(píng)價(jià)；讓每個(gè)部門、每名員工都高度參與全面預(yù)算管理工作，緊密聯(lián)系配合、促進(jìn)協(xié)作溝通、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格自我約束。

國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，科學(xué)合理制定全面預(yù)算管理目標(biāo)。各預(yù)算責(zé)任主體在其指引下，通過高效協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，有序開展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，注重提升全面預(yù)算管理的精確性、即時(shí)性、時(shí)序性[4]，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建縱向穿透、橫向貫通，優(yōu)化資源配置、提增使用效益，加強(qiáng)執(zhí)行分析、控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)營(yíng)成本、提升管理水平，把握發(fā)展機(jī)會(huì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）完善全面預(yù)算管理制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范、內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，從各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值驅(qū)動(dòng)，建立健全多方聯(lián)動(dòng)的全面預(yù)算管理制度體系。在組織體系中明確全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)職責(zé)，在體系內(nèi)容上涵蓋預(yù)算編制制度、授權(quán)控制制度、監(jiān)督分析制度、考核評(píng)價(jià)制度、反饋報(bào)告制度等各方面，夯實(shí)國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理制度基礎(chǔ)，保證全面預(yù)算管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)注重兼顧成本效益原則，避免管理維度重復(fù)交叉，造成資源不必要浪費(fèi)。在健全高效的全面預(yù)算管理制度基礎(chǔ)上，預(yù)算主體責(zé)任明確，崗位職責(zé)劃分清晰，流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置科學(xué)，授權(quán)審批嚴(yán)格執(zhí)行，確保國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作開展有規(guī)可循。國(guó)有企業(yè)將全面預(yù)算管理制度體系與內(nèi)部管理制度體系相融合，加強(qiáng)全面預(yù)算管理與業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的協(xié)同銜接，推動(dòng)預(yù)算管理向全價(jià)值鏈條、全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、全生命周期拓展。在國(guó)家宏觀政策進(jìn)行調(diào)控、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化、調(diào)整自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)制度體系進(jìn)行修訂完善，為國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展提供可靠的制度保障。

（三）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考評(píng)

國(guó)有企業(yè)要構(gòu)建綜合完善的預(yù)算監(jiān)督體系和預(yù)算考核機(jī)制，并依據(jù)實(shí)際情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或安排專門人員，負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的監(jiān)督考核工作，確保全面預(yù)算管理目標(biāo)落實(shí)到位。

從業(yè)務(wù)前端入手加大管控力度，嚴(yán)格投資支出、成本費(fèi)用預(yù)算控制，加強(qiáng)現(xiàn)金流量、債務(wù)規(guī)模預(yù)算管理。國(guó)有企業(yè)可以選擇定性與定量?jī)蓚€(gè)層面、多個(gè)維度和多種方法，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)致分析，深刻剖析預(yù)算執(zhí)行偏差和問題形成的根本原因，采取有力措施予以及時(shí)糾正，加以持續(xù)改進(jìn)。從嚴(yán)杜絕預(yù)算外支出，從實(shí)履行預(yù)算調(diào)整程序，切實(shí)提升國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。將預(yù)算監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)約束機(jī)制相聯(lián)系，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理指導(dǎo)性、實(shí)效性和前瞻性的同時(shí)，進(jìn)一步提升各級(jí)員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

采取自上而下、自下而上、上下結(jié)合的方式，合理設(shè)置預(yù)算目標(biāo)，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)流程，據(jù)實(shí)權(quán)衡執(zhí)行差異，業(yè)財(cái)融合、客觀公正、寬嚴(yán)相濟(jì)，形成常態(tài)長(zhǎng)效、互促互進(jìn)的監(jiān)督合力，同步提升國(guó)有企業(yè)預(yù)算管理水平與績(jī)效管理水平。

（四）提高預(yù)算信息管理水平

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段全面預(yù)算管理工作需要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)，靈活采用智能管理工具，自動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)海量繁雜的各類數(shù)據(jù)信息高效集成、精準(zhǔn)處理、對(duì)稱傳遞，向不同信息使用者、管理決策者、利益相關(guān)者了解相關(guān)情況、進(jìn)行科學(xué)決策并提供客觀依據(jù)。國(guó)有企業(yè)要持續(xù)抓好全面預(yù)算管理信息化建設(shè)，規(guī)范預(yù)算管理流程，提高預(yù)算管理效率，建立管理對(duì)象全生命周期預(yù)算模型，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算閉環(huán)管理。

全面預(yù)算管理信息化建設(shè)應(yīng)注重與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等已有信息系統(tǒng)互聯(lián)對(duì)接，加強(qiáng)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督預(yù)警實(shí)時(shí)化、分析預(yù)測(cè)自主化、財(cái)務(wù)報(bào)告可視化、對(duì)標(biāo)管理動(dòng)態(tài)化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率提升和資源配置持續(xù)優(yōu)化，提高全面預(yù)算管理的整體適應(yīng)性。

（五）加強(qiáng)預(yù)算人才隊(duì)伍建設(shè)

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)龐雜的全員性、全程性、全局性工作，涉及國(guó)有企業(yè)各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)。預(yù)算管理人員除需具備基本工作能力和必要專業(yè)知識(shí)外，更為重要的是需要不斷鞏固并強(qiáng)化提升個(gè)人綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。國(guó)有企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開敢于建言獻(xiàn)策、勇于開拓創(chuàng)新的預(yù)算管理人才的助力。

例如，預(yù)算編制工作要求扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)及豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算分析工作要求善于發(fā)現(xiàn)問題并能夠提出改進(jìn)措施。國(guó)有企業(yè)需重視預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才引進(jìn)機(jī)制，提升薪資福利待遇，有效遏制人才流失。同時(shí)進(jìn)一步完善預(yù)算管理人才培養(yǎng)機(jī)制，開展內(nèi)容全面、方式靈活的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，預(yù)算管理人員集中學(xué)習(xí)交流、自主學(xué)習(xí)鉆研、相互學(xué)習(xí)進(jìn)步，個(gè)人綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力得到全方位、多角度鍛煉提升。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管理能使國(guó)有企業(yè)有力提增資源效益，有效控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，有序提升管理水平。國(guó)有企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化全面預(yù)算管理意識(shí)、完善全面預(yù)算管理制度、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考評(píng)、提高預(yù)算信息管理水平、加強(qiáng)預(yù)算人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決重難點(diǎn)問題，致力增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在現(xiàn)代化新征程中全力以赴實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。