打造河暢水清岸綠景美人和幸福郴州

記者：2018年4月25日，習(xí)近平總書記調(diào)研長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，勉勵(lì)湖南要“守護(hù)好一江碧水”。請(qǐng)問，五年來郴州是怎樣積極作為、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的，有什么效果和成績(jī)？

吳巨培：五年來，郴州深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把生態(tài)文明建設(shè)放到高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局中謀劃推進(jìn)，郴州市本級(jí)生態(tài)文明建設(shè)榮獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)。一是共抓大保護(hù)形成新格局。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，調(diào)整升格市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)等綜合議事機(jī)構(gòu)，由書記、市長(zhǎng)擔(dān)任“雙主任”“雙組長(zhǎng)”，統(tǒng)籌市委市政府督查、人大執(zhí)法、民主監(jiān)督等各方力量，共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成齊抓共管合力。二是環(huán)境質(zhì)量狀況實(shí)現(xiàn)新突破。2022年，郴州市53個(gè)省控及以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體的比例為100%、達(dá)標(biāo)率為100%，13個(gè)縣級(jí)以上飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)綜合指數(shù)改善幅度排名全省第2，馬家坪電站大壩斷面歷史性消除“劣Ⅴ類”，東江湖持續(xù)保持Ⅰ類水質(zhì)。三是突出問題整改取得新進(jìn)展。不折不扣推動(dòng)中央和省環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片反饋問題整改，2017年以來交辦郴州市的159個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問題已完成整改銷號(hào)121個(gè)，38個(gè)正按序時(shí)進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)，393個(gè)重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題全部實(shí)現(xiàn)降級(jí)。四是綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作，取締關(guān)閉高污染企業(yè)1000多家，全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗年均下降超過5%，獲批第二批全國(guó)工業(yè)資源綜合利用基地，永興縣積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)“永興樣板”、獲批國(guó)家大宗固廢綜合利用示范基地，嘉禾縣淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)列入全國(guó)典型案例庫，資興市入選全國(guó)首批“綠水青山就是金山銀山”典型案例。五是系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)再上新臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，推進(jìn)國(guó)家級(jí)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染防治，系統(tǒng)實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，以辦好第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和城市提級(jí)工程，美麗郴州建設(shè)正鋪開新畫卷。

記者：東江湖是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域、主戰(zhàn)場(chǎng)，請(qǐng)您為大家介紹一下東江湖在水資源保護(hù)和利用方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和做法。

吳巨培：東江湖蓄水量81.2億立方，是國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好湖泊。郴州市緊扣國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”主題，全力呵護(hù)一湖碧水，探索出了一條獨(dú)具特色的可持續(xù)發(fā)展之路。一是流域統(tǒng)籌，共守一湖“碧水”。全方位吹響東江湖保衛(wèi)戰(zhàn)集結(jié)號(hào)，成立東江湖環(huán)境保護(hù)和治理委員會(huì)，構(gòu)建“市縣鄉(xiāng)村四級(jí)共管、資（興）宜（章）汝（城）桂（東）四縣同治”管理體系，實(shí)現(xiàn)了“治湖泊”到“治流域”的轉(zhuǎn)變，“人間天上一湖水，萬千景象在其中”成為郴州可持續(xù)發(fā)展的亮麗名片。二是源頭治理，共護(hù)一湖“清水”。堅(jiān)持從源頭上守護(hù)好東江湖，全面實(shí)現(xiàn)“六零”目標(biāo)：影響東江湖水環(huán)境的各類開發(fā)項(xiàng)目“零準(zhǔn)入”，否決投資項(xiàng)目52個(gè)；礦山污染源“清零”，退出礦山企業(yè)17家；網(wǎng)箱污染“清零”，湖內(nèi)退網(wǎng)42萬㎡，拆除養(yǎng)殖用房1.5萬㎡；沿岸畜牧污染源“清零”，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)549家；營(yíng)運(yùn)船舶污染“清零”，淘汰老舊船舶172艘；禁止發(fā)展區(qū)民宿“清零”，沿湖禁止發(fā)展區(qū)219家民宿、農(nóng)家樂全部整治關(guān)停。三是綠色發(fā)展，共享一湖“好水”。積極創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，利用東江湖的冷水資源優(yōu)勢(shì)，建成東江湖大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約用電50億kwh、折合節(jié)約標(biāo)煤177萬噸、減少二氧化碳排放552萬噸；利用優(yōu)質(zhì)水資源，大力發(fā)展青島啤酒、印象東江礦泉水等高端特色水食品經(jīng)濟(jì)；利用因冷水溫差效應(yīng)而自然形成的“霧漫小東江”景觀，大力發(fā)展生態(tài)旅游，廣泛吸引八方游客，今年五一假期，東江湖旅游區(qū)（環(huán)湖）門票收入位列全省第一。此外，積極推進(jìn)東江引水一期、二期工程，郴州市200多萬居民喝上了盼望多年的國(guó)家一級(jí)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的東江湖水，“郴州好水，生活更美”夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

記者：郴州是有名的中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)，在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理特別是三十六灣治理方面取得了比較好的效果，請(qǐng)問有哪些經(jīng)驗(yàn)可以分享？

吳巨培：上世紀(jì)八九十年代開始，受“有水快流”等不正確發(fā)展理念影響，三十六灣礦區(qū)一度出現(xiàn)無序開采，礦區(qū)及甘溪河沿線生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染和破壞。多年來，特別是近兩年來，郴州市委、市政府拿出“壯士斷腕”的決心和“刮骨療傷”的氣魄，推動(dòng)三十六灣真正實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、重?zé)ㄉ鷻C(jī)。一是“把脈問診”。面對(duì)甘溪河流域歷史遺留污染、馬家坪電站大壩水質(zhì)超標(biāo)等困擾郴州多年的“頑瘴痼疾”，借助清華大學(xué)、生態(tài)環(huán)境部華南所等科技力量，全面溯源分析、找準(zhǔn)問題癥結(jié)。2022年初啟動(dòng)實(shí)施三十六灣及甘溪河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以非凡勇氣定下“2022年消劣、2023年達(dá)Ⅳ、2025年達(dá)Ⅲ”的水質(zhì)目標(biāo)。二是“對(duì)癥下藥”。投入1億余元，統(tǒng)籌實(shí)施重金屬污染綜合治理、山水林田湖草系統(tǒng)治理、尾礦庫規(guī)范化建設(shè)、歷史遺留礦井涌水收集處理、尾砂廢渣處理等系列工程，有力有效解決了長(zhǎng)期以來的廢水直排、廢渣堆積亂象，“2022年消劣”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)由“污”到“清”的歷史性轉(zhuǎn)變。三是“強(qiáng)身健體”。想方設(shè)法擺脫資源路徑依賴，一方面做污染減量的“減法”，一方面做生態(tài)增綠的“加法”，以礦產(chǎn)品精深加工推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以礦農(nóng)文旅深度融合推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，礦區(qū)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)從年繳幾百萬元提升到近億元，癩子嶺礦山風(fēng)景區(qū)成為網(wǎng)紅旅游打卡地，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)由“一礦獨(dú)大”加快轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展。

記者：郴州建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)已有四年，取得了顯著成效，請(qǐng)問郴州如何進(jìn)一步加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)？

吳巨培：2019年5月6日，郴州獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，成為全國(guó)前兩批獲批建設(shè)的6個(gè)地方之一。目前，郴州已圓滿完成首個(gè)三年任務(wù)，探索了“水立方”郴州模式。下一步，郴州將牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”殷殷囑托，堅(jiān)持“135”總體布局，落實(shí)落細(xì)新“湘十條”，著力打造一批實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展的郴州模式、解決一批制約可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)難題、布局一批支撐可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)、形成一批可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制創(chuàng)新成果，進(jìn)一步深化“四水聯(lián)動(dòng)”，系統(tǒng)推進(jìn)“八水共治”，不斷探索“水立方”水資源可持續(xù)利用模式，確保到2025年，將示范區(qū)建設(shè)成為國(guó)家水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的典范，基本形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式；到2030年，成功打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)，努力為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供郴州經(jīng)驗(yàn)、湖南樣板、中國(guó)方案。