全面加強黨建統(tǒng)領(lǐng) 持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài) 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障現(xiàn)代化新重慶建設(shè)

市委六屆三次全會圍繞全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，明確了重慶加快建設(shè)新時代市域黨建新高地的目標路徑，強調(diào)要加強黨建統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力。

7月8日召開的新聞發(fā)布會上，重慶市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人姜輝，以及有關(guān)方面負責人圍繞全會精神作了進一步解讀和闡釋。

聚焦實現(xiàn)“5個目標”謀劃提出“4個體系”

姜輝介紹，全會提出建設(shè)新時代市域黨建新高地的總目標，并確定了到2025年、2027年的主要目標。在此基礎(chǔ)上，提出5個方面具體目標，即擁護“兩個確立”做到“兩個維護”更加堅定自覺、全市政治生態(tài)風清氣正向上向好、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊縱向到底、各級黨員干部和黨組織建設(shè)實現(xiàn)系統(tǒng)性變革重塑、全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用持續(xù)發(fā)揮充分彰顯。

這5個方面具體目標是針對新時代新征程新重慶建設(shè)要解決的最現(xiàn)實最緊迫最突出問題，涵蓋了管黨治黨的主要方面，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力的內(nèi)在要求，是對新時代黨的建設(shè)總要求的具體化落實。

姜輝介紹，全會聚焦加強黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，系統(tǒng)謀劃提出了建設(shè)新時代市域黨建新高地的目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，推動管黨治黨全面提質(zhì)提效，為新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶提供堅強保證。

著力提高“7個能力”落實6個方面要求

姜輝介紹，全會《意見》分別從完善政治鑄魂體系、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強黨的建設(shè)、深入推進全面從嚴治黨等方面，作出了全面系統(tǒng)、深入細致的部署。

全會報告對“全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，建設(shè)新時代市域黨建新高地”的內(nèi)涵進行了全面深刻闡釋，明確要具體提高“政治領(lǐng)導(dǎo)能力、思想引領(lǐng)能力、擔當落實能力、服務(wù)群眾能力、變革塑造能力、風險管控能力、拒腐防變能力”這“7個能力”。

圍繞提高“7個能力”，持續(xù)深入推進全市管黨治黨各項工作，報告還提出6個方面要求。即始終把政治建設(shè)放在首位，確保習近平總書記重要指示批示要求和黨中央決策部署一貫到底；切實履行管黨治黨責任，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)；牢固樹立和踐行正確政績觀，真抓實干推動高質(zhì)量發(fā)展；更加注重改革創(chuàng)新，持續(xù)推動各級黨組織變革重塑；健全完善風險隱患閉環(huán)管控體系，扎實有效防范化解各類風險；完善抓基層強基礎(chǔ)工作體系，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。

這些舉措和部署，聚焦當前重慶黨建工作最現(xiàn)實最緊迫最突出的問題，抓住了關(guān)鍵、切中了要害，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、黨的二十大關(guān)于深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程戰(zhàn)略部署和新時代黨的建設(shè)總要求的具體行動。

持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)《十項舉措》重拳出擊

全會將“全市政治生態(tài)風清氣正向上向好”作為具體目標之一，就“健全政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化機制”作出了專門部署，審議通過了《持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)十項舉措》。

市紀委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任王建東表示，十項舉措主要包括以下方面——

一是完善堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”制度機制。始終把政治建設(shè)擺在首位，認真貫徹加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，建立健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，具體化、精準化、常態(tài)化加強政治監(jiān)督，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。

二是健全習近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)長效學習制度。堅持用黨的創(chuàng)新理論夯實思想根基，扎實開展主題教育，認真落實“第一議題”制度，大興調(diào)查研究，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風險本領(lǐng)。

三是完善破立并舉長效機制，常抓不懈、久久為功持續(xù)深化肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，著力解決推動高質(zhì)量發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足問題，增強抓發(fā)展責任感緊迫感。

四是把牢選人用人這個政治生態(tài)的風向標。落實新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，完善考核評價、容錯糾錯等機制，促進能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰，樹立新時代選人用人鮮明導(dǎo)向。

五是打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，增強基層黨組織政治功能和組織功能。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，健全為基層減負常態(tài)化機制，全面加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

六是健全宣傳思想工作體系。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系，加大革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等傳承保護利用力度，系統(tǒng)推進“紅巖精神”傳承弘揚工程，堅持以正確價值導(dǎo)向鞏固壯大主流思想輿論，匯聚激濁揚清的強大正能量。

七是健全完善一體推進“三不腐”戰(zhàn)略體系。堅持以嚴的基調(diào)正風肅紀反腐，強化不敢腐的震懾，以徹底的自我革命凈化政治生態(tài)。扎緊不能腐的籠子，完善防治腐敗滋生蔓延的制度機制。增強不想腐的自覺，加強新時代廉潔文化建設(shè)和黨規(guī)黨紀教育，加快推進清廉重慶建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部崇廉拒腐，牢記“三個務(wù)必”。

八是健全系統(tǒng)集成、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。積極探索以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的有效途徑。深化政治巡視，提升巡視整改和成果運用質(zhì)效。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督，增強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。

九是完善法治和德治建設(shè)制度體系。深入學習貫徹習近平法治思想，教育引導(dǎo)黨員干部依法依規(guī)行使權(quán)力、履行職責，提高運用法治思維和法治方式開展工作能力。持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，注重家庭家教家風建設(shè)，推動形成崇德尚法良好風氣。

十是完善責任落實體系。堅持抓牢責任制落實這個“牛鼻子”，壓緊壓實各級黨組織持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)政治責任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級版”

市委組織部常務(wù)副部長尹國喜介紹，這次全會明確了實施“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革，推進“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系等重點措施。按照市委要求，市委組織部將從鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）和網(wǎng)格3個層面、線上和線下2個維度，推進基層智治體系建設(shè)，打造黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理“升級版”。

一是構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新型治理體系。著眼增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力，建立基層治理指揮中心，作為鎮(zhèn)街治理“中樞”，賦予其指揮權(quán)、督導(dǎo)權(quán)、考核權(quán)；構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)“四板塊”。同時，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，推動職能體系重構(gòu)、運行機制重塑、資源力量重組。年底前，“一中心四板塊”將在全市1031個鎮(zhèn)街全面推行。

二是深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項行動。從今年3月開始，已開展黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項行動，按照一般300—500戶標準全面優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，治理情況復(fù)雜的進一步劃小網(wǎng)格，按照50—80戶設(shè)置微網(wǎng)格，同步建立黨組織，配齊配強“1+3+N”（網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員+其他各類力量）網(wǎng)格治理團隊。目前，全市共設(shè)置網(wǎng)格6.4萬個。下一步，將按照全會要求，重點完善網(wǎng)格運行機制，包括網(wǎng)格動態(tài)調(diào)整、定期走訪巡查、職責事項準入、網(wǎng)格員常態(tài)培訓、“網(wǎng)格吹哨、部門報到”問題閉環(huán)解決等機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格在政策宣傳、感知預(yù)警、為民服務(wù)等方面的作用。

三是打造一體化治理智治平臺。堅持最快部署、最小投入、最佳實戰(zhàn)、最大共享，著眼“一年形成重點能力、三年顯著增強基本能力、五年整體提升體系能力”目標，聚焦基層治理核心業(yè)務(wù)、重大需求，全市統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)部署一體化治理智治平臺，實現(xiàn)上聯(lián)區(qū)縣、下通村（社區(qū)）和網(wǎng)格、橫跨鎮(zhèn)街“四板塊”。4月起，平臺分3批在61個鎮(zhèn)街試點運行，已經(jīng)形成重點對象優(yōu)先關(guān)注、重要任務(wù)在線調(diào)度、網(wǎng)格情況一屏統(tǒng)攬、網(wǎng)格事件閉環(huán)辦理等能力。

提高思想引領(lǐng)能力確定4個方面舉措

提高思想引領(lǐng)能力是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力的內(nèi)在要求。市委宣傳部常務(wù)副部長曹清堯表示，全會明確提出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想更加有效的目標要求，部署了健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實機制這一重大任務(wù)，并從4個方面作了具體安排。

一是緊密結(jié)合主題教育，繼續(xù)深入落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，引導(dǎo)全市黨員干部把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，切實做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

二是堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全常態(tài)長效學習制度，抓好個人自學和集中研討，第一時間深入學習領(lǐng)會習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神，全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求，把握好這一重要思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。

三是進一步整合專家資源，扎實開展理論研究闡釋，力爭早日成功創(chuàng)建重慶市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心。加快推進黨的二十大精神重大專項研究，建立大成集智的智庫聯(lián)盟工作機制。建設(shè)全市統(tǒng)籌的“融合傳播指揮中心”，建設(shè)在全國范圍內(nèi)有影響力、有辨識度、有引領(lǐng)性的頭部傳播平臺，建設(shè)集基層主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐于一體的區(qū)縣融媒體中心，努力構(gòu)建市級統(tǒng)籌的資源集約、結(jié)構(gòu)合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效的全媒體傳播體系。

四是深入總結(jié)提煉習近平新時代中國特色社會主義思想在重慶的生動實踐，加強重慶優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，把長江國家文化公園重慶段建成全國示范，全面提升人民群眾文化素質(zhì)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標準化、均等化，扎實開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，加強公民道德建設(shè)，推進書香重慶建設(shè)，提高社會現(xiàn)代文明程度，推出一批具有重慶辨識度、全國影響力的理論成果。