水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的“皖江畫卷”

夏勝為

波濤滾滾的長(zhǎng)江，橫貫中華大地，姿態(tài)萬千、壯觀雄偉。大江奔流，自江西入安徽，經(jīng)安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山，在江淮大地蜿蜒416公里，滔滔東去，素有“八百里皖江”之稱。

習(xí)近平總書記2020年8月19日在安徽省考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)愛護(hù)長(zhǎng)江、保護(hù)長(zhǎng)江的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”的良性循環(huán)。

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的重要節(jié)點(diǎn)省份，安徽省以大修復(fù)促進(jìn)大保護(hù)，近年來把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號(hào)工程”，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強(qiáng)化依法治江，突出抓好長(zhǎng)江治污、治岸、治漁三件大事，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。

保護(hù)生態(tài)，生態(tài)也會(huì)回饋。2022年，安徽省長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)94.8%，達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平。

系統(tǒng)治理，嚴(yán)守“三道防線”

在江城蕪湖，十里江灣已然成為城市的“顏值”形象、生態(tài)名片。華燈初上，長(zhǎng)江與青弋江交匯處，古老的中江塔、充滿現(xiàn)代感的魚橋、鱗次櫛比的高樓霓虹閃爍，如畫般倒映在江水中，構(gòu)成一幅“十里江灣”美景圖，成為市民和游人夜晚散步觀景的“打卡”勝地。如今的美景勝地，過去曾經(jīng)是另一番景象——修造船點(diǎn)、坐灘船只“臟亂差”，種菜養(yǎng)雞、堆放的垃圾隨處可見。

近年來，當(dāng)?shù)亻_展長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治，對(duì)十里江灣及上下游200多個(gè)非法碼頭、修造船廠、非法采砂點(diǎn)進(jìn)行拆除清場(chǎng)，釋放長(zhǎng)江干流岸線近30公里，并對(duì)沿江綠化空白區(qū)域進(jìn)行植綠補(bǔ)綠，構(gòu)成風(fēng)光亮麗的生態(tài)景觀帶。

十里江灣的變化，是安徽長(zhǎng)江大保護(hù)的一個(gè)縮影。保護(hù)長(zhǎng)江，安徽以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為抓手，聚焦“水清”“岸綠”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，科學(xué)劃定沿江1公里、5公里、15公里三道生態(tài)防線，推深做實(shí)“7+1”行動(dòng)——關(guān)污源、納統(tǒng)管、禁新建、建新綠、減存量、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)機(jī)制和護(hù)物種。

聚焦“水清”，關(guān)污源、納統(tǒng)管、護(hù)物種工作有序推進(jìn)。安徽對(duì)長(zhǎng)江干流4558個(gè)排口進(jìn)行全覆蓋排查、監(jiān)測(cè)和溯源，確定691個(gè)排污口，對(duì)其中97個(gè)工業(yè)企業(yè)排污口安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江干流入河排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；把園區(qū)工業(yè)污水和生活污水全部納入統(tǒng)一污水管網(wǎng)，全力抓好長(zhǎng)江十年禁漁，持續(xù)推進(jìn)珍稀瀕危物種拯救行動(dòng)，江豚戲水正在成為皖江的獨(dú)特景致。

聚焦“岸綠”，禁新建、建新綠工作一抓到底。安徽劃定“1515”岸線分級(jí)管控紅線，沿江1公里范圍嚴(yán)禁新建項(xiàng)目、5公里嚴(yán)控化工項(xiàng)目、15公里嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入，大規(guī)模開展長(zhǎng)江干流兩岸綠化，實(shí)現(xiàn)由“靠江吃江”向“靠江護(hù)江”轉(zhuǎn)變。

聚焦“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，減存量、進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)機(jī)制工作成效顯著。安徽完成長(zhǎng)江干流1公里范圍內(nèi)270家“散亂污”企業(yè)整治，依法依規(guī)關(guān)改搬轉(zhuǎn)137家化工企業(yè)，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)交易。

整治頑疾，改善生態(tài)環(huán)境

向山地區(qū)是馬鞍山市有名的鐵礦集聚區(qū)，曾為馬鞍山城市建設(shè)乃至我國(guó)鋼鐵事業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的“鋼鐵食糧”。然而，由于多年粗放式開采，向山地區(qū)生態(tài)環(huán)境變得脆弱。近年來，馬鞍山市強(qiáng)力推動(dòng)向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)，圍繞打造全國(guó)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和長(zhǎng)江支流源頭水環(huán)境綜合整治示范區(qū)目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，全力修復(fù)“生態(tài)傷疤”。

提升生態(tài)體系質(zhì)量和穩(wěn)定性，整改突出生態(tài)環(huán)境問題勢(shì)在必行。近年來，安徽縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)大治理大修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念落實(shí)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片中的問題、中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，連續(xù)開展大排查、大整治，形成“1+1+N”生態(tài)環(huán)境突出問題清單，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“長(zhǎng)對(duì)長(zhǎng)”整改責(zé)任網(wǎng)，掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)，守一江碧水、護(hù)兩岸青山。

生態(tài)環(huán)境的改善，提升了群眾環(huán)境獲得感。去年全省公眾生態(tài)環(huán)境滿意率92.8%，已連續(xù)三年超九成。

十年禁漁，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

安慶市大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)袁江村的余登貴曾經(jīng)是一名漁民，出沒風(fēng)波之中；隨著長(zhǎng)江禁漁，他告別“水上漂”，住進(jìn)了160平方米的康居樓，成為村里的環(huán)衛(wèi)工人。年逾花甲的他感慨：“黨的政策好，圓了我的‘上岸夢(mèng)?！?/p>

隨著長(zhǎng)江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)，越來越多在長(zhǎng)江邊以捕魚為生的漁民“洗腳上岸”。曾為皖江最大漁港的安慶漁港如今變樣了，昔日漁船聚集、熱鬧喧囂的場(chǎng)景不再，江面復(fù)歸寧靜。

長(zhǎng)江是一座生態(tài)寶庫。近年來，安徽把長(zhǎng)江禁捕退捕作為重大政治任務(wù)來抓，聚焦“船網(wǎng)處置、漁民安置、執(zhí)法監(jiān)管”三大核心任務(wù)，圍繞“證注銷、船收回、網(wǎng)銷毀、人安置、有保障、無盜捕”六項(xiàng)具體目標(biāo)，高位推動(dòng)、全力攻堅(jiān)，全省12722艘漁船退捕、30421名漁民退漁工作全部完成。

2021年，長(zhǎng)江禁捕退捕工作從攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向全面禁漁的持久戰(zhàn)。安徽?qǐng)?jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作體制，建立長(zhǎng)效禁捕機(jī)制，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開展打擊非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)抓好退捕漁民安置保障工作。

突出長(zhǎng)效管理機(jī)制構(gòu)建，安徽出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作若干問題的決定》，提出建立健全非法捕撈閉環(huán)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)打擊非法捕撈、漁民安置、長(zhǎng)三角聯(lián)合監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法能力等事項(xiàng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制的意見》，提出加強(qiáng)漁政監(jiān)管能力、加大禁捕執(zhí)法力度、加強(qiáng)相關(guān)船舶管理、完善群防群控機(jī)制等舉措。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《建立完善禁捕水域網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，將長(zhǎng)江十年禁漁納入河湖長(zhǎng)制管理，進(jìn)一步健全禁捕水域網(wǎng)格化管理體系。省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局建立了暗訪、通報(bào)、掛牌、會(huì)商制度，組織多輪檢查。

安徽省建成市、縣兩級(jí)漁政信息中心66個(gè)，沿江市、縣全部建成并投入使用，全省“一張網(wǎng)、一張圖、一平臺(tái)”的多元智能感知漁政信息系統(tǒng)基本形成，支撐長(zhǎng)效保護(hù)。

通過長(zhǎng)江禁捕和科學(xué)增殖放流，長(zhǎng)江水生生物多樣性恢復(fù)趨勢(shì)初顯。近年監(jiān)測(cè)表明，與禁捕前相比，由于暢通了洄游通道，長(zhǎng)江安徽段刀鱭資源密度顯著上升。多個(gè)江豚群體在長(zhǎng)江安徽段頻頻現(xiàn)身，人與自然和諧共生的生態(tài)美景逐步顯現(xiàn)。

綠水是人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的“源頭活水”，青山是人民群眾美好生活的“幸?？可健薄０税倮锿罱?，一幅水清、岸綠、產(chǎn)業(yè)優(yōu)的壯美畫卷，正徐徐展開。