以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)夯實(shí)新時(shí)代基層黨建基礎(chǔ)為北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程提供組織保障

亓常宏（北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司牡丹江分公司）

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，更是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，黨的二十大報(bào)告提出，“在國有企業(yè)完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[1]。筆者以北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司牡丹江分公司基層黨建工作開展為例，研究在北大荒集團(tuán)深化改革、加快發(fā)展，開啟“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的大背景下，牡丹江分公司借助“中國北大荒文化之都”企業(yè)文化品牌，著力發(fā)揮國企黨建作用，將在“十四五”后三年用高質(zhì)量黨建為分公司改革發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展之路和鄉(xiāng)村振興之路提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。只有不斷提升黨建質(zhì)量，推進(jìn)國企黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

一、推進(jìn)國企黨建與北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程融合的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是踐行新時(shí)代黨的建設(shè)和組織路線的必然要求

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)遵循“堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效”，因此國企黨建必須要與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)、有效、有力融合。工作實(shí)踐中，明顯感到基層黨建工作開展好的、黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的單位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也進(jìn)行得紅紅火火、有聲有色。反之，企業(yè)黨建弱、力量配備不強(qiáng)的基層黨組織，各項(xiàng)工作也明顯落后于其他單位。

（二）是提升企業(yè)精細(xì)化管理水平、健全現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求

新時(shí)代中國特色國有企業(yè)，“新”就新在國有企業(yè)完善公司治理中加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，“特”就特在堅(jiān)持把黨建嵌入公司治理和企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。推進(jìn)黨建與公司治理、企業(yè)經(jīng)營深度融合有利于豐富完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，有益于提升國有企業(yè)精細(xì)化管理水平。

（三）是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量黨建引領(lǐng)，北大荒集團(tuán)在近期黨委（擴(kuò)大）會議上提出，要以做好國企改革“后半篇”文章為抓手，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力，具體為“一增一降四提升”，“一增”即確保利潤總額增速高于全國GDP增速；“一降”即資產(chǎn)負(fù)債率逐年降低；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升，著力打造世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)[2]。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，只有促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、充分嵌入，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和號召力，才能凝聚北大荒集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程、企業(yè)發(fā)展的新動力。

二、牡丹江分公司國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合、助推北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的情況

（一）基本情況

北大荒集團(tuán)牡丹江分公司下設(shè)基層黨委45個(gè)（其中場處級黨委24個(gè)），黨總支18個(gè)、黨支部563個(gè)，現(xiàn)有黨員16465名。2022年以來，分公司黨委全面壓實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任，全面推進(jìn)“鏈上黨建”“黨建載體項(xiàng)目”“能力作風(fēng)建設(shè)年”等黨建年度重點(diǎn)工作。全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，細(xì)化發(fā)展路徑和方法，統(tǒng)籌全速推動各項(xiàng)改革，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，勇開高質(zhì)量發(fā)展新局。

1.“黨建體檢”回頭看夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。黑龍江墾區(qū)成立75周年，打造了75個(gè)“標(biāo)桿型”黨支部和若干“成長型”黨支部，編纂印制《基層黨務(wù)工作手冊》和《黨支部工作記錄本》，進(jìn)一步規(guī)范基層黨務(wù)工作。

2.“鏈”黨建聯(lián)盟賦能企業(yè)發(fā)展“組織力”。公司黨委創(chuàng)建了“支部+支部”“支部+產(chǎn)銷鏈條”“企業(yè)+企業(yè)”和“支部聯(lián)建、營銷聯(lián)盟、品牌聯(lián)創(chuàng)、發(fā)展聯(lián)動”的“三加四聯(lián)”工作機(jī)制，15個(gè)農(nóng)場有限公司全部成立了“鏈黨建”聯(lián)盟。2023年，為爭當(dāng)北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程的主力軍，牡丹江分公司全力建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”域外雙聯(lián)盟，即八五〇農(nóng)場有限公司在瀏陽市的“將軍緣云黨建聯(lián)盟”和八五六農(nóng)場有限公司在海安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“鏈”糧安黨建聯(lián)盟。緊扣“屬地管理+龍頭企業(yè)+基地”和“黨建引領(lǐng)北大荒全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”兩個(gè)主題，按照北標(biāo)南展、南商北引、南北共情、南北共建原則，采取“鏈”黨建聯(lián)盟契約化合作形式，緊扣品牌打造、產(chǎn)品營銷、銷售網(wǎng)絡(luò)等營銷鏈條開展合作，通過推進(jìn)“鏈”上黨組織和黨建工作全領(lǐng)域、全要素、全覆蓋精準(zhǔn)內(nèi)嵌，打造了牡丹江分公司在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中“鏈上黨建”的新模式和樣板。

3.黨建載體與重點(diǎn)工作深度融合。公司創(chuàng)新研發(fā)了“VR黨建紅色地圖”，完成19個(gè)典型現(xiàn)場、113個(gè)點(diǎn)位的信息采集錄入，全景展示了牡丹江分公司黨建品牌、黨建亮點(diǎn)、紅色文化。以寧安農(nóng)場有限公司為代表，建立黨員“現(xiàn)場經(jīng)紀(jì)人”“電話經(jīng)紀(jì)人”“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人”，大力發(fā)展黨員經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以云山農(nóng)場有限公司紅色電商特色黨支部為代表，推廣“紅色電商創(chuàng)業(yè)孵化基地”，全年培養(yǎng)電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)黨員19名，建立電子商務(wù)示范黨支部8個(gè)。強(qiáng)化邊境黨建，實(shí)施“筑巢興邊”工程，形成大黨建工作格局。2022年，分公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入42億元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增加值77億元，實(shí)現(xiàn)利潤2.28億元?！盎亩肌逼放七M(jìn)入全國最具品牌價(jià)值500強(qiáng)，位列第472位，真正用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）存在的短板

1.基層黨建工作開展不平衡，責(zé)任落實(shí)有差距。目前，牡丹江分公司基層組織存在黨員管理難、活動開展難、作用發(fā)揮難、工作保障難“四難”問題。具體體現(xiàn)在抓黨建工作創(chuàng)新不足，對本單位黨建工作缺乏系統(tǒng)思考和長遠(yuǎn)謀劃，沒有形成有特色、有亮點(diǎn)的黨建品牌。

2.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低。經(jīng)過筆者調(diào)研分析，目前牡丹江分公司黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)整體上老齡化較嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低，主要體現(xiàn)在退休黨員基數(shù)較大，接近黨員總數(shù)的40%。

3.干部人才隊(duì)伍建設(shè)與分公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展不相宜。任用干部結(jié)構(gòu)上，年齡結(jié)構(gòu)不均衡，老中青分布不合理，干部年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)架構(gòu)的分布沒有充分發(fā)揮干部人才的最大價(jià)值。

三、全面實(shí)施“荒都筑壘領(lǐng)航”三年行動，為牡丹江分公司國企黨建融入北大荒“二次創(chuàng)業(yè)”新征程提供有益實(shí)踐

為了全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，解決分公司黨建工作中存在的短板。作為“中國北大荒文化之都”的牡丹江分公司在未來三年，將以提高基層黨建工作質(zhì)量為主線，在分公司所有黨組織中實(shí)施基層黨建“荒都筑壘領(lǐng)航”三年行動（2023-2025年），第一年筑壘強(qiáng)基、第二年護(hù)壘提升、第三年固壘領(lǐng)航。在“十四五”后三年用高質(zhì)量黨建破解國企黨建與生產(chǎn)融合的難題，用高質(zhì)量黨建為集團(tuán)“三大一航母”建設(shè)、為分公司改革發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”新征程提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

（一）活動主題及每年目標(biāo)

1.實(shí)施基層黨建“筑壘強(qiáng)基年”（2023年）。落實(shí)黨的二十大提出的完善黨的自我革命規(guī)范體系要求，以“聚焦短板、固本強(qiáng)基——完善組織體系開啟新征程”為主題，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)抓好黨內(nèi)基本制度執(zhí)行和黨建工作責(zé)任制落實(shí)，圍繞基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本陣地、基本活動、基本保障六個(gè)基本，建立黨支部“標(biāo)桿型”“成長型”“達(dá)標(biāo)型”“未達(dá)標(biāo)型”四級評定機(jī)制。著力固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動基層黨建工作質(zhì)量和整體水平得到跨越式提升。

2.實(shí)施基層黨建“護(hù)壘提升年”（2024年）。以“鞏固落實(shí)、持續(xù)提升——推動黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展效能”為主題，緊盯問題瓶頸，持續(xù)改革創(chuàng)新，重點(diǎn)提升基層黨組織政治功能和組織力，建好用好“黨建服務(wù)中心—黨建服務(wù)站—黨建服務(wù)點(diǎn)”三級網(wǎng)絡(luò)，探索基層黨建促鄉(xiāng)村振興、促企業(yè)經(jīng)營管理、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑，在國企機(jī)關(guān)黨建、企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、管理區(qū)作業(yè)站黨建、兩新組織黨建、邊境黨建等領(lǐng)域著力打造一批聚合效應(yīng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)域基層黨建工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新提升。

3.實(shí)施基層黨建“固壘領(lǐng)航年”（2025年）。在“十四五”規(guī)劃最后一年，以“深化拓展、出新出彩——高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)營銷、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，將系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果，立足分公司基層黨建工作實(shí)際，打造牡丹江“荒都黨建”模式，傾力打造100個(gè)特色突出、在墾區(qū)有一定影響力的基層黨建示范點(diǎn)，推動各基層黨組織政治功能更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)，使廣大黨員先鋒模范作用更加凸顯。將基層黨建與牡丹江分公司改革創(chuàng)新“二次創(chuàng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，形成具有自身特色，可復(fù)制、可推廣，有影響力的基層黨建品牌，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。

（二）推進(jìn)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的效果體現(xiàn)

1.黨建基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。通過“荒都筑壘領(lǐng)航”三年行動，將使牡丹江分公司基層黨組織建設(shè)更加健全完善，黨建基礎(chǔ)管理更規(guī)范、科學(xué)、高效。

2.主體責(zé)任落實(shí)更加自覺。通過“荒都筑壘領(lǐng)航”三年行動，將實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營齊抓共管，能有效杜絕黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，也能讓基層黨組織書記樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念。

3.企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更加有序。通過“荒都筑壘領(lǐng)航”三年行動，將使牡丹江分公司的改革發(fā)展更加有序、高效，從而也會在北大荒集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中跑出新速度、換上新引擎，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)語

黨的二十大報(bào)告提出，“推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”。在國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的大背景下，黨建工作的重要性不言而喻，因此積極探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效方式和載體，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量，才是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。