護(hù)一湖清水入長江

葉景順

羅霄山脈，巍峨雄奇，綿延不絕。在其北麓，一條清冽小河自楊岐山蜿蜒而下，一路奔流，穿越湘贛交界，匯入湘江、洞庭。

這條河，在江西境內(nèi)叫萍水，在湖南境內(nèi)叫淥水。

一水相系，贛湘情深。如今，漫步河畔，兩岸綠樹蔥郁，綠草如茵，生態(tài)優(yōu)美，生機(jī)勃發(fā)，一脈清水滋養(yǎng)著沿途鄉(xiāng)親。

今年3月，正是憑著一河清水，在“贛湘對賭”中，江西萍鄉(xiāng)獲得首輪生態(tài)補(bǔ)償3000萬元。

所謂“贛湘對賭”，即如果江西注入湖南的水質(zhì)類別達(dá)到或優(yōu)于國家考核目標(biāo)Ⅲ類，湖南補(bǔ)償江西；反之，江西補(bǔ)償湖南。

這是贛湘兩省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索跨省流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳鷦訉?shí)踐，也是江西堅(jiān)決扛起治山理水的政治責(zé)任，持之以恒推進(jìn)“共抓大保護(hù)”，確保一湖清水入長江的生動縮影。

長江干流江西段連續(xù)5年、贛江干流連續(xù)2年達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，2022年江西地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例升至96.2%、創(chuàng)歷史新高，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)75.05、居全國第三……喜人的成績單背后折射出江西全流域生態(tài)向好之變，昭示著高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”取得階段性成果。

一

豚躍鳥翔，碧水歡歌。

“跳了！有大片！”立夏不久，在贛江南昌市揚(yáng)子洲鎮(zhèn)漁業(yè)村的一處江灣，生態(tài)攝影愛好者章斌手持照相機(jī)，專心致志地對準(zhǔn)江面，抓拍心中的網(wǎng)紅——國家一級保護(hù)野生動物“微笑天使”江豚，這處江豚棲息地也被市民親切地稱之為“江豚灣”。

揚(yáng)子洲水域是南昌城區(qū)濱江水域的一部分，作為長江流域獨(dú)有的旗艦物種，江豚是長江健康狀況的“晴雨表”，如今“攜家?guī)Э凇?，戲水揚(yáng)子洲，逐浪八一橋。這驗(yàn)證了近年來贛江水生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)成效顯著，與江西全面開展“五河兩岸一湖一江”全流域整治密不可分。

從高空俯瞰，贛江、撫河、信江、饒河、修河五河水脈從東、南、西出發(fā)，蜿蜒奔流于贛鄱大地，匯流注入鄱陽湖，通達(dá)于長江，形成完整的鄱陽湖水系，覆蓋著江西97%的國土面積，每年經(jīng)鄱陽湖注入長江的水量約占長江徑流量的15.5%。

如何守護(hù)好五河一湖一江？考驗(yàn)決策者的智慧和魄力。

江西省48個(gè)縣（市、區(qū)）、35個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)、152公里長江干流和整個(gè)鄱陽湖區(qū)……“十年禁漁”，江西是長江流域禁捕水域最廣、禁捕岸線最長、退捕漁船漁民最多的省份。

重任在肩，彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

用最堅(jiān)決的政策推進(jìn)禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，江西提前一年對長江干流江西段和鄱陽湖實(shí)行全面禁捕，為長江江豚等水生生物繁衍生息打下提前量。隨著長江十年禁漁進(jìn)入“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”的關(guān)鍵之年，江西發(fā)布“五河”干流禁捕退捕工作實(shí)施方案，明確自2023年三季度開始，在“五河”干流實(shí)施禁捕退捕，破解禁捕區(qū)與非禁捕區(qū)的交叉水域執(zhí)法監(jiān)管的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

用最剛性執(zhí)法呵護(hù)重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境。聯(lián)合開展“中國漁政亮劍”“打擊非法捕撈百日攻堅(jiān)”等系列專項(xiàng)整治行動，2022年出動執(zhí)法人員15萬人次，開展行動3600余次，查辦違法違規(guī)案件1500余件。

二

挺立潮頭，以大手筆寫活水文章。

時(shí)間回?fù)?。?015年11月江西省實(shí)施“河長制”，到2016年8月江西省被納入首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，再到發(fā)布全國首個(gè)省級河湖長制工作地方標(biāo)準(zhǔn)，江西的河湖長制被賦予更大的責(zé)任、更重的擔(dān)子、更豐富的工作內(nèi)涵。

省委書記擔(dān)任省級“總河長”“總湖長”，省長擔(dān)任省級“副總河長”“副總湖長”……江西建立覆蓋廣、規(guī)格高的五級河湖長制體系，實(shí)行涉水規(guī)劃、河湖監(jiān)管、行政執(zhí)法“三統(tǒng)一”，告別過去“九龍治水”水難治的窘境。

出臺全國首個(gè)河長制工作省級表彰辦法，面向基層和工作一線，每3年評選出河長制工作先進(jìn)集體15個(gè)、優(yōu)秀河長60名?！昂铀袉栴}，直接找河長”，成為老百姓的共識。

“群眾都看在眼里，巡河不能馬虎！”近日，江西省優(yōu)秀河長、永豐縣八江鄉(xiāng)黨委書記張錦竹和茶口村河長袁付財(cái)，沿著當(dāng)?shù)靥侔撕影蹲屑?xì)查看河流水位、河岸垃圾清理等情況。

水污染，污染在水里，根子在岸上。

一場場力度空前的生態(tài)修復(fù)行動如火如荼：在九江，長江岸線共拆除沿江非法碼頭74座、泊位87個(gè)，騰出岸線7529米，治理廢棄礦山1.1萬畝，沿江堤栽種綠植700多萬株，新建、改造小景點(diǎn)、小游園60個(gè)，最美岸線“升級版”呼之欲出。在南昌，沿贛江干流構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，開展河道清淤、河岸復(fù)綠，推動濕地公園和湖灣港汊整治修復(fù)，贛江生態(tài)帶美麗動人……

2023年4月3日，江西出臺《長江江西段及贛江干流入河排污口整治實(shí)施方案》，全面開展入河排污口排查整治。

霽湖光萬里，平波色連天。鄱湖浩渺，長江滔滔。

江西水質(zhì)持續(xù)改善。江西省生態(tài)環(huán)境廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年1月，鄱陽湖總磷濃度為0.044mg/L，同比下降25.4%。長江干流10個(gè)斷面均為Ⅱ類水質(zhì)。贛江干流33個(gè)斷面中，有2個(gè)為Ⅰ類水質(zhì)，27個(gè)為Ⅱ類水質(zhì)。全省10個(gè)較好湖泊45個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例為100%。

三

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢？

生態(tài)“對賭”，沒有輸家。在生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的名單中，萍鄉(xiāng)進(jìn)入2022年國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量變化前30名，可謂掙足了“面子”。除了首輪“對賭”補(bǔ)償資金，萍鄉(xiāng)還獲得中央、省級淥水流域補(bǔ)償資金1.44億元，還賺足了“里子”。

除了贛湘合作，作為國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省，江西連續(xù)7年實(shí)施全流域生態(tài)補(bǔ)償，累計(jì)安排財(cái)政資金245.91億元，還與廣東簽訂東江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。生態(tài)紅利加速釋放。

長期以來，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“說不清”“算不明”“用不上”。江西以全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)省建設(shè)為契機(jī)，下足功夫，一方面在全省編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，將土地、林木、水等生態(tài)資源“入賬”；另一方面積極開展生態(tài)資源的價(jià)值評估，實(shí)現(xiàn)綠水青山的“定價(jià)”和“變現(xiàn)”。

永修縣成功促成江西首例取水權(quán)交易簽約；宜黃縣通過水權(quán)交易的方式，將50.36萬立方米的水量指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓……水資源明碼標(biāo)價(jià)，讓群眾對好生態(tài)心動不已。

靖安縣強(qiáng)化“幸福河湖+全域旅游”融合發(fā)展，既優(yōu)化河流環(huán)境，又促進(jìn)百姓增收，2022年全縣共接待游客1150.3萬人次；湘東區(qū)建成萍水河20公里生態(tài)廊道，“萍水十景”串珠成鏈，呈現(xiàn)出一派人與自然和諧共生的喜人景象……

“江西山水真吾邦，白沙翠竹石底江?！币环訒?、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷正在贛鄱大地徐徐鋪展。