陳世康 創(chuàng)新為民的梁平生態(tài)逆襲戰(zhàn)

盧燕

梁平，位于重慶東北部，作為沒有大江大河的內(nèi)陸城市，濕地資源不具備明顯優(yōu)勢(shì)；林木多為單一馬尾松純林，且受松材線蟲病影響，森林質(zhì)量不高。這樣一座城市為何能成為國(guó)際濕地城市、國(guó)家森林城市？梁平的生態(tài)文明建設(shè)究竟是如何突圍的？

是全體梁平人民的共同努力，是當(dāng)?shù)貐^(qū)委、區(qū)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，是有一支敢打硬仗、善打硬仗的“生態(tài)奇兵”，更是有這支隊(duì)伍的帶頭人——重慶市梁平區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)，全國(guó)林草系統(tǒng)先進(jìn)工作者陳世康。

自2018年底他擔(dān)任局長(zhǎng)以來，短短幾年，將原本不起眼的林業(yè)隊(duì)伍打造成了敢拼善打，攻堅(jiān)克難，專治各種難事苦事的過硬隊(duì)伍。在他的帶領(lǐng)下，不到5年時(shí)間，梁平林業(yè)局考核一路躍升到渝東北第一，又全市第一。梁平區(qū)更是先后獲得“國(guó)際濕地城市”“亞太地區(qū)景觀設(shè)計(jì)雨洪管理類杰出獎(jiǎng)”等國(guó)際榮譽(yù)4項(xiàng)，“國(guó)家森林城市”“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)15項(xiàng)，“重慶市綠色新村”等市級(jí)稱號(hào)81個(gè)。他個(gè)人也先后受到區(qū)委區(qū)政府嘉獎(jiǎng)6次，記三等功2次。他雷厲風(fēng)行、勇于創(chuàng)新、實(shí)干苦干的工作風(fēng)格讓人們頻頻豎起大拇指。

艱苦奮斗，是實(shí)干苦干的“老黃?！?/p>

陳世康的名字幾乎總是和攻堅(jiān)克難聯(lián)系在一起的。無論是在之前的建委、規(guī)劃部門還是如今在林業(yè)部門，陳世康承擔(dān)的大多是區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)、重大任務(wù)。

“地震后，當(dāng)時(shí)學(xué)生們都在旁邊的舊廠房上課，風(fēng)吹日曬的，我看著心里特別著急?！标愂揽嫡f。2008年抗震救災(zāi)時(shí)，他帶領(lǐng)隊(duì)伍進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建，為趕進(jìn)度，所有人兩班倒，風(fēng)雨無阻、交替施工，而他也因?yàn)殚L(zhǎng)期堅(jiān)守工地，被工友稱為“帶著帽兒的農(nóng)民工”。最終禮讓來寶小學(xué)僅用90天就完成重建，全校師生順利復(fù)學(xué)。

“我愿意接這些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，因?yàn)檫@些是老百姓最迫切需要的?！标愂揽倒ぷ饕恢北兄泵裰?，辦民之所需，干民之所盼的初心。為規(guī)劃建設(shè)新城，他通過三個(gè)月調(diào)研，梳理問題與群眾意見反饋100余條，經(jīng)過反復(fù)論證，最終提出梁平城市建設(shè)要融入田園湖泊森林等自然靈動(dòng)的元素，新城區(qū)東拓西進(jìn)，融合山水林田湖草城為一體，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；老城區(qū)建設(shè)既實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)，又做到城市修補(bǔ)，紓解老城人口壓力，完善城市功能。

到林業(yè)部門后，陳世康更是將能干苦干實(shí)干發(fā)揮得淋漓盡致。2019年10月，他帶領(lǐng)隊(duì)伍只用40天成功改造三峽竹博園，僅用60天完成竹海大道綠化，3年就基本完成了雙桂湖污染治理及生態(tài)修復(fù)，雙桂湖實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，水質(zhì)由Ⅴ類穩(wěn)定在Ⅲ類。

揚(yáng)長(zhǎng)避短，是綠色發(fā)展的“拓荒牛”

盛夏時(shí)節(jié)的梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)，竹林幽幽、碧波似海、生機(jī)盎然，獵神村以小微濕地為特色的民宿——夢(mèng)溪湉園，客似云來，絡(luò)繹不絕。

這里是曾經(jīng)的礦山塌陷區(qū)，也是梁平區(qū)小微濕地建設(shè)開始的地方。

竹山鎮(zhèn)百姓以前靠開采石膏礦為生，石膏礦關(guān)閉后，依托負(fù)氧離子高、竹資源豐富等條件，政府支持大家發(fā)展旅游業(yè)，但如何把破壞的生態(tài)修復(fù)并且做出特色，做成全國(guó)不一樣的美麗鄉(xiāng)村成了關(guān)鍵。

“2018年《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)通過了中國(guó)加入公約26年來首次提出的‘小微濕地保護(hù)’決議草案?！标愂揽嫡f，“當(dāng)時(shí)做了一個(gè)生態(tài)園林造景的修復(fù)方案，但造價(jià)太高，要花1000多萬(wàn)元，大家就在考慮能不能創(chuàng)新使用小微濕地來修復(fù)?！?/p>

“這一片都是礦山塌陷區(qū)，后來被民宿老板挖成魚塘來攬客，但當(dāng)時(shí)反響并不好。”陳世康指著如今花草豐茂、流水清澈、風(fēng)景優(yōu)美的夢(mèng)溪湉園山地梯塘小微濕地說，“我們就依著本身的地形地貌，采取近自然的修復(fù)方式，沉水、挺水、賞花、賞葉的水生植物科學(xué)搭配，既修復(fù)了被破壞的生態(tài)又降低了成本，當(dāng)時(shí)只花了400多萬(wàn)元?！?/p>

鳥語(yǔ)花香、依山傍水的詩(shī)意鄉(xiāng)村每年都會(huì)吸引大量游客慕名而來?！拔覀兊男∥竦爻闪嗣袼薜奶厣?，一到節(jié)假日就很緊俏?！泵袼蕖皦?mèng)溪湉園”經(jīng)營(yíng)者唐攢英說。

據(jù)陳世康介紹，小面積、大生態(tài)、低投入、易維護(hù)、可復(fù)制、可推廣，是小微濕地的特色和優(yōu)勢(shì)。

第一個(gè)小微濕地成功后，陳世康帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在沒有大江大河的梁平，揚(yáng)長(zhǎng)避短圍繞溝、塘、渠、堰、井、泉、溪等豐富的小微濕地資源繼續(xù)探索，最終形成“小微濕地+環(huán)境治理、有機(jī)產(chǎn)業(yè)、民宿康養(yǎng)、自然教育”的梁平模式。在保護(hù)修復(fù)濕地的同時(shí)進(jìn)行合理利用，成功實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，參與林農(nóng)人均可支配收入增加至3.2萬(wàn)元，成為國(guó)家小微濕地試點(diǎn)示范，梁平也在2022年成為西南地區(qū)唯一國(guó)際濕地城市。

守正創(chuàng)新，是一往無前的“開山?！?/p>

梁平東有高梁山，西有明月山，樹木郁郁蔥蔥、綿延不絕，漫山林海中，只覺山清谷幽、溪水潺潺、鳥啼蟲鳴、風(fēng)景如畫。

但隨著松材線蟲病的入侵，給這片大地籠上一絲陰霾。

“松材線蟲病是松樹的‘癌癥’，一旦感染必死無疑。梁平的主要植被就是馬尾松純林，這嚴(yán)重威脅了梁平的生態(tài)安全?！标愂揽嫡f，“面對(duì)當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的疫情，我感到不能被動(dòng)除治，必須主動(dòng)出擊?！?/p>

2020年，陳世康率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到廣西、福建考察后，提出結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，防改結(jié)合的策略。但因受原采伐規(guī)程限制，大家都怕被扣上亂采亂伐的帽子，怕承擔(dān)破壞森林的責(zé)任，不同意他的想法，經(jīng)多次討論均無結(jié)果。

“敢于創(chuàng)新是我的擔(dān)當(dāng)，永不放棄是我的態(tài)度。”陳世康就不斷向重慶市林業(yè)局咨詢，向?qū)＜艺?qǐng)教，提出郁閉度不低于0.6，補(bǔ)植補(bǔ)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值好的樹種，責(zé)任他擔(dān)的改革思路，把黨組會(huì)搬到現(xiàn)場(chǎng)開，反復(fù)溝通解釋，終于邁岀了改革第一步。這個(gè)思路經(jīng)向區(qū)人民政府、市林業(yè)局和國(guó)家林草局報(bào)告后獲得認(rèn)可，隨著2000畝馬尾松林成功改培，國(guó)家首個(gè)2萬(wàn)畝松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點(diǎn)也落地梁平。

“新栽小樹的成活率很高長(zhǎng)得也好，才一年多時(shí)間就快和人一樣高了?！痹诹浩絽^(qū)云龍鎮(zhèn)紅旗村松材線蟲病防治與馬尾松林改培點(diǎn)，陳世康和小樹站在一起比劃著，笑得十分開心。

梁平區(qū)的松材線蟲病防治，因陳世康的創(chuàng)新思路實(shí)現(xiàn)了“變被動(dòng)防治為主動(dòng)除治、變采伐治理為系統(tǒng)施策、變疫木焚燒為安全利用、變疫木防控為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的4大轉(zhuǎn)變，為全國(guó)松材線蟲病防治提供了“梁平方案”。

此外，在隊(duì)伍建設(shè)上，陳世康堅(jiān)持以管理求效益，以效益求發(fā)展，下大力氣推進(jìn)林業(yè)規(guī)范化建設(shè)和制度創(chuàng)新，每年舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班、專題沙龍，組織干部職工外出學(xué)習(xí)，新成立3個(gè)副處級(jí)事業(yè)單位和國(guó)資企業(yè)，選派3人到國(guó)家林草局和市林業(yè)局鍛煉，引進(jìn)碩士研究生等高層次人才10余人，9人被重用提拔至城市、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等主戰(zhàn)場(chǎng)。在他的以身作則和嚴(yán)格要求下，形成了“爭(zhēng)著上、比著干，敢爭(zhēng)一流、勇于創(chuàng)新”的良好工作氛圍，鍛煉出一支有專業(yè)素養(yǎng)、能打硬仗的生態(tài)建設(shè)隊(duì)伍。

為民服務(wù)，是問需于民的“孺子牛”

在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展過程中如何惠及百姓，一直是陳世康的關(guān)注點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

家住明珠·上海城B區(qū)的高嘉妮告訴記者，“現(xiàn)在居住環(huán)境越來越好了，城市不僅綠了，還四季有花開，算得上出門即入園，入園即是景，滿滿的幸福感。”市民能近距離感受樹上有鳥、林下有草、草間有蟲的自然之美，成為梁平常態(tài)。

這些變化離不開陳世康和他的團(tuán)隊(duì)。近年來，陳世康提出以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，實(shí)施“小微濕地+”“小微森林”“小游園”3項(xiàng)策略，采用科學(xué)綠化“進(jìn)通道、進(jìn)河流、進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)城市”等舉措，實(shí)現(xiàn)因路造景，做到綠隨路建，一路一特色，一街一景觀，著力打造綠蔭如織、花開似錦的綠化網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)單一山上綠化向全域綠化轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)綠化向美化、香化、彩化的多彩森林轉(zhuǎn)變。

行走在宜居宜業(yè)的都梁新區(qū)，綠水繞城溪流潺潺，月季花開色彩繽紛，輕風(fēng)拂過香樟沙沙作響，雀躍的鳥兒在樹上嘰嘰喳喳......梁平近5年累計(jì)完成國(guó)土綠化71.53萬(wàn)畝，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)14.25平方米，先后建成各類公園、游園及公共休閑綠地550余處；初步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“一村翠綠、一塘清水、一處廣場(chǎng)、一院潔凈”目標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村6個(gè)、市級(jí)綠色示范村72個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境位居重慶市第一，2022年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

“生態(tài)是一個(gè)城市的本底，只有生態(tài)好了，才會(huì)有人氣，才能有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。”陳世康說，“讓林子‘下山’進(jìn)城，讓森林在城‘安家’，讓老百姓看美不必去遠(yuǎn)方，美景就在眼前，這就是我的初心?！?/p>

明月山巔，頭戴草帽、脊背微微佝僂的陳世康負(fù)手而立，看著青山如畫、溪流縱橫的都梁大地，他表示接下來將全力做好國(guó)際濕地城市、國(guó)家森林城市后半篇文章，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，積極落實(shí)“雙碳”目標(biāo)做好以竹代塑，大力助推鄉(xiāng)村振興，不斷提升綠水青山“顏值”，做大金山銀山“價(jià)值”。