山東省威海市公安局海岸警察支隊孫家疃派出所：守護(hù)海岸蔚藍(lán)

王碧清

入夏以來，山東威海環(huán)翠區(qū)的濱海風(fēng)光吸引著本地居民、外地游客。踩沙、觀海、逐浪……高峰時期，凌晨三四點，近三萬人在沙灘上翹首盼望日出。幾個小時后，當(dāng)?shù)卦绮偷觊_始升騰熱氣，這距離昨日夜間的“燒烤時刻”并不遙遠(yuǎn)。漸漸，人聲、電動車聲、汽車聲不斷響起，新的一天開啟……

安寧有序之背后，有不同群體在各自崗位默默堅守，而這其中的一支重要力量，來自于威海市公安局海岸警察支隊孫家疃派出所的民警。他們既有著“亮劍”行動時的果毅，更有著守護(hù)家鄉(xiāng)人民幸福生活的深情。

自組建以來，孫家疃派出所載譽(yù)頗豐——集體一等功、全國首批“楓橋式公安派出所”“全國公安機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)安置工作先進(jìn)集體”“第20屆全國青年文明號”、山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”“公安機(jī)關(guān)成績突出青年集體”“山東省公安系統(tǒng)先進(jìn)集體”……這支青春昂揚(yáng)的隊伍，有24名民警，其中黨員20名。如何在蔚藍(lán)海岸筑牢平安基石？他們一筆一劃，鏗鏘有力地書寫下忠誠為民的答案。

保障轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全

孫家疃派出所組建于1958年，是全國一級公安派出所，現(xiàn)任所長張鵬。派出所下轄區(qū)域——17.4平方公里、31公里海岸線、13個碼頭停泊點、828艘船舶、5000余名漁船民、8個社區(qū)6.6萬人口——擁有威海市區(qū)最多的碼頭、最大的漁港，以及最長的海岸線，海域治理任務(wù)頗為復(fù)雜。全方位保障轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，是孫家疃派出所民警肩負(fù)的神圣使命 。

張鵬1981年出生于威海，懷著“男孩子就要當(dāng)兵保家衛(wèi)國”的夢想，于2000年應(yīng)征入伍。當(dāng)兵期間，他想著，“凡事要拼出個樣子來”，一步步在苦練磨礪中成為班長，后考入軍校。2004年自軍校畢業(yè)后，他成為孫家疃派出所一名民警，2011年任副所長。“做事就要做到最好”，這是張鵬的自我要求。

現(xiàn)任教導(dǎo)員的趙陽同樣是一名80后，2013年調(diào)至孫家疃派出所。走進(jìn)新分配的宿舍，當(dāng)時還是副所長的張鵬囑咐趙陽時事無巨細(xì)，“鋪床要鋪成什么樣，襪子要疊成什么樣、放在什么樣的位置……”之前耳聞的關(guān)于孫家疃派出所的干事作風(fēng)，于此刻在趙陽的心里變得具象，而趙陽也很快融入這支充滿活力的團(tuán)隊。

在與漁船民密切配合過程中，孫家疃派出所民警發(fā)現(xiàn)，來辦船員證的船員們有很多黨員，甚至有些黨員船員來自其他省市，會存在“陸地上找不到黨員，海上找不到組織”的情況。于是，孫家疃派出所專門成立“海上流動黨支部”，要讓黨員船員“離家不離黨，流動不流失”。

2016年，張鵬成為孫家疃派出所第16任所長。他每天早上5點起床，在轄區(qū)內(nèi)的各個街巷、漁港碼頭，調(diào)研情況、收集建議。針對漁船民來自不同地方、法律知識欠缺等特點，派出所民警將更多精力放在排查、化解、管控風(fēng)險等重點基礎(chǔ)工作，并逐步協(xié)調(diào)建立派出所、社區(qū)、綜治、水產(chǎn)、漁政、司法、醫(yī)院等共同參與的調(diào)處體系，將矛盾糾紛“排查在早、化解在小、處置在源頭”。

身處沿海一線，時刻關(guān)注、全力保障轄區(qū)群眾安全，是孫家疃派出所民警的使命與責(zé)任。一次，一位愛好釣魚的老者乘一艘皮劃艇出海釣魚。出發(fā)前還是晴空萬里，臨近中午，海上突然狂風(fēng)大作，一時間，老人無法在風(fēng)浪中返回。趙陽接到老人報警到達(dá)海邊時，就看到一批批漁船正往岸邊趕。趙陽連同其他10多位民警，在附近漁民的共同幫助下，經(jīng)過一個多小時緊張搜尋，在褚島附近海域成功找到老人，并將其救起。

近年來，孫家疃派出所轄區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，在碼頭活躍的，不僅有各類漁船，還有科研團(tuán)隊、科學(xué)考察船。有一次，一臺承擔(dān)科研任務(wù)的水下機(jī)器人突然失去信號，在海浪中消失。接到報警電話后，孫家疃派出所民警王為正立即在“海上黨旗紅”微信群中更新這一緊急情況，得到附近養(yǎng)殖船等不同群體的迅速響應(yīng)。第三天約凌晨兩點，王為正接到一名漁民電話：“海底有個東西，我們馬上用網(wǎng)撈出來？”“撈！”王為正答道。雖然還不能確定是否為丟失的水下機(jī)器人，但大家不放棄每一條線索，最終撈上來發(fā)現(xiàn)，正是“迷路”的機(jī)器人！

在多次臺風(fēng)侵襲之中，民警們與黨員船員們一道，或為漁船加固，或?qū)O船移至安全區(qū)域，極大限度保障轄區(qū)內(nèi)漁船民生命財產(chǎn)安全。國際沙灘音樂節(jié)安保、疫情防控……孫家疃派出所民警持續(xù)深化聯(lián)動機(jī)制，努力實現(xiàn)轄區(qū)居民資源共享、服務(wù)統(tǒng)一、居民自治的良性互動循環(huán)。

“楓橋式公安派出所”不是終點

2019年11月，孫家疃派出所以過硬的工作作風(fēng)、優(yōu)良的治安實績、昂揚(yáng)的警容警貌，通過層層考核，在全國四萬余個派出所中脫穎而出，成功入列全國首批百家“楓橋式公安派出所”。

張鵬說：“成為‘楓橋式公安派出所不是終點，而是開始?！边@些年，所里通過海上流動黨支部，積極發(fā)揮民警黨員、港區(qū)老黨員、流動船員黨員、涉海單位黨員的重要作用，讓黨旗高高飄揚(yáng)于蔚藍(lán)海岸。依托品牌工程“海上黨旗紅”，孫家疃派出所先后成立“鐵纜繩聯(lián)動救援隊”“聞濤心理疏導(dǎo)隊”“風(fēng)平矛盾化解隊”“紅帆治安巡邏隊”等四個特色服務(wù)隊，走出一條“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交、平安不出事”的海陸一體社會治理路徑。

新情況也在不斷出現(xiàn)。一次，一名年輕船員高估自己對海上暈船的承受能力，在第一次出海時就因無法忍受船舶在海浪中跌宕起伏，選擇跳海，所幸被民警及時救起。發(fā)現(xiàn)這一情況后，警務(wù)站里添加了一臺模擬海上風(fēng)浪的智能裝備。每次計劃想要成為船員的人員來所里登記時，民警們會耐心勸他們通過智能裝備進(jìn)行體驗，確保不盲目下海。

伴隨“三隊一室”（執(zhí)法辦案隊、社區(qū)警務(wù)隊、港船管理隊、綜合指揮室）警務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷深化，張鵬要求大家要事事爭先，奮斗不止、創(chuàng)新前行，“每年都要提檔升級”。孫家疃派出所在威海市率先分流了警力，按照“三隊一室”警務(wù)機(jī)制，為三個隊分設(shè)辦公室，配備專職辦案民警、社區(qū)民警和管船民警，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事，充分提高警務(wù)效能。為了讓科技指導(dǎo)實戰(zhàn)，民警們還不斷增添新裝備，更加高效地維護(hù)著轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全和沿海治安秩序。

探索人與自然和諧共生的“生態(tài)警務(wù)”

2021年夏，一頭梅花鹿突然從海源公園西側(cè)的路邊跳出，與正在行駛的車輛相撞。孫家疃派出所接到報警，趕到現(xiàn)場后就看到梅花鹿正倒在路邊。

趙陽等孫家疃派出所民警與交警一道，一邊疏散交通，一邊聯(lián)系威海市林業(yè)局及威海野生動物收容救護(hù)所的工作人員。不一會兒，工作人員趕到，先對梅花鹿進(jìn)行麻醉，之后眾人合力將梅花鹿抬上救助車，送往救助站。

主動作為、深化聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，不斷推動轄區(qū)生態(tài)警務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，孫家疃派出所持續(xù)提升海岸線治理水平。2022年初，孫家疃派出所在遠(yuǎn)遙淺?？萍紴硡^(qū)設(shè)立生態(tài)警務(wù)工作站，配置2名民警，與28家單位建立聯(lián)動機(jī)制，成立聯(lián)動辦公室。生態(tài)警務(wù)工作站在聯(lián)合涉海職能部門共同部署開展違規(guī)禁用漁具專項整治行動、近海管理秩序集中整治、海洋生態(tài)隱患排查、動物救助等活動。

與此同時，為保護(hù)海洋環(huán)境，在生態(tài)警務(wù)工作站二樓，孫家疃派出所布設(shè)凈海護(hù)岸等宣傳內(nèi)容，先后組織漁船民來這里觀摩學(xué)習(xí)，不斷提升涉海群體的生態(tài)環(huán)保意識。

2022年3月，孫家疃派出所、社區(qū)居委會、孫家疃小學(xué)師生等共同組成一支“凈海護(hù)衛(wèi)隊”，沿海岸沙灘開展“海岸凈灘”活動，撿拾清理沙灘上的煙頭、塑料瓶、漁網(wǎng)等垃圾，以實際行動引導(dǎo)公眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識，加入保護(hù)海洋環(huán)境的行動中來。

在一次次海洋公益宣傳活動中，張鵬言語樸實：“當(dāng)大家看到海洋里有那么多塑料垃圾，海鷗和海龜?shù)念^卡在塑料瓶里無法吃東西，內(nèi)心會觸動。哪怕我們在每一次活動中僅僅能改變一個人，我們的工作也有價值。保護(hù)海洋環(huán)境是長期行為，我們要把工作長久地開展下去?！?h3>歸根到底是為群眾解決實際困難

對于孫家疃派出所民警而言，做好港船管理工作的同時，保障社區(qū)居民的安定環(huán)境、個人生命財產(chǎn)安全，是他們的職責(zé)所在。他們說：“在社區(qū)工作與港船管理有相似的地方，核心工作是要群眾相信我們，才能為工作打開局面。轄區(qū)各類場所、不同人群很多，不能只看一個個數(shù)字，背后都是一個個人，都是人的工作。為人民服務(wù)彰顯于方方面面，正是帶著這樣的初心，我們才能做好本職工作。”

孫家疃派出所堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)基礎(chǔ)治理深入開展，建立工作聯(lián)動機(jī)制，不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過聯(lián)合社區(qū)居委會，建立志愿服務(wù)隊等社會組織，積極構(gòu)建社區(qū)治理警務(wù)共同體，實現(xiàn)“社區(qū)治理粗放式整合向集約式融合的轉(zhuǎn)變”。

2019年11月1日，《威海市養(yǎng)犬管理辦法》正式施行，伴海社區(qū)民警與社區(qū)黨員一道，帶領(lǐng)社區(qū)群眾辦理養(yǎng)犬證，宣傳文明養(yǎng)犬。這些年，伴海社區(qū)的警務(wù)室不斷升級，建成集便民服務(wù)、視頻監(jiān)控、矛盾調(diào)解、消防體驗、禁毒宣傳等功能于一體的綜合警務(wù)室。與此同時，警務(wù)室也將社區(qū)超市、城市書房、黨建活動室、紅色放映廳等場所納入管轄范圍，為高質(zhì)量警務(wù)共同體建設(shè)發(fā)揮力量。

創(chuàng)立“1+N”調(diào)解團(tuán)隊，發(fā)揮人民調(diào)解員、社區(qū)法律顧問、居委會干部和社區(qū)群眾的作用，來調(diào)解各類矛盾糾紛；推出“候鳥管家”服務(wù)，以居委會、小區(qū)物業(yè)為紐帶，幫助身在外地的居民解決實際困難；組建專業(yè)巡防力量“睦鄰巡防隊”，為尋人、安保、搶險等發(fā)揮重要聯(lián)動力量……通過實實在在、高效推進(jìn)的舉措，孫家疃派出所社區(qū)民警的工作得到社區(qū)居民的信賴和認(rèn)可。

“社區(qū)工作確實很考驗人，我們面對的是柴米油鹽醬醋茶，這當(dāng)中的智慧在于因地制宜、因人而異?！睆堸i常常囑咐新入職的年輕民警，一定要守牢人民警察的底線，多學(xué)習(xí)多思考，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作。而做好群眾工作，就是為群眾解決實際困難。

人民警察是群眾身邊的貼心人

不久前，孫家疃派出所民警王為正在菜市場買菜，一位蔬菜店的大姐驚喜地說道：“王警官，是你?。　痹瓉?，在2017年時，她的公公曾與鄰居發(fā)生土地糾紛，正是在王為正等人的調(diào)解下，圓滿解決，多年過去，鄰里和諧，沒有再因這類問題起爭執(zhí)。

王為正回憶，那次出警，是因為兩戶農(nóng)家種植作物時，在土地臨界處互不相讓，導(dǎo)致矛盾升級。王為正聯(lián)合村委干部、司法所專職人民調(diào)解員，為當(dāng)事人普及法律知識，從土地確權(quán)的源頭逐一厘清，經(jīng)過多輪溝通，雙方最終握手言和。

王為正感受頗深，“在依法處理這類矛盾時，我們真正花了許多心思，去達(dá)成一個比較好的解決方案。最終，他們也非常認(rèn)可我們的工作成果，真正把矛盾化解?！蓖鯙檎f：“我們的工作，從最開始的勞累，到中間被質(zhì)疑，再到最后被認(rèn)可，在這樣的過程中，當(dāng)事人會感受到，人民警察是群眾身邊的貼心人?！?/p>

“執(zhí)法的根本目的不是為了懲罰，而是避免違法犯罪。”在日復(fù)一日處理各類警情中，孫家疃派出所民警竭盡全力，從更長遠(yuǎn)處思考、出發(fā)，為群眾化解矛盾。

王為正是90后，2014年軍校畢業(yè)時，帶著一腔熱血選擇援藏，2018年成為孫家疃派出所一名民警。他曾以一句詩意的話——“敢走泥濘的路，才能留下腳印”——回應(yīng)他人的不解。而今，他感嘆：“我們在工作過程中，會遇到他人暫時的不理解，相處之后，彼此不僅可以理解，而且之后會成為知心的朋友。從警這條路是我們自己選擇的，走下去，就會看到這條路上的風(fēng)景?！?/p>

答案留在時間里。多年之后，王為正與那位大姐在菜市場相遇，收獲來自群眾的真心肯定與笑臉，就是對警察日復(fù)一日堅守付出最好的回應(yīng)。

每年春天，孫家疃派出所辦公區(qū)月季花盛開，會有居民到這里跳廣場舞。月季綻放正美時，有居民帶著墨鏡、絲巾在這里留影，趙陽有時正巧看到，樂呵呵道：“大姨，我來幫你拍。”

張鵬感嘆：“現(xiàn)在的治安環(huán)境已經(jīng)變得很好，大家的幸福感很高，周末居民會帶著家人到海邊看日出、吃海鮮，游客也非常多，這對我們的治安工作提出更高要求，我們的隊伍建設(shè)也絲毫不能放松。轄區(qū)越來越美麗，人民越來越和諧，這就是我們最大的夢想。”隨著旅游業(yè)持續(xù)升溫，孫家疃派出所創(chuàng)新旅游警務(wù)，不斷加強(qiáng)海陸空聯(lián)動，升級涉水涉險救援能力，確保游客、當(dāng)?shù)鼐用瘛案吒吲d興、平平安安地游玩”。

過往榮譽(yù)，皆為序章?！皩h忠誠，服務(wù)人民，執(zhí)法公正，紀(jì)律嚴(yán)明”，孫家疃派出所民警以實干寫就。張鵬說：“所里最寶貴的是追求卓越的精神，無論所長、成員有怎樣的變化，我們忠誠為民的基因、拼搏向上的奮斗勁頭不會變，支撐著大家勇往直前。”

責(zé)任編輯 趙漢琪