青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

馮諾蘭，唐云龍，薛進朝，徐祗坤

（河北科技師范學院，河北秦皇島 066004）

隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，人們的休閑養(yǎng)生意識不斷增強，中藥材的市場需求量也不斷提升。中藥材是我國特色的健康資源，開展中藥材種植，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)河北省秦皇島市青龍滿族自治縣鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。目前青龍滿族自治縣（以下簡稱青龍縣）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問題，故本文立足青龍縣特色資源稟賦，以北蒼術等為主的優(yōu)勢特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為項目抓手，積極開展中藥材種子和種苗繁育、野生資源保護等建設。同時突出產(chǎn)業(yè)引導和規(guī)模示范帶動作用，打造特色產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動農(nóng)民走上致富路。

1 發(fā)展背景及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展背景

我國中藥材需求量大，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年，我國中藥材市場成交額達1 653.0億元。2016—2019年，年均復合增長率為10.38%，隨著我國不斷扶持中醫(yī)產(chǎn)業(yè)，我國中藥材市場成交額不斷上漲。

中藥材是我國特色的健康資源，因地制宜地選擇適合當?shù)貧夂蛲寥罈l件的中藥材進行種植，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問題的有效辦法。青龍縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有自身獨特的區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富，天然的氣候和土壤質(zhì)量適宜多種中藥材種植，且旅游資源十分豐富。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

1）青龍縣立足本地特色的自然資源優(yōu)勢，將中藥材作為特色產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展。以北蒼術、柴胡、黨參、黃芩、黃芪、枸杞最為有名，其中北蒼術種植廣度尤為突出。近年來，青龍縣北蒼術種植面積1 000 hm2，年產(chǎn)量1 500 t，青龍縣也成為我國最大的北蒼術野生馴化人工種植基地[1]。2）隨著中藥材在保健品和藥物領域的需求不斷增加，在政府和龍頭企業(yè)的帶動下，截至2022 年底，青龍縣已初步建成覆蓋龍王廟、木頭凳等10 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，北蒼術、黃芩、黃芪等中藥材種植面積達到7 466.66 hm2，年產(chǎn)量達到2 萬t，年產(chǎn)值達到5.6 億元，成為北蒼術、黃芪等道地藥材的種植大縣，產(chǎn)品已暢銷安徽省、天津市及日本、韓國等國內(nèi)外市場。3）秦皇島滿藥本草藥業(yè)股份有限公司推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的中藥材種植營銷模式，被中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評選為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳實踐案例。青龍縣推行“公司+農(nóng)戶+合作社”模式，與多所高校及六道河中藥材種植專業(yè)合作社等20 家單位共同合作開展中藥材研發(fā)，與神威藥業(yè)、葵花藥業(yè)等知名企業(yè)開展產(chǎn)銷合作，共同推動青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 種植標準化生產(chǎn)水平較低

1）青龍縣中藥材種植品種選擇過于單一，且大多依靠野生品種培育發(fā)展，但過度采挖導致自然野生品種資源瀕于枯竭，迫切需要培育性狀穩(wěn)定的優(yōu)良品種。2）田間管理經(jīng)驗不足。施肥除草澆水等種植管理經(jīng)驗不足，無法有效保障中藥材種植的產(chǎn)量與質(zhì)量。3）種植區(qū)域多數(shù)位于山區(qū)，種植分散，中藥材播種、采收、初加工等環(huán)節(jié)主要依靠人工完成，勞動強度大，機械化程度低。且受自然條件影響較大，產(chǎn)量不穩(wěn)定。

2.2 缺少精深加工的龍頭企業(yè)

截至2020 年，秦皇島市共有4 家中藥材龍頭企業(yè)，其中秦皇島同盛醫(yī)藥有限公司和秦皇島滿藥本草生物科技有限公司2 家本土企業(yè)知名度相對較高，但這些企業(yè)僅開展了中藥材初加工產(chǎn)業(yè)，缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，且這些公司僅在當?shù)鼐哂休^高的知名度，在全國范圍內(nèi)知名度較低、影響力較弱，對青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)的帶動能力不理想。

2.3 技術力量薄弱

中藥材產(chǎn)業(yè)是我國傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)，是當今快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化種植歷程相對較短，導致許多種植戶缺乏中藥材種植經(jīng)驗，對中藥材種植了解不足，因此對中藥材的生產(chǎn)、收獲、加工技術要點掌握不夠全面，甚至會出現(xiàn)錯過最佳種植時間的情況，從而導致種植的中藥材產(chǎn)品質(zhì)量低、經(jīng)濟效益差[2]。同時，青龍縣缺乏中藥材專業(yè)技術人才，科技力量薄弱，技術服務體系不完善。加之種植戶年齡偏大，文化程度不高，思想比較保守，對新品種、新技術的接受能力較低，制約了當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，造成中藥材產(chǎn)量與質(zhì)量無法得到有效保障。

2.4 中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

青龍縣雖歷史文化悠久、旅游資源豐富，但中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展緩慢，相關部門尚未建立中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)專門的統(tǒng)計指標，導致青龍縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失。造成青龍縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因包括以下3 點：1）中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)資金投入不足，旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施建設滯后、功能不全；2）中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游與鄉(xiāng)村旅游、地域特色文化、自然景觀等深度融合不足，景區(qū)景點開發(fā)不充分；3）中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)缺乏人才支撐，宣傳推廣不到位，對游客的吸引力不足。

2.5 中藥材市場價格不穩(wěn)定

由于藥材的特殊性，中藥材價格起伏不定。以河北省北蒼術市場為例，在2019 年1 月，北蒼術的售價為120 元·kg-1，到2021 年9 月，北蒼術售價達到頂峰，為230 元·kg-1，而2023 年1 月，其最新價格為165 元·kg-1，且當前仍有下降趨勢，價格的變動直接影響著種植戶的積極性和種植面積。同時，中藥材生產(chǎn)周期長、投入工作多、自然條件制約大、種植規(guī)模擴張慢、銷售渠道有限等原因也直接影響著種植戶的種植積極性和發(fā)展意愿[3]。

3 發(fā)展對策

3.1 推進中藥材生產(chǎn)機械化發(fā)展

制約青龍縣中藥材生產(chǎn)機械化發(fā)展的主要因素有支持資金不足、鄉(xiāng)村技能型人才缺乏及由中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)復雜導致的生產(chǎn)機械多樣化需求，因此，可從以下3 方面推進青龍縣中藥材生產(chǎn)機械化發(fā)展。1）拓寬融資渠道。建立“政府引導、企業(yè)主導、社會參與、多元投入”的融資保障體系，充分運用國家專項投資、企業(yè)資金、社會融資等融資渠道解決中藥材機械化資金不足的問題。2）開展機械使用技能培訓。依托中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社，圍繞中藥材生產(chǎn)機械的使用、維護、修理等方面，組織專家開展線上線下培訓，重點培訓一線生產(chǎn)人員，提高藥農(nóng)使用機械的技能水平。同時，建立線上技術指導平臺，及時指導、解決中藥材機械化生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的問題。3）研發(fā)、示范、推廣中藥材機械。根據(jù)青龍縣道地及大宗藥材的生長特性、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等因素，針對性地設計開發(fā)生產(chǎn)機械，鼓勵中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶發(fā)展個性化、小型化的中藥材生產(chǎn)加工機械，鼓勵中藥企業(yè)在道地藥材集聚產(chǎn)地建設加工基地，利用現(xiàn)代化加工設備，對中藥材進行自動化、標準化、專業(yè)化加工。同時，強化農(nóng)機裝備質(zhì)量監(jiān)測，增加并完善中藥材農(nóng)機維修網(wǎng)點。

3.2 構建現(xiàn)代化中藥材加工體系

依據(jù)《中華人民共和國藥典》《河北省中藥材標準》等圖書及標準規(guī)范，圍繞北蒼術、柴胡、黨參、黃芩、黃芪等道地藥材，建設綠色標準化種植基地和產(chǎn)地加工車間，發(fā)展適合生產(chǎn)規(guī)模化、綠色生態(tài)化的中藥材產(chǎn)地加工技術、包裝技術及倉庫技術等中藥飲片產(chǎn)地加工炮制一體化生產(chǎn)技術，完善產(chǎn)地初加工車間質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率，提高飲片的質(zhì)量和附加值。同時，建立產(chǎn)地加工車間，創(chuàng)造更多的鄉(xiāng)村就業(yè)崗位，大幅提升藥農(nóng)收入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

依托青龍縣現(xiàn)有的中藥材工業(yè)園區(qū)，綜合考慮各縣（區(qū)）中藥材種植品種、產(chǎn)業(yè)基礎設施、區(qū)域功能定位和集群覆蓋半徑，重點布局中藥飲片、中藥提取物、中成藥、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品等中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)，培育和引進一批市場前景良好的中藥材精深加工骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，提高質(zhì)量標準，擴大生產(chǎn)能力，打造知名品牌，全面提升企業(yè)的核心競爭力。同時，各縣（區(qū)）要打造中藥材產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)業(yè)集聚的方式，提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)集中度，輻射帶動各縣（區(qū)）中藥加工產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，延長鄉(xiāng)村中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高中藥精深加工產(chǎn)品的附加值。

3.3 培育發(fā)展鄉(xiāng)村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)

培育和發(fā)展鄉(xiāng)村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是提高鄉(xiāng)村中藥材產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的重要途徑。1）依靠桃林口水庫、祖山風景區(qū)、青龍湖國家濕地公園、花果山村農(nóng)家樂等旅游資源，整合青龍縣特色中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源，深挖其文化價值、經(jīng)濟價值，選1 個或2 個中藥材產(chǎn)業(yè)基礎較為深厚、自然景觀美麗的村莊，創(chuàng)建青龍縣特色鄉(xiāng)村中醫(yī)藥文化旅游品牌，創(chuàng)立康養(yǎng)型旅游風景區(qū)景點，并與傳統(tǒng)農(nóng)家樂相結合，打造休閑康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游基地，延長農(nóng)村中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。2）推動中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、大數(shù)據(jù)的融合，孕育中醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。通過實施一二三產(chǎn)融合戰(zhàn)略，創(chuàng)建青龍縣以藥膳為主要健康產(chǎn)品的生產(chǎn)服務聚集區(qū)，擴大藥膳食療的應用領域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4 提升電子商務應用水平及品牌營銷水平

1）發(fā)展中藥材電子商務是拓展鄉(xiāng)村中藥材銷售渠道和提升其盈利能力的主要途徑?？h（區(qū)）政府及相關部門要加強電子商務公共服務平臺建設，完善電子商務配套設施建設，建立健全中藥材電子交易質(zhì)量評價體系及質(zhì)量保障體系[4]。鼓勵中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中藥材電子商務，開展網(wǎng)絡零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等中藥材線上交易業(yè)務，鼓勵中小微中藥材經(jīng)營企業(yè)利用第三方平臺開展在線交易、在線支付及物流配送的集成銷售，支持中藥材種植合作社發(fā)展以網(wǎng)絡銷售與實體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的中藥材營銷模式，拓寬中藥材市場交易渠道。

2）提升中藥材品牌營銷水平能有效提高中藥材的市場競爭力及知名度。①進一步提升區(qū)域公用品牌知名度和美譽度。將青龍縣特色中藥材文化資源與品牌建設深度融合，大力宣傳“青龍北蒼術 道地好藥材”等營銷標語，鼓勵中藥材種植戶進行生產(chǎn)綠色認證和有機認證，打造一批品質(zhì)優(yōu)良、文化深厚、市場認可度高的區(qū)域道地藥材品牌。②打造企業(yè)商標品牌。鼓勵企業(yè)及農(nóng)民合作社培育商標品牌，根據(jù)中藥產(chǎn)品定位和目標人群，針對性地設計商標品牌，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡及展覽會等媒介加大宣傳力度。將打造企業(yè)產(chǎn)品品牌和培育區(qū)域品牌進行結合，培育形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)，提升青龍縣中藥材品牌價值和影響力，真正將中藥材產(chǎn)業(yè)培育成助力青龍縣鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)，全面提升青龍縣中藥材的市場競爭力和綜合效益[5-6]。

3.5 建立鄉(xiāng)村振興保障體系

發(fā)展青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)的關鍵是資金，穩(wěn)定的資金支持是當?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。1）政府帶頭做好青龍縣的資源規(guī)劃，設立中藥材產(chǎn)業(yè)專項資金，合理規(guī)劃各項投入資金，支撐完善青龍縣中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，保障其順利發(fā)展。2）充分運用多種方法拓寬資金來源。創(chuàng)立中藥材產(chǎn)業(yè)振興青龍縣的項目計劃，吸引國家的扶持資金、地方政府的各項扶持及社會投資，綜合多方資金，充分調(diào)動青龍縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的積極性。3）完善青龍縣專項資金的管控監(jiān)測機制，做到專項資金賬單公開透明，不定期檢測專項資金的利用情況，確保資金使用落實到位、使用到位，保障中藥材產(chǎn)業(yè)的資金安全。4）科技人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要因素之一。對青龍縣農(nóng)民開展技術培訓，聘請專業(yè)人員進行講解，以提高種植戶對專業(yè)栽培技術重要性的認知及技術水平，為了提高技術培訓的直觀性，應就近選擇示范基地，突出實踐性，為農(nóng)民創(chuàng)造學習環(huán)境。同時，要求培訓人員的培訓語言通俗易懂、內(nèi)容生動有趣，做到因地制宜，以有效提高青龍縣農(nóng)民的專業(yè)技能。青龍縣應加強與當?shù)馗叩仍盒！⒖蒲性核暮献?，?chuàng)新培育中藥材高質(zhì)高產(chǎn)品種，研發(fā)種植技術，以提高中藥材產(chǎn)量，提升經(jīng)濟效益。