單縣李新莊鎮(zhèn)干豆角高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑建議

祝永勝

（單縣李新莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東單縣 274000）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)與保障，高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展有益于緩解當(dāng)今鄉(xiāng)村發(fā)展的矛盾，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我國不同農(nóng)村地區(qū)的地理位置、人文文化、資源種類各不相同，尋求符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的特色之路至關(guān)重要。

1 概況

李新莊鎮(zhèn)隸屬于山東省菏澤市單縣，是全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，位于單縣城區(qū)向北10 km 處，東鄰105國道，西接定碭公路。鎮(zhèn)域面積68.2 km2，耕地面積0.45 萬hm2，轄20 個行政村、133 個自然村，常住人口4.2 萬人。李新莊鎮(zhèn)水資源豐富，勝利河、翻身溝、樂成河橫貫全境。經(jīng)山東省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局勘測鑒定，李新莊鎮(zhèn)境內(nèi)有豐富的礦泉水資源，碘、鍶、礦化度3 項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到國家飲用優(yōu)質(zhì)天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過近幾年的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，李新莊鎮(zhèn)已成為單縣大棚瓜菜生產(chǎn)重鎮(zhèn)，大棚蔬菜、瓜果種植面積達(dá)到0.30萬hm2，其中豆角種植面積0.12萬hm2，分布在李新莊鎮(zhèn)各村，從業(yè)人員1.3 萬人，占全鎮(zhèn)勞動力人口的60%。全鎮(zhèn)豆角年生產(chǎn)量5.2 萬t，產(chǎn)值2.1 億元，農(nóng)民人均年收入突破1.3 萬元，干豆角產(chǎn)業(yè)已成為李新莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 李新莊鎮(zhèn)干豆角高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，李新莊鎮(zhèn)始終堅持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)活鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在首位，堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)民增收作為主要任務(wù)。在整體調(diào)整布局上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、擴(kuò)大規(guī)模、提高效益”的指導(dǎo)思想，把調(diào)整的著力點(diǎn)放在擴(kuò)大豆角生產(chǎn)基地、壯大干豆角加工產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃干豆角產(chǎn)業(yè)園上。

2.1 注重政府引領(lǐng)，確立發(fā)展思路，加強(qiáng)服務(wù)保障

1）以黨的二十大精神為指引，牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，以“提高三產(chǎn)融合水平，打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”為總體要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大特色種植，聚焦豆角主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。2）深化一二三產(chǎn)融合。一產(chǎn)上規(guī)模、強(qiáng)基地，堅持綠色發(fā)展，推動綠色優(yōu)質(zhì)供給；二產(chǎn)延鏈條、拓產(chǎn)品、強(qiáng)品牌，提升市場占有率；三產(chǎn)促融合，優(yōu)服務(wù)，提高綜合接待能力。3）加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，示范引領(lǐng)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)助推鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，形成特色農(nóng)業(yè)集聚。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證，李新莊鎮(zhèn)明確了“加快豆角種植提檔升級，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”的發(fā)展思路，提出“覆蓋50 km、影響500 km”的干豆角生產(chǎn)銷售發(fā)展目標(biāo)，依靠發(fā)展“一村一品”，強(qiáng)力推進(jìn)興農(nóng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。同時，成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)技、國土、財稅等部門組成的干豆角發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，及時解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展難題。近年來，李新莊鎮(zhèn)在積極爭取涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過一事一議、大戶募捐、企業(yè)捐資等多種形式，累計籌資1 700 余萬元，大力完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，疏通溝渠，增打田間機(jī)井，修建鄉(xiāng)村公路及田間道路、橋梁，改建田間供電線路。為解決資金瓶頸問題，李新莊鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民獲取各類小額貸款。

2.2 發(fā)揮支部引領(lǐng)，堅持黨員帶動，培育科技帶頭人

為拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展空間，各村積極組織開展土地流轉(zhuǎn)，支持鼓勵土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，建立豆角生產(chǎn)基地。近年來，李新莊鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積持續(xù)可觀，呈現(xiàn)“冬春一片白，夏秋滿眼綠”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。廣大基層黨員在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮中，干給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，切實(shí)發(fā)揮了示范帶頭作用，努力形成一人帶多戶、多戶帶一片、一片帶一村的良好發(fā)展局面。例如，高鄉(xiāng)店村黨員帶頭成立了單縣綠健干豆角農(nóng)民專業(yè)合作社，建立了豆角種植示范基地，手把手教授農(nóng)民種植技術(shù)，在黨員的言傳身教下，全村發(fā)展豆角種植大棚1 000 個，種植面積120 hm2，年人均增收8 000元。

2.3 鄉(xiāng)村振興政策引領(lǐng)，壯大合作組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富

積極通過鄉(xiāng)村振興政策進(jìn)行干豆角產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式和規(guī)模的引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民以村、合作社等集體形式進(jìn)行經(jīng)營[1]。充分運(yùn)用有關(guān)優(yōu)惠政策，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有序發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。李新莊鎮(zhèn)共注冊農(nóng)民專業(yè)合作社110 家，家庭農(nóng)場16 家，農(nóng)民專業(yè)合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興中起到了示范帶動作用。鄉(xiāng)村振興資金多數(shù)投資于以合作社為實(shí)施主體的農(nóng)業(yè)設(shè)施提升改造。目前，李新莊鎮(zhèn)已建設(shè)豆角交易市場2 處，豆角年交易量突破5.2 萬t；蔬菜保鮮庫儲藏量5 000 t，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營戶16家，銷售干豆角及其他農(nóng)副產(chǎn)品，取得較好經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 注重科技引領(lǐng)，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建知名品牌

1）為推廣應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，提高豆角種植科技含量，李新莊鎮(zhèn)組織村干部和種植大戶赴外地參觀學(xué)習(xí)，同時邀請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院及市縣農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的專家開展“高產(chǎn)創(chuàng)建、配方施肥、生態(tài)種植”等專題講座，培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高李新莊鎮(zhèn)豆角生產(chǎn)科技水平。2）為提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，鎮(zhèn)干豆角發(fā)展辦公室多次組織農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶外出考察，先后從北京市、濟(jì)南市等地農(nóng)科院所引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種。3）在李新莊鎮(zhèn)深入開展農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)種植向品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)0.19 萬hm2。2017 年7 月，李新莊鎮(zhèn)獲得菏澤市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號，2019 年開始打造國家級干豆角種植示范區(qū)，2021年獲得“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”稱號。

2.5 大力推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，充分發(fā)揮高效特色農(nóng)業(yè)作用

發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，須培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，加快特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民有序調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、使農(nóng)民收入水平得到提高[2]。干豆角農(nóng)民專業(yè)合作社利用李新莊鎮(zhèn)豆角種植優(yōu)勢，通過對鮮豆角殺青、高溫殺菌、烘干、精品包裝，最終形成優(yōu)質(zhì)干豆角產(chǎn)品，由李新莊鎮(zhèn)銷往全國各地。

目前，合作社經(jīng)營發(fā)展有4個特點(diǎn)。1）種植面積廣。合作社成員種植面積超過667 hm2，占李新莊鎮(zhèn)豆角種植面積50%以上，帶動周邊縣（區(qū)）大量種植豆角，種植面積達(dá)到4 000 hm2，年產(chǎn)量1.5 億t，整體交易額6億元。2）產(chǎn)業(yè)鏈條長。原來李新莊鎮(zhèn)種植豆角以銷售鮮豆角為主，季節(jié)性強(qiáng)，保鮮時間短，一旦售賣不及時，會造成極大損失。合作社成立后，對鮮豆角進(jìn)行了烘干處理，既易保存又提高了附加值，目前已開發(fā)出干豆角絲、干豆角顆粒、干豆角段等系列產(chǎn)品，深受消費(fèi)者喜愛。3）經(jīng)營模式靈活，做到了4個統(tǒng)一。①統(tǒng)一種植。包括種子、化肥的購買，種植管理，人工、機(jī)械的組織，都由合作社根據(jù)每家每戶情況做好統(tǒng)計，統(tǒng)一實(shí)施。②統(tǒng)一加工。既解決了環(huán)保問題，又提高了加工能力。③統(tǒng)一儲存。為了適應(yīng)市場，根據(jù)價格的變動，可以隨時儲存，提高收益。④統(tǒng)一銷售。利用李新莊鎮(zhèn)市場，以合作社的名義與全國各地銷售商打交道，統(tǒng)一銷售，避免惡性競爭。4）社員收益高。合作社以高于市場價0.2～0.6元·kg-1的價格回收社員的鮮豆角，每667 m2可增收800～1 200元；加工好的干豆角以高于市場價0.6～1.2元·kg-1的價格回收，農(nóng)民每年可增收4萬～8萬元，增收效果明顯，提高了農(nóng)民積極性。

干豆角是經(jīng)過多次高溫殺菌后烘干而成，具有安全衛(wèi)生、顏色純正、口味自然、營養(yǎng)健康等特點(diǎn)，是我國的傳統(tǒng)美食，深受消費(fèi)者喜愛。社員將生產(chǎn)好的產(chǎn)品集中在李新莊鎮(zhèn)進(jìn)行整理和包裝，再分銷到北京市、上海市、廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、吉林省、遼寧省等地。經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，單縣綠健干豆角農(nóng)民專業(yè)合作社于2019 年被評為山東省示范社、山東省重點(diǎn)扶貧龍頭企業(yè)。

3 建議

3.1 強(qiáng)化土地政策支持

為了進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)耕地保護(hù)政策，在干豆角產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展建設(shè)中應(yīng)做好以下工作。1）切實(shí)加強(qiáng)用地管理，嚴(yán)禁侵占土地或擅自改變土地用途。2）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地用途管制，禁止借農(nóng)業(yè)建設(shè)之名進(jìn)行非農(nóng)開發(fā)。3）實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，綜合運(yùn)用測土配方施肥、作物輪作、深耕深松、增施有機(jī)肥等土壤改良方式，有效改善耕地質(zhì)量。4）堅持保護(hù)耕地和節(jié)約用地，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，集中建設(shè)公共設(shè)施。

3.2 加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度

緊緊圍繞干豆角這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。大力引進(jìn)一批李新莊鎮(zhèn)干豆角產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺，具有國內(nèi)外一流水平，能幫助企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)、解決重大難題、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和科技轉(zhuǎn)化能力，或帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金來李新莊鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的高層次人才或研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時，制定產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的激勵政策，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、職業(yè)技術(shù)教育為基礎(chǔ)、高級技術(shù)教育為依托的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)體系。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)李新莊鎮(zhèn)干豆角產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才。

3.3 積極推進(jìn)品牌建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)附加值

當(dāng)前，李新莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、特色化發(fā)展水平程度不高，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈體系不完整等問題突出。為解決此問題，可從以下3個方面著手。1）加快高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)，從粗放農(nóng)耕向精細(xì)農(nóng)耕轉(zhuǎn)變，打造獨(dú)具特色的品牌，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)模式，增強(qiáng)農(nóng)民品牌意識，增加特色農(nóng)業(yè)附加值，發(fā)展科技引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)品牌[3]。2）突破傳統(tǒng)思維的固有局限，做到思維先行、思路先行，著力拓展和創(chuàng)新實(shí)踐方式的廣度和深度，從而在創(chuàng)新中不斷贏得新發(fā)展[4]。3）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+農(nóng)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”技術(shù)手段，搭建線上線下結(jié)合的交易平臺，積極拓寬銷售渠道，進(jìn)一步提升干豆角產(chǎn)業(yè)的知名度、曝光率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展。

3.4 進(jìn)一步完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制

進(jìn)一步完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制，可促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民特別是廣大小農(nóng)戶參與發(fā)展鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性。1）以機(jī)制創(chuàng)新作為激活市場、激活要素、激活主體的主動力，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民之間相互依存、緊密協(xié)作、共融共生的現(xiàn)代經(jīng)營體系，確保農(nóng)民更多地分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。2）通過龍頭企業(yè)的帶動，逐步建立起以企業(yè)為主體的高效農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打破土地經(jīng)營規(guī)模偏小的制約，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工的科技含量和增值水平[5]。李新莊鎮(zhèn)及周邊地區(qū)香瓜、干豆角產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加之近年來香瓜、干豆角市場行情持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民種植豆角的積極性不斷高漲，豆角種植面積不斷擴(kuò)大。由多家干豆角農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)手打造了“合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式：合作社打造高標(biāo)準(zhǔn)種植基地，與農(nóng)戶簽訂土地入股流轉(zhuǎn)合同，土地占比及項(xiàng)目獎補(bǔ)資金投入折成股本分配給農(nóng)戶，獲得效益分紅；社員在獲得地租及分紅的同時，可優(yōu)先到合作社務(wù)工，取得工資性收入。