推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程

董振華

習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放等一系列重大關(guān)系?！边@一重要論述深刻把握了現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律，深入系統(tǒng)闡明了現(xiàn)代化實(shí)踐中需要處理好的一系列重大關(guān)系，為我們大力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)方法論。

正確處理頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定、治黨治國(guó)治軍、內(nèi)政外交國(guó)防等方方面面，是一個(gè)社會(huì)整體躍升的革命性變革過(guò)程，不可能通過(guò)單兵突進(jìn)的方式實(shí)現(xiàn)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)的整體性原則，進(jìn)行前瞻性思考和戰(zhàn)略性布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。只有通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，才能讓改革和發(fā)展所涉及的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目、各項(xiàng)舉措都能夠形成耦合協(xié)同效應(yīng)，從而確?，F(xiàn)代化進(jìn)程協(xié)調(diào)推進(jìn)、順利進(jìn)行。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，需要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使制定的規(guī)劃和政策體系體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要在實(shí)踐中去大膽探索。前進(jìn)道路上，必須增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，尊重地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，以開(kāi)拓創(chuàng)新的政治勇氣敢破敢立、敢闖敢試，積極進(jìn)行實(shí)踐探索，不斷開(kāi)辟現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面。

頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索是相輔相成、相得益彰的關(guān)系，既是馬克思主義實(shí)踐認(rèn)識(shí)論的生動(dòng)體現(xiàn)，也是馬克思主義群眾路線的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的辯證法，也充分體現(xiàn)了從群眾中來(lái)和到群眾中去的辯證法。我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中，要堅(jiān)持二者良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)時(shí)要扎根中國(guó)大地、指導(dǎo)火熱實(shí)踐，在進(jìn)行實(shí)踐探索時(shí)要契合頂層設(shè)計(jì)、敢試敢闖，更好形成合力、服務(wù)全局。

正確處理戰(zhàn)略與策略的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部、重點(diǎn)和非重點(diǎn)、主要矛盾和次要矛盾、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等一系列重大關(guān)系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，絕不可能輕輕松松就能夠?qū)崿F(xiàn)的，在改革發(fā)展的過(guò)程中往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，做到高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。要增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)未來(lái)、引領(lǐng)未來(lái)，牢牢把握戰(zhàn)略格局和戰(zhàn)略機(jī)遇；要增強(qiáng)戰(zhàn)略的全局性，著眼于解決事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問(wèn)題，牢牢把握戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)；要增強(qiáng)戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，保持戰(zhàn)略定力，以咬定青山不放松的精神長(zhǎng)期堅(jiān)持、一抓到底、善作善成。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)偉大實(shí)踐，不能紙上談兵，必須把宏偉藍(lán)圖細(xì)化為具體策略，用符合實(shí)際、切實(shí)可行的有效戰(zhàn)術(shù)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，形勢(shì)越是復(fù)雜，越是要求我們有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃；任務(wù)越是艱巨，越是要求我們勇于擔(dān)當(dāng)、增長(zhǎng)智慧。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，我們要科學(xué)把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系，把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷，在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

正確處理守正與創(chuàng)新的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤。要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，守好中國(guó)式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則，確保中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，做到志不改、道不變。

作為一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須創(chuàng)新，即順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，積極識(shí)變應(yīng)變求變，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。必須堅(jiān)持馬克思主義的基本原理，遵循現(xiàn)代化的客觀規(guī)律，立足自己的歷史文化傳統(tǒng)和中國(guó)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，選擇適合自己的發(fā)展途徑和推進(jìn)方式，將科學(xué)社會(huì)主義原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化。

守正與創(chuàng)新體現(xiàn)了變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，我們推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化，既要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，又不能刻舟求劍、封閉僵化，而要以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神，不斷拓展認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的廣度與深度，敢于說(shuō)前人沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話，敢于干前人沒(méi)有干過(guò)的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。

正確處理效率和公平的關(guān)系

我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。要看到，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這是由社會(huì)主義的根本價(jià)值追求所決定的。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

兩極分化不是社會(huì)主義，貧窮也不是社會(huì)主義。發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，著力提高全要素生產(chǎn)率。

效率是公平的重要基礎(chǔ)，公平是效率的有力保證。生產(chǎn)有效率，蛋糕越做越大，分配才有更大空間；分配講公平，蛋糕惠及百姓，生產(chǎn)才有更強(qiáng)動(dòng)力。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須處理好效率和公平的關(guān)系，在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)把“蛋糕”分好，形成體現(xiàn)公平正義要求、符合共享發(fā)展方向的收入分配格局，讓人民共享改革發(fā)展成果，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

正確處理活力與秩序的關(guān)系

充滿生機(jī)活力，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義，必須激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新活力和人民的創(chuàng)造熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要通過(guò)深化改革與完善社會(huì)公平的激勵(lì)機(jī)制來(lái)最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，只有讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果才能得到肯定，全社會(huì)各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度地激發(fā)，社會(huì)財(cái)富才能充分涌流，通過(guò)每個(gè)人的自由創(chuàng)造達(dá)到社會(huì)的普遍繁榮。

沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，總是處于無(wú)序的變化狀態(tài)，生機(jī)活力則無(wú)從談起。只有具備全面的安全保障，才能有效防范化解發(fā)展進(jìn)程中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的一系列重大發(fā)展目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的安全和發(fā)展環(huán)境，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全，確保發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。

總之，中國(guó)式現(xiàn)代化，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。秩序代表著社會(huì)的有序、和諧與穩(wěn)定，而活力則蘊(yùn)含社會(huì)生活的豐富多樣性，是社會(huì)各群體創(chuàng)造力的競(jìng)相迸發(fā)和個(gè)人潛力的充分發(fā)揮，體現(xiàn)了人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力與人類文明的可持續(xù)性。

正確處理自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系

走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐的立足點(diǎn)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，十四億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和。如此規(guī)模巨大、艱巨復(fù)雜的現(xiàn)代化實(shí)踐，在人類歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有固定的模式可以遵循，更不可能依靠別的國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，始終堅(jiān)持自立自強(qiáng)，從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持走自己的路，并不意味著封閉僵化和故步自封，走自己的路不能排斥其他道路，正所謂“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相悖”。要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，在互利共贏中共享發(fā)展機(jī)遇、共創(chuàng)美好未來(lái)。

世界的發(fā)展需要中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，既要堅(jiān)持走自己的路，又要拓展世界眼光，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，不斷拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的廣度和深度。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們要堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，不斷提高運(yùn)用中國(guó)化時(shí)代化馬克思主義分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想，凝聚力量、推動(dòng)實(shí)踐，以中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，真正創(chuàng)造出屬于我們這一代人的新的奇跡。

（作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）哲學(xué)教研部副主任、教授）