為中國式現(xiàn)代化提供堅實戰(zhàn)略支撐

吳超 史佳

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨的二十大概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論和戰(zhàn)略部署，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興指明了一條康莊大道。2023年2月7日，在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記進一步深刻闡述了這一戰(zhàn)略命題和戰(zhàn)略安排，既體現(xiàn)了我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排上的連續(xù)性、系統(tǒng)性，又符合實踐發(fā)展的一致性、遞進性和時代性。

深刻領(lǐng)悟中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略安排的歷史演進

一百多年來，中國共產(chǎn)黨始終將實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作為戰(zhàn)略目標，從拯救民族危亡到掃清現(xiàn)代化的障礙，從國家工業(yè)化到四個現(xiàn)代化，從溫飽不足、總體小康到奔向全面小康，從全面建成小康社會到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，著眼全局，高舉旗幟、明確方向、制定部署，成功走出一條符合中國實際、富民強國的中國式現(xiàn)代化新道路。

1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，為了爭取民族獨立、人民解放，中國人民奮起反抗，對現(xiàn)代化進行了大膽嘗試和積極探索，但都以失敗告終。中國迫切需要新的思想拯救民族危亡，需要先進政黨領(lǐng)導(dǎo)推翻反動政權(quán)，掃清中國現(xiàn)代化的障礙。1921年，中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生，開啟了中國式現(xiàn)代化道路的艱辛探索。新民主主義革命的勝利和中華人民共和國的成立，實現(xiàn)了民族獨立和國家主權(quán)的完整，為中國現(xiàn)代化掃清了障礙，創(chuàng)造了必要的先決政治條件和根本的社會條件，中國朝著繁榮富強的現(xiàn)代化國家邁出了具有決定性意義的一步。

中華人民共和國成立后，在國家工業(yè)化到四個現(xiàn)代化的探索過程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，走出一條借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗、超越西方、符合中國國情的社會主義現(xiàn)代化新路。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標志，從工業(yè)化建設(shè)著手，中國現(xiàn)代化步入嶄新階段。1954年9月周恩來在第一屆全國人民代表大會上提出“建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”，這是對“四個現(xiàn)代化”奮斗目標的最早表述。經(jīng)過十年的艱辛探索，中國共產(chǎn)黨人對工業(yè)化建設(shè)有了進一步認識。1964年12月，周恩來同志在三屆全國人大一次會議上正式提出“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標，明確為“把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國”，并作出從第三個五年計劃開始，分兩步來實現(xiàn)這一奮斗目標的戰(zhàn)略部署。

改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從中國的特點和實際出發(fā)，對“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標進行了調(diào)整，開辟了中國式現(xiàn)代化新道路。鄧小平首先用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化，提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。黨的十三大正式提出“三步走”戰(zhàn)略，即解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十五大又把它細化為“新三步走”戰(zhàn)略，確定到2000年達到總體小康水平。在人民生活總體上達到小康水平的基礎(chǔ)上，黨的十六大正式確定了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，本世紀頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到21世紀中葉把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興，一系列理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新相繼展開。黨的十八大確定了全面建成小康社會的目標，確立了“兩個一百年”的奮斗目標，提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)。黨的十九大號召為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出全面部署。大會明確了“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，把基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的時間提前了15年，并提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的更高目標。黨的二十大按照基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求進一步明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，并提出到本世紀中葉把我國建設(shè)成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的社會主義現(xiàn)代化強國，細化了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的步驟和路徑。

準確把握中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略創(chuàng)造的偉大奇跡

面對世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，定向把舵，科學(xué)部署，創(chuàng)造了一系列中國式現(xiàn)代化新奇跡。2023年2月7日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上強調(diào)：“我們在戰(zhàn)略上不斷完善，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略，為中國式現(xiàn)代化提供堅實戰(zhàn)略支撐?！?/p>

在科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，我國實現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等新成就。我國經(jīng)濟實力不斷躍上新臺階，經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二，中國經(jīng)濟已經(jīng)由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。中國成為制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一。中國經(jīng)濟連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率在30%以上，成為全球經(jīng)濟重要的穩(wěn)定器、動力源。我國在高溫超導(dǎo)、載人航天、探月工程、火星探測、量子科學(xué)、超級計算、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略高新技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)性成果，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化躍居世界前列，高鐵總里程超過世界高鐵總里程的2/3，高速公路里程居世界第一，建成全球最大5G網(wǎng)絡(luò)等。我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，中華民族以前所未有的雄姿屹立于世界東方。

在科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，中國長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。中國人民生活水平不斷提升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1.2萬美元，已形成超過4億人口并快速增長的世界最大規(guī)模的中等收入群體，穩(wěn)步邁向高收入國家行列，全體人民朝著共同富裕的目標不斷邁進。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶全面推進，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，高等教育進入普及化階段，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過十億人。每一個中國人的生活發(fā)生了天翻地覆的變化，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，共同富裕已經(jīng)取得實質(zhì)性進展。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本。面對突如其來的新冠疫情，中國堅持人民至上、生命至上，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，創(chuàng)造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。

新時代十年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的十年，在科學(xué)戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下取得的偉大成就、發(fā)生的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。實踐證明，中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排和目標任務(wù)是完全正確的，中國式現(xiàn)代化道路是符合中國實際、反映中國人民意愿、適應(yīng)時代發(fā)展要求的，不僅走得對、走得通，而且也一定能夠走得穩(wěn)、走得好。

全力抓好中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略支撐的貫徹落實

進入新時代，我國面臨更為復(fù)雜嚴峻的形勢。越是關(guān)鍵時期，越需要在戰(zhàn)略上作出準確判斷、進行科學(xué)謀劃，夯實各項重要戰(zhàn)略支撐，把握好戰(zhàn)略性有利條件，運用戰(zhàn)略思維，下好先手棋、打好主動仗，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

首先，準確把握“五個戰(zhàn)略性有利條件”，抓住歷史機遇。我們能夠創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化新道路，根本就在于有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。我們要進一步堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利；以制度優(yōu)勢保障發(fā)展進步，中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本保障；夯實現(xiàn)存的發(fā)展基礎(chǔ)，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經(jīng)濟體量大、回旋余地廣，又有超大規(guī)模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力；以穩(wěn)定社會環(huán)境保障發(fā)展安全，筑牢中華民族偉大復(fù)興的國家安全根基，建設(shè)更高水平平安中國；弘揚自信自強的精神力量，黨的百年奮斗徹底改變了國家和民族的精神面貌，在歷史進程中積累了前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神。

其次，堅持完善重大戰(zhàn)略支撐的制度體系，切實將戰(zhàn)略優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展效能。要從全局和戰(zhàn)略高度對中國式現(xiàn)代化作出重大決策部署，強化頂層設(shè)計，完善關(guān)系國計民生發(fā)展的政策。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力；構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，堅持和完善社會主義行政體制；逐步建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，完善社會治安防控體系，完善國家安全體系；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進人與自然和諧共生；堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統(tǒng)一。

再次，將重大戰(zhàn)略決策部署付諸行動、見之于成效。習(xí)近平總書記指出，要增強戰(zhàn)略的全局性，謀劃戰(zhàn)略目標、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署；要增強戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變；要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，靈活機動、隨機應(yīng)變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌兼顧、謀篇布局、整體推進，正確處理好頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關(guān)系；要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上，加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化各項戰(zhàn)略支撐與保障；要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。

新時代新征程，我們必須更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚斗爭精神，把握歷史主動、錨定奮斗目標，抓住戰(zhàn)略機遇、適應(yīng)戰(zhàn)略環(huán)境、保持戰(zhàn)略清醒，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，不斷奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。

（作者分別系中國社會科學(xué)院當代中國研究所研究員，中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生）