視南太為“后院”是霸權(quán)思維恣肆

王文

近年來(lái)，南太平洋島國(guó)地區(qū)似乎成了全球合作的“香餑餑”，許多西方國(guó)家均出臺(tái)與南太相關(guān)的政策，美西方政要高官頻繁訪問(wèn)南太各國(guó)。2023年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀先后到訪南太，奧斯汀是首次訪問(wèn)巴布亞新幾內(nèi)亞的在任美國(guó)防長(zhǎng)，布林肯此行已是一年半內(nèi)的第三次到訪。此前更是一度傳出，拜登要開創(chuàng)美國(guó)歷史上現(xiàn)任總統(tǒng)對(duì)太平洋島國(guó)的首次訪問(wèn)。

南太島國(guó)地區(qū)位處偏遠(yuǎn)、發(fā)展相對(duì)落后，自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)幾乎被美國(guó)及其盟國(guó)遺忘，受到重視本應(yīng)是好事。然而，南太近年來(lái)被追捧的背后，卻有一種視其為“后院”的霸權(quán)思維在恣肆。這種霸權(quán)思維主要源于美國(guó)、澳大利亞等國(guó)。它們將中國(guó)與南太的正當(dāng)合作視為“闖入后院”般的地緣威脅，在輿論上對(duì)華大加抹黑，在安全上對(duì)華制衡排擠，在經(jīng)貿(mào)上對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗。長(zhǎng)此以往，南太島國(guó)很可能演變成大國(guó)博弈的“棋子”甚至犧牲品，不利于全球可持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上，美西方近年來(lái)提出諸多與南太島國(guó)合作的政策與其歷史傳統(tǒng)并不相符。南太島國(guó)，通常指的是除澳大利亞、新西蘭之外的27個(gè)陸地面積較小的島嶼國(guó)家。這些島國(guó)國(guó)土面積總和僅占全球的0.4%，總?cè)丝趦H占0.15%，多數(shù)為“袖珍國(guó)”，人均GDP不足1萬(wàn)美元，處于典型的與世無(wú)爭(zhēng)的“小國(guó)寡民”狀態(tài)。二戰(zhàn)以后，歐美殖民者粗暴武斷地為其劃定國(guó)界，帶來(lái)族群割裂、長(zhǎng)期貧困等諸多難題。但由于南太島國(guó)風(fēng)光秀麗、自然資源儲(chǔ)量大、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)近3000萬(wàn)平方公里，且二戰(zhàn)時(shí)曾是美日太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的殊死搏殺地，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)在戰(zhàn)略潛意識(shí)里長(zhǎng)期將其視為“自留地”而閑置在那里，導(dǎo)致南太島國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期相對(duì)滯后。

20世紀(jì)末以來(lái)，隔海相望的東亞諸國(guó)快速發(fā)展，特別是中國(guó)的大規(guī)模脫貧致富令南太島國(guó)看到發(fā)展的新希望，各國(guó)主動(dòng)制定學(xué)習(xí)亞洲、加速與亞洲各國(guó)平等互利合作促發(fā)展的“北望”政策。尤其是2012年以來(lái)，中國(guó)同南太島國(guó)關(guān)系發(fā)展迅速，先后與10個(gè)建交島國(guó)簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，雙邊貿(mào)易年均增長(zhǎng)13%以上，還承建了南太島國(guó)上百個(gè)碼頭、港口、學(xué)校、公路、大樓、電站等基建項(xiàng)目。2014年和2018年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平兩次訪問(wèn)南太并同建交島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤。2022年5月，時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅對(duì)南太島國(guó)進(jìn)行“全覆蓋”式的10天訪問(wèn)，主持召開第二次中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)。這些高層訪問(wèn)受到南太島國(guó)的熱烈歡迎，雙方在衛(wèi)生、海洋、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、教育、旅游與文化等各個(gè)方面深化多層次的友好合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)在在的發(fā)展。

這些本應(yīng)得到廣泛國(guó)際贊譽(yù)的互利合作，卻觸動(dòng)了美國(guó)、澳大利亞的敏感神經(jīng)，他們認(rèn)為中國(guó)在西方的“勢(shì)力范圍”內(nèi)插進(jìn)了一把“尖刀”。特別是2022年中國(guó)與所羅門群島簽署安全合作協(xié)議，更是被美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)誣稱為“對(duì)自由和開放的印太地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅”，這無(wú)疑是顛倒黑白。

于是，一場(chǎng)企圖圍堵甚至剿殺中國(guó)在南太島國(guó)影響力的西方戰(zhàn)略行動(dòng)在近一兩年里逐漸展開。拜登政府相繼發(fā)布《太平洋島國(guó)伙伴關(guān)系戰(zhàn)略》和《美國(guó)—太平洋島國(guó)伙伴關(guān)系宣言》，同時(shí)任命了有史以來(lái)首位美國(guó)駐太平洋島國(guó)論壇特使，2023年以來(lái)更是在多國(guó)開設(shè)或重設(shè)美國(guó)大使館。美國(guó)還通過(guò)實(shí)施新的“藍(lán)色太平洋伙伴”倡議，與澳大利亞、日本、新西蘭和英國(guó)等盟國(guó)介入相關(guān)事務(wù)。五角大樓更是計(jì)劃擴(kuò)充并強(qiáng)化南太地區(qū)的軍用機(jī)場(chǎng)，還計(jì)劃在帕勞等地部署陸基中程彈道導(dǎo)彈，將南太島國(guó)納入其多域戰(zhàn)、分布式作戰(zhàn)理念中。澳大利亞等國(guó)也紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策，強(qiáng)化在南太的軍事與經(jīng)濟(jì)存在。

2023年7月27日，新西蘭外長(zhǎng)馬胡塔與到訪的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)明確拒絕美國(guó)邀請(qǐng)新西蘭加入“奧庫(kù)斯”涉核項(xiàng)目計(jì)劃，表示將繼續(xù)支持南太地區(qū)無(wú)核化。

美國(guó)、澳大利亞打壓中國(guó)的系列舉動(dòng)，必然使南太島國(guó)陷入新的發(fā)展困境，更是暴露了美澳實(shí)施強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義的“后院”戰(zhàn)略圖謀。美、澳的戰(zhàn)略介入使南太島國(guó)原本希望致力脫貧發(fā)展的目標(biāo)被攪渾了。

不過(guò)，南太島國(guó)的獨(dú)立自主意識(shí)已覺醒，并不吃這類過(guò)時(shí)的殖民主義套路。針對(duì)澳大利亞前內(nèi)政部長(zhǎng)安德魯斯赤裸裸地宣稱“南太島國(guó)是‘我們的地區(qū)”、所羅門群島和中國(guó)的合作發(fā)生在澳大利亞的“后院”之類的傲慢言論，所羅門群島總理索加瓦雷強(qiáng)烈批評(píng)道，“后院”是放置垃圾的地方，該詞是對(duì)主權(quán)國(guó)家的冒犯。索加瓦雷還表示，所羅門群島“無(wú)意卷入任何地緣政治權(quán)力斗爭(zhēng)”。

由此看，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)應(yīng)當(dāng)自省。中國(guó)有句古話，“敬慎則獲福，恣肆則致兇”。任由“后院”式的霸權(quán)思維恣肆既抬高不了本國(guó)形象，也無(wú)助于幫助他國(guó)。

事實(shí)上，南太島國(guó)正面臨全球氣候減排效果滯后、自身國(guó)土深受威脅、對(duì)外購(gòu)?fù)烈泼駸o(wú)望的三重困境，是全球氣候變化的最嚴(yán)重受害者，也是聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要幫扶對(duì)象。圖瓦盧、瑙魯、基里巴斯、瓦努阿圖等島國(guó)在未來(lái)30年均面臨大部分國(guó)土被海水淹沒的危險(xiǎn)。在2030年前，相當(dāng)一部分南太島國(guó)無(wú)法徹底脫貧。將南太視為“后院”的美澳，與其花大精力遏制中國(guó)在南太與日俱增的發(fā)展影響力，不如切實(shí)幫助島國(guó)解決生態(tài)脆弱、發(fā)展不足等痛點(diǎn)與難點(diǎn)。

對(duì)南太島國(guó)來(lái)講，與中國(guó)的合作并不是橫空出世的，而是過(guò)去幾十年雙方彼此真誠(chéng)相待、水到渠成的，中國(guó)十年來(lái)推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的人類命運(yùn)共同體理念更是深得南太島國(guó)認(rèn)可。中國(guó)尊重美澳與南太島國(guó)半個(gè)多世紀(jì)的歷史淵源，無(wú)意與誰(shuí)比拼影響力或搞地緣爭(zhēng)奪。如果美澳等國(guó)誠(chéng)心愿意為南太島國(guó)的實(shí)際利益著想，不妨與中國(guó)一樣，切實(shí)開展多方合作、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、形成更大合力以真正造福南太，這才是大國(guó)之道。而當(dāng)前美澳等國(guó)卻背道而馳，其私心作祟的“后院”思維終將被歷史所唾棄。

2023年7月28日，中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船抵達(dá)湯加王國(guó)努庫(kù)阿洛法港并開展醫(yī)療服務(wù)。