濟(jì)寧市兗州區(qū)“農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目”實(shí)施情況及建議

王麗平，曹勝柱

（山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)人民政府，山東濟(jì)寧 272100）

為進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興，山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心2018—2020 年組織實(shí)施了2.6萬hm2“農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目”。通過項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)推廣、對(duì)比試驗(yàn)，農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)在降低生產(chǎn)成本、提高作業(yè)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面取得了良好效果和顯著效益。

1 主要成效

2018—2020 年，濟(jì)寧市兗州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心共組織實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積2.6 萬hm2，補(bǔ)助作業(yè)面積1.02 萬hm2，落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金489.3萬元。其中，2018 年實(shí)施面積0.73 萬hm2，補(bǔ)助作業(yè)面積0.4 萬hm2，落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金210萬元；2019 年實(shí)施面積0.87 萬hm2，補(bǔ)助作業(yè)面積0.33 萬hm2，落實(shí)補(bǔ)助資金150 萬元；2020 年實(shí)施面積1 萬hm2，補(bǔ)助作業(yè)面積0.29 萬hm2，落實(shí)補(bǔ)助資金129.3萬元。該項(xiàng)目被山東農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)和山東農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為2021年度泰山農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。兗州區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心分別在兗州區(qū)來順、誠利、谷豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作業(yè)地塊，開展了深松與非深松地塊對(duì)比試驗(yàn)，通過對(duì)土壤、農(nóng)作物各生長(zhǎng)環(huán)節(jié)及產(chǎn)量對(duì)比，可以明顯看出深松整地作業(yè)技術(shù)所取得的良好效果和顯著效益。

1.1 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力明顯提升

3 年來，有26 家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參與農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目工作，累計(jì)投入四驅(qū)95.61 kW 以上拖拉機(jī)135 臺(tái)，農(nóng)機(jī)合作社全部完善了培訓(xùn)制度、管理制度、安全制度。1 個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲得全國(guó)農(nóng)機(jī)示范社，2 個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲得省級(jí)農(nóng)機(jī)示范社。深松整地作業(yè)成為小麥玉米高產(chǎn)高效種植模式的重要一環(huán)，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，完善農(nóng)機(jī)裝備配套方案，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率，推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，推動(dòng)了高效、智能、大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，為兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1.2 項(xiàng)目綜合效益顯著

1.2.1 經(jīng)濟(jì)效益

該項(xiàng)目采用深松整地（根據(jù)土壤墑情實(shí)際情況可加1遍旋耕作業(yè)）+小麥免耕施肥播種，能夠減少進(jìn)地次數(shù)，相比傳統(tǒng)耕翻模式每667 m2至少節(jié)約機(jī)械作業(yè)費(fèi)用30元。深松整地作業(yè)后的地塊打破了犁底層，改善了土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加了土壤蓄水保墑能力，土地灌溉次數(shù)由平均1 年4 次減少為1 年2 次，每667 m2可節(jié)約灌溉成本40元。實(shí)施深松作業(yè)的地塊農(nóng)作物根系發(fā)達(dá)、下扎較深，莖稈粗壯、枝葉茂盛，有利于提高農(nóng)作物抗倒伏能力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量。近3 年，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的地塊小麥每667 m2平均增產(chǎn)27.48 kg 以上，增產(chǎn)增收61.74 元。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)，每667 m2能夠節(jié)本增效131.74元。

1.2.2 社會(huì)效益

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)民對(duì)深松的認(rèn)知能力，增加了農(nóng)民推廣使用農(nóng)機(jī)深松技術(shù)的積極性[1]，加快了兗州區(qū)農(nóng)機(jī)裝備更新?lián)Q代步伐，新上一批大功率拖拉機(jī)和新型深松整地機(jī)械，對(duì)推動(dòng)兗州區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，夯實(shí)兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)糧食作物全程機(jī)械化具有十分重要的意義；通過深松項(xiàng)目實(shí)施、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備和平臺(tái)的使用，加快了兗州區(qū)農(nóng)機(jī)化、信息化、智能化融合；通過實(shí)施深松項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)了兗州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織規(guī)范化規(guī)模化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供了助力；通過該技術(shù)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和國(guó)家雙贏的目標(biāo)，即農(nóng)民增收，國(guó)家保證糧食安全、節(jié)省資源、能源、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染；省工省時(shí)，降低生產(chǎn)成本，減少了機(jī)械進(jìn)地作業(yè)次數(shù)，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，加快了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2.3 生態(tài)效益

實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)，可以打破堅(jiān)硬的犁底層，加深耕層，還可以降低土壤容重，提高土壤通透性，從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，有利于作物生長(zhǎng)發(fā)育和提高產(chǎn)量[2]。該項(xiàng)目的實(shí)施，取得良好的生態(tài)效益。1）聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈還田覆蓋，避免了秸稈的直接焚燒，減少了大氣污染。2）由于應(yīng)用了農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)，可有效地降低耕翻土地造成的二氧化碳的排放。3）小麥免耕施肥播種技術(shù)應(yīng)用，提高了播種效率，減少了水土流失，減少了環(huán)境污染，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)了農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)能力，增加了農(nóng)作物產(chǎn)量。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)后，土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的良好效益可持續(xù)影響2～3年。

1.3 技術(shù)與裝備創(chuàng)新水平提高

1.3.1 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)

進(jìn)一步完善小麥玉米機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化種植模式。秋季玉米聯(lián)合收獲秸稈粉碎還田后，用9 行寬幅寬苗帶施肥精量播種機(jī)或小麥免耕施肥播種機(jī)進(jìn)行小麥?zhǔn)┓什シN作業(yè)，畦寬2.7～2.8 m，畦內(nèi)播種帶總寬度2.3 m，可與2.3～2.6 m 割幅的自走式小麥聯(lián)合收獲機(jī)配套作業(yè)。小麥?zhǔn)斋@后直接用4 行玉米清茬免耕施肥精量播種機(jī)播種玉米，播種行距60～70 cm（畦邊各1行，中間2 行），正好可與4 行自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)配套作業(yè)。實(shí)現(xiàn)了深松整地作業(yè)與小麥、玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)協(xié)調(diào)配套，提高土地有效利用面積5%左右。

1.3.2 全程機(jī)械化技術(shù)路線

完善主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線。兗州區(qū)農(nóng)機(jī)中心組織有關(guān)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，積極試驗(yàn)總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備條件下小麥玉米從品種選擇、種、田間管理、收獲到烘干倉儲(chǔ)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械配置選型，完善并積極推廣小麥玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)路線：小麥機(jī)械化收獲秸稈切碎覆蓋地表、低留茬→玉米機(jī)械化深施肥精量播種→機(jī)械化高效植保→玉米機(jī)械化收獲、滅茬、秸稈粉碎覆蓋地表（籽粒機(jī)械化收獲）→玉米機(jī)械烘干→土壤機(jī)械深松（間隔3年1次）→小麥機(jī)械化免耕施肥播種（寬幅寬苗帶施肥精量播種）。

1.3.3 農(nóng)機(jī)化信息化應(yīng)用

項(xiàng)目實(shí)施過程中，為規(guī)范作業(yè)補(bǔ)助發(fā)放程序，積極探索引入信息化監(jiān)測(cè)手段。2018 年，兗州區(qū)政府拿出專項(xiàng)資金用于農(nóng)機(jī)作業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，率先引入農(nóng)機(jī)深松監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行了科技監(jiān)測(cè)，建立了“兗州區(qū)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)”。依托與省農(nóng)科院共建智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)研院和山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化“兩化”融合驗(yàn)證示范區(qū)建設(shè)，建成兗州智慧農(nóng)機(jī)創(chuàng)新中心并投入使用，搭建農(nóng)機(jī)管理云平臺(tái)，安裝農(nóng)機(jī)信息化終端設(shè)備800 余套，建立合作社遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)，北斗導(dǎo)航、無人駕駛輔助系統(tǒng)等農(nóng)機(jī)化信息化技術(shù)示范應(yīng)用取得突破。

2 主要做法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

兗州區(qū)每年提前開展全區(qū)深松情況摸底調(diào)查，組織各鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)合作社召開座談會(huì)，總結(jié)上年深松經(jīng)驗(yàn)，收集好的建議，提早研究部署。區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組和抽查組，分別負(fù)責(zé)深松作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目的方案制定、部門協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、抽查驗(yàn)收等工作，制定下發(fā)《兗州區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，把任務(wù)目標(biāo)層層分解，具體到村、到農(nóng)戶、到地塊，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。

2.2 提升宣傳力度，注重效果演示

利用政府網(wǎng)站、公眾號(hào)、政風(fēng)行風(fēng)熱線、宣傳車、明白紙等途徑廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的自覺性和主動(dòng)性[3]。通過舉辦多種形式的培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，加強(qiáng)對(duì)深松作業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手在深松作業(yè)規(guī)范、操作技能等方面的知識(shí)和技能，為保質(zhì)保量地完成農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)提供了技術(shù)保障。

2.3 狠抓五項(xiàng)落實(shí)，嚴(yán)把操作程序

1）落實(shí)深松機(jī)具。充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，敞開補(bǔ)貼深松項(xiàng)目適用的四驅(qū)95.61 kW 以上拖拉機(jī)和配套深松機(jī)具，保證深松作業(yè)的機(jī)具需求。認(rèn)真做好機(jī)具選型、調(diào)配供應(yīng)、維修及作業(yè)協(xié)調(diào)等工作，全力保障機(jī)具作業(yè)效率最大化。2）落實(shí)作業(yè)主體。按照《關(guān)于合理確定農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作作業(yè)主體的通知》要求，及時(shí)發(fā)布農(nóng)機(jī)深松招標(biāo)公告，召開招標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)議，由農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政技術(shù)人員組成招標(biāo)評(píng)審組，對(duì)承擔(dān)深松作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的投標(biāo)資料進(jìn)行公開評(píng)審，擇優(yōu)確定深松作業(yè)主體。3）落實(shí)作業(yè)合同。指導(dǎo)承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織簽訂作業(yè)協(xié)議、作業(yè)承諾書、作業(yè)合同，約定作業(yè)時(shí)間，制定作業(yè)計(jì)劃，規(guī)范作業(yè)程序、嚴(yán)格作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定進(jìn)行公示，禁止作業(yè)合同轉(zhuǎn)包分包，禁止同一地塊3 年內(nèi)重復(fù)享受深松作業(yè)補(bǔ)助。4）落實(shí)深松作業(yè)科技監(jiān)測(cè)。按照省深松方案要求，深松作業(yè)全部實(shí)行科技監(jiān)測(cè)，承擔(dān)深松作業(yè)補(bǔ)助任務(wù)的且符合省深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范中機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)要求的配套車輛全部安裝深松監(jiān)測(cè)儀，3 年共安裝調(diào)試深松監(jiān)測(cè)儀135 套，安排專人負(fù)責(zé)深松監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)控調(diào)度。5）實(shí)服務(wù)隊(duì)伍及措施。抽調(diào)精干技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝、調(diào)試和維修，提前組織安裝。配備兩部服務(wù)熱線電話，安排專人接聽查詢熱線，同時(shí)發(fā)現(xiàn)合格率不高、重復(fù)作業(yè)等異常現(xiàn)象，及時(shí)反饋給機(jī)手，盡量減少或避免損失。

2.4 嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力督導(dǎo)督查

強(qiáng)化“三公示、兩級(jí)核實(shí)，兩級(jí)抽檢”的操作辦法，即作業(yè)合同、作業(yè)情況公示表按規(guī)定在村務(wù)公開欄公示7 d，補(bǔ)助資金兌現(xiàn)公示表在兗州政府網(wǎng)公示7 d，鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)機(jī)手填寫作業(yè)情況公示表、資金申請(qǐng)表，鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站填寫作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表、補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表，區(qū)深松技術(shù)小組和鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)站進(jìn)行審核，區(qū)抽查小組進(jìn)行區(qū)級(jí)抽查，市級(jí)抽查組開展市級(jí)抽檢。區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督，并對(duì)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行抽查，確保補(bǔ)助資金落到實(shí)處。

2.5 做好資料歸檔，自覺接受監(jiān)督

做好深松承諾書、作業(yè)協(xié)議、作業(yè)合同、作業(yè)情況公示表、作業(yè)情況匯總表、資金申請(qǐng)表、資金申請(qǐng)匯總表、資金兌現(xiàn)公示表、資金兌現(xiàn)表、區(qū)級(jí)抽檢驗(yàn)收單、深松監(jiān)測(cè)平臺(tái)導(dǎo)出數(shù)據(jù)等材料的匯總歸檔工作，主動(dòng)接受紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

3 存在的問題

3.1 部分村莊土地連片作業(yè)難，影響深松作業(yè)服務(wù)效益

由于農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)，一家一戶小塊經(jīng)營(yíng)短時(shí)間很難扭轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)、托管土地面積較小，難以連片統(tǒng)一，加上農(nóng)戶種植作物不統(tǒng)一，成熟期不一致，難于開展連片作業(yè)，造成作業(yè)時(shí)間較短，無法充分發(fā)揮大機(jī)械作業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，增加了作業(yè)成本。

3.2 政策扶持引導(dǎo)力度不足，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社參與積極性減弱

近年來，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)秸稈綜合利用、農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助試點(diǎn)的政策，但是國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼總金額有所減少，尤其在大型動(dòng)力機(jī)械購置補(bǔ)貼金額有所減少，國(guó)家農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金逐漸減少，對(duì)農(nóng)戶玉米秸稈還田的補(bǔ)助政策基本沒有，農(nóng)戶直接受益的不多，造成農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助試點(diǎn)積極性不高。據(jù)調(diào)研有些省市地區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助試點(diǎn)給予農(nóng)戶、參與農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)更多農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)入農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。相比之下，兗州區(qū)在政策引導(dǎo)和扶持方面力度欠缺，扶持資金不足，且多頭管理、作用發(fā)揮不明顯。

3.3 部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展能力較弱，整體服務(wù)能力不強(qiáng)

近年來，受國(guó)際能源危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)燃油價(jià)格有所上漲，一定程度上增加了作業(yè)成本，進(jìn)而影響老百姓購買大型拖拉機(jī)的意愿，影響農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)提級(jí)換代，影響農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織開展土地深松作業(yè)的積極性。截至2021年底，兗州區(qū)達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)合作社不足30 家，具備主要農(nóng)作物從種植、田間管理、收獲到烘干倉儲(chǔ)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)能力的更少，難以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求，加之農(nóng)機(jī)合作社主體結(jié)構(gòu)單一，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員、管理人員及其他專業(yè)人才，而且在民主管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面還不夠完善，一定程度上制約了自身作業(yè)服務(wù)能力的提升。

3.4 突發(fā)的極端天氣影響深松作業(yè)進(jìn)度

2020 年秋季，兗州區(qū)突降長(zhǎng)時(shí)間的秋雨，縮短了“三秋”作業(yè)時(shí)間，打亂了人們的秋收計(jì)劃，造成深松作業(yè)時(shí)間縮短，部分地塊土壤含水量的較大，深松作業(yè)環(huán)境較差，一定程度影響深松作業(yè)質(zhì)量，增加了深松作業(yè)成本。

4 對(duì)策建議

4.1 加大政策支持力度

1）加大財(cái)政投入力度。要發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿帶動(dòng)作用，突出財(cái)政資金扶持重點(diǎn)，著重支持農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)、秸稈綜合利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金扶持的精準(zhǔn)度。建議設(shè)立農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈綜合利用專項(xiàng)科技獎(jiǎng)，對(duì)秸稈綜合利用重要技術(shù)研發(fā)成果給予獎(jiǎng)勵(lì)，多渠道解決農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金問題。2）加大金融政策支持力度。落實(shí)金融部門對(duì)農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目的信貸支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目特點(diǎn)，創(chuàng)新生態(tài)金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極為參與農(nóng)機(jī)深松整地農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)組織提供長(zhǎng)期低息貸款等金融信貸支持。

4.2 提升土地流轉(zhuǎn)、托管規(guī)模

充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府的引領(lǐng)作用，通過有條件的村黨支部、企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大力鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地連片集中管理，提高土地流轉(zhuǎn)、托管規(guī)模，為農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3 提升科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)主管部門一定牢記“藏糧于地、藏糧于技”科學(xué)理念[4]，合理利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校等現(xiàn)有各類培訓(xùn)資源，廣泛采取政企聯(lián)動(dòng)、技能競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)演示等多種方式，不斷探索新的培訓(xùn)方式，努力使培訓(xùn)的內(nèi)容貼近農(nóng)民，培訓(xùn)的形式方便農(nóng)民，培訓(xùn)的效果富裕農(nóng)民。適應(yīng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要，重點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)深松整地、糧食機(jī)械減損等關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)其致富能力和管理水平。

4.4 優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備

建議農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社充分利用現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，淘汰部分技術(shù)落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)群眾購買技術(shù)先進(jìn)的智能化、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械。建議地方政府對(duì)參與土地深松作業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的農(nóng)機(jī)合作組織購買先進(jìn)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，在原有農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)給予一定的補(bǔ)助支持，提高他們投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

4.5 加強(qiáng)部門合作

農(nóng)機(jī)部門一定樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)、減損就是增收”新觀念，做好應(yīng)對(duì)極端天氣作業(yè)服務(wù)預(yù)案，抓好跨部門、跨行業(yè)合作，注重農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)科技服務(wù)含量，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)等服務(wù)能力。