繪就新時(shí)代“富春山居圖”

曹慧泉

1927年2月，青年毛澤東從醴陵縣城出發(fā)，冒著鵝毛大雪步行25里，趕到東富村考察農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，在東富寺召開(kāi)農(nóng)運(yùn)調(diào)查會(huì)，為彪炳史冊(cè)的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》找到第一手資料和最有力的證據(jù)。東富村也由此見(jiàn)證了一代偉人為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。

百年歷史奔騰。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，東富村也迎來(lái)山鄉(xiāng)巨變的世紀(jì)回響。

豐碩的發(fā)展成果

東富村積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路，一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村圖景的雛形展現(xiàn)，紅土地上的鄉(xiāng)親們“越干越有奔頭”。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興起來(lái)了。近年來(lái)，村里大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)了梅花鹿生態(tài)園等一批帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建成了“稻田+”及“百蔬園”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極塑造“湘贛紅”品牌，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，探索“黨建+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，發(fā)揮村內(nèi)7家企業(yè)帶動(dòng)作用，積極引回致富能人、大學(xué)生等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生了輻射、帶動(dòng)和幫扶效應(yīng)，村民們?cè)诩议T口就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收，村集體收入也連年快速增長(zhǎng)。

村容村貌美起來(lái)了。東富村大力實(shí)施道路綠化提升和拓寬提質(zhì)工程，打通了湘贛邊互通通道，廁所革命、污水治理、垃圾回收等關(guān)乎村民切身利益的工作深入推進(jìn)，村莊顏值有了巨大提升。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)民公園、文化長(zhǎng)廊及“門前三小”（小廣場(chǎng)、小書屋、小講堂）等基礎(chǔ)設(shè)施，打造集宣傳教育、文化學(xué)習(xí)、娛樂(lè)健身等多項(xiàng)功能于一體的公共服務(wù)綜合體，村民們的獲得感更加充實(shí)飽滿。

文旅融合活起來(lái)了。東富村被評(píng)為全國(guó)紅色美麗村莊試點(diǎn)村，是“兩山”紅色專列旅游線路上的重要打卡地。借著株洲市旅游發(fā)展大會(huì)的東風(fēng)，村里整合紅色、古色、綠色旅游資源，推動(dòng)發(fā)展要素與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)合、資源稟賦與現(xiàn)代市場(chǎng)銜接，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，積極構(gòu)建“快到達(dá)、慢休閑、微度假、綜田園”的文旅發(fā)展綜合體，還帶動(dòng)了周邊的蓮旗村等村莊共同發(fā)展，鄉(xiāng)村文旅、農(nóng)旅融合活力顯現(xiàn)。

鄉(xiāng)村治理強(qiáng)起來(lái)了?！安蛔稣_的調(diào)查，同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，類似的45條毛澤東語(yǔ)錄，印制在東富村主干道房屋的墻壁上。一面墻就是一個(gè)文化陣地，讓人入腦入心。修訂完善村規(guī)民約，健全紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)工作機(jī)制，組建巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，完善“四議兩公開(kāi)”、民議民決民評(píng)流程，實(shí)現(xiàn)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)。實(shí)施“美醴庭院”行動(dòng)計(jì)劃，推行“門前三包”責(zé)任制，增強(qiáng)群眾主人翁意識(shí)，整個(gè)村子呈現(xiàn)出一幅鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的精美畫卷。

卓有成效的舉措

東富村傳承紅色基因，勇于開(kāi)拓實(shí)踐，探索出了接地氣、冒熱氣、有生氣的做法。

聚焦“五富”，描繪鄉(xiāng)村發(fā)展藍(lán)圖。深入挖掘“富”字文化，提出了黨建引領(lǐng)舉措富、紅色旅游產(chǎn)業(yè)富、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)富、幸福提升精神富、東富人民共同富的發(fā)展思路。聚焦“五富”，把黨組織建在幸福屋場(chǎng)、田間地頭，積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)推行黨員公開(kāi)掛牌認(rèn)領(lǐng)公共區(qū)域責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，以鄉(xiāng)村“微黨建”賦能鄉(xiāng)村發(fā)展“新動(dòng)力”。同時(shí)，聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，統(tǒng)籌試點(diǎn)村建設(shè)、道路工程、天然氣、土地整治等一批民生項(xiàng)目進(jìn)村入戶，夯實(shí)了東富村發(fā)展基礎(chǔ)。

強(qiáng)化“五動(dòng)”，激活村民內(nèi)生動(dòng)力?；鶎又卫硪⒅厝谌氩衩子望}，落在衣食住行。探索黨建帶動(dòng)、鎮(zhèn)村推動(dòng)、群眾行動(dòng)、鄉(xiāng)賢主動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的“五動(dòng)”模式，充分發(fā)揮群眾主體作用，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度機(jī)制，保障村民民主權(quán)利，引導(dǎo)村民自覺(jué)踐行村規(guī)民約、屋場(chǎng)公約，動(dòng)員和組織村民參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)，通過(guò)組織公共設(shè)施建設(shè)、舉辦農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等公共活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村發(fā)展和社會(huì)治理的主動(dòng)性、積極性。

夯實(shí)“四力”，筑牢鄉(xiāng)村振興根基。進(jìn)一步理順基層黨組織與能人、產(chǎn)業(yè)等要素之間的關(guān)系，有效激發(fā)體制機(jī)制改革創(chuàng)新力、政策資金保障合力、農(nóng)村人才隊(duì)伍潛力，推進(jìn)村莊迸發(fā)生機(jī)勃勃的活力。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培植市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)合作社和田園綜合體，拓寬農(nóng)民增收渠道。千方百計(jì)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，探索建立村集體經(jīng)濟(jì)積累制度，推行重大民生事項(xiàng)票決制，確保每一分錢都用在刀刃上。加大人才引育力度，發(fā)揮村級(jí)黨組織和駐村工作隊(duì)的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，成立鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，持續(xù)釋放人才能量。

可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)

類似東富這樣的村落如繁星點(diǎn)點(diǎn)鑲嵌在廣袤的中國(guó)大地上，傳承中華文明的根脈，蘊(yùn)藏豐富多彩的內(nèi)涵?！案Q斑見(jiàn)豹”“庖丁解?！保瑬|富村是個(gè)范本。要認(rèn)真踐行黨的二十大報(bào)告關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，努力繪就一幅幅全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“富春山居圖”，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

強(qiáng)化工業(yè)思維抓農(nóng)業(yè)。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品的穩(wěn)定安全供給關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈與安全。只有培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的全產(chǎn)業(yè)鏈條，才能充分釋放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的巨大潛力，為鄉(xiāng)村全面振興提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。新時(shí)代的農(nóng)業(yè)要跳出“一畝三分地”的單一種植，唱“林草戲”、念“山海經(jīng)”、打“科技牌”，拓展農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價(jià)值，踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化方向發(fā)展，是以更少的人口、更好的理念、更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大各具特色的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打通種植、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，讓肥沃的田野動(dòng)能奔涌。

突出農(nóng)民主體促治理。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主體，也是鄉(xiāng)村振興的主體。堅(jiān)持農(nóng)民的建設(shè)主體、治理主體、受益主體地位，始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，激活農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要健全基層政府提供基本公共服務(wù)、農(nóng)民參與規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理的有效機(jī)制，用好屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等密切聯(lián)系群眾的方式，用活新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、鄉(xiāng)賢工作室等平臺(tái)載體，發(fā)揮調(diào)解隊(duì)、幫扶隊(duì)、巡邏隊(duì)等各種志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的作用，更好把廣大農(nóng)民組織起來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理。

深化農(nóng)村改革增動(dòng)力。東富村實(shí)踐、茶陵縣官溪村“三變”改革等鮮活的案例表明，鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)是處理好個(gè)體和共同體利益的長(zhǎng)效關(guān)系，建立健全權(quán)益共享機(jī)制。把分散的農(nóng)戶通過(guò)勞動(dòng)聯(lián)合或資本聯(lián)合的方式組織起來(lái)，盤活利用農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)資源，通過(guò)確權(quán)、頒證、流轉(zhuǎn)等程序推進(jìn)村莊資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東，明確集體與個(gè)體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和權(quán)益歸屬。把強(qiáng)化新型集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來(lái)，與多元市場(chǎng)主體協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，把資本、人才、市場(chǎng)、管理、技術(shù)等要素引入鄉(xiāng)村，降低交易成本，持續(xù)提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)保障。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，不僅是農(nóng)村和農(nóng)民的事，更是全黨和全國(guó)人民的事；實(shí)施鄉(xiāng)村振興，五級(jí)書記一起抓，根本是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。村莊是最基本、最基層、最基礎(chǔ)的單元，是黨的理論路線方針政策的落實(shí)終端、執(zhí)行終端、受益終端，要真正還原村級(jí)組織“黨建引領(lǐng)下的村民自治”的關(guān)鍵定位，將分散的農(nóng)民組織起來(lái)，將自上而下的國(guó)家資源與自下而上的農(nóng)民需求有效對(duì)接起來(lái)，確保公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的供給交由農(nóng)民決定、滿足農(nóng)民需要。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面拓寬基層群體有序參與基層治理的渠道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)力。

（作者系中共株洲市委書記）