“一帶一路”職教聯(lián)盟建設(shè)模式的研究

范穎 鄭珍 牛文華

摘要 通過建立教職聯(lián)盟，職業(yè)教育合作交流得到了進(jìn)一步的發(fā)展，在促進(jìn)教學(xué)改革的同時(shí)，也全面提升了中華文化傳播效能。職教聯(lián)盟以“共同發(fā)展”為理念，突破了職業(yè)教育的改革瓶頸，給“一帶一路”相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來了繁榮，成為國際職業(yè)教育板塊不容忽視的部分。如何科學(xué)、合理地構(gòu)建職教聯(lián)盟成為職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文章通過探討教職聯(lián)盟的建設(shè)理念及現(xiàn)狀分析，對(duì)教職聯(lián)盟的建設(shè)模式進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 一帶一路；教職聯(lián)盟；產(chǎn)教融合

中圖分類號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2023.10.006

在“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展思想的指引下，教育部門作為國家“科教興國”戰(zhàn)略部署的中堅(jiān)力量，在2016年發(fā)布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，各高職院校陸續(xù)開展了一系列國際交流活動(dòng)與合作項(xiàng)目，積極探索了職業(yè)教育人才培育新路徑，但基于各國文化背景與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異較大，職業(yè)教育“走出去”的發(fā)展目標(biāo)陷入了困境。2019年“一帶一路”峰會(huì)中，習(xí)近平總書記的三個(gè)期待以及相關(guān)舉措的提出，為職教聯(lián)盟模式的建設(shè)指明了新方向，事實(shí)也說明有效的職教聯(lián)盟運(yùn)行模式是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育走出去的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1“一帶一路”職教聯(lián)盟的建設(shè)理念

“一帶一路”職教聯(lián)盟是海內(nèi)外職業(yè)教育組織和企業(yè)結(jié)成的非政府、非營利的開放性、國際化職業(yè)教育合作平臺(tái)，具有開放性特點(diǎn)，參與方涉及政府、職業(yè)院校、企業(yè)以及科研院等，服務(wù)宗旨是通過資源共享、合作交流促進(jìn)沿線國家及地區(qū)共同建設(shè)與發(fā)展[1]?！耙粠б宦贰甭毥搪?lián)盟建設(shè)本質(zhì)上是一種管理理念，但受聯(lián)盟成員區(qū)域跨度大、所涉產(chǎn)業(yè)廣、社會(huì)結(jié)構(gòu)差異大等因素影響，職教聯(lián)盟具有以下明顯特征：①“外部協(xié)作為主，內(nèi)部自發(fā)為輔”。各方院校以同一框架為基本前提組成職教聯(lián)盟，通過不斷匯入新的加盟院校來提升聯(lián)盟的影響力。而內(nèi)部院校因?qū)I(yè)不同，會(huì)在聯(lián)盟總框架下又分出若干子聯(lián)盟；②“政府引導(dǎo)，多方參與管理”。職教聯(lián)盟建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、涉及產(chǎn)業(yè)多、涉及機(jī)構(gòu)多的工程，涉及政府政策支持，院校、企業(yè)資源和利益，需各方協(xié)調(diào)一致，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益互贏；③“行業(yè)特征，專業(yè)特色”。職教聯(lián)盟建設(shè)模式是各方院校以專業(yè)特色為契機(jī)而組成，其具有鮮明行業(yè)特征和專業(yè)特色。

2“一帶一路”職教聯(lián)盟現(xiàn)存問題

國外職教聯(lián)盟早在20世紀(jì)40年代就已開始初具雛形，隨后逐步發(fā)展成不同的合作聯(lián)盟教育模式，像德國“雙元制”模式、以英國為典型的“CBET”模式、以美國為首的“CBE”模式等，都是職教聯(lián)盟發(fā)展的先進(jìn)教育成果[2]。在實(shí)踐過程中，“一帶一路”職教聯(lián)盟主要受以下幾個(gè)因素的影響：其一，文化管理。在職教聯(lián)盟運(yùn)行過程當(dāng)中，首當(dāng)其沖的便是文化沖突，由于各院校之間地理位置、政治背景、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及歷史文化傳承差異較大，課程設(shè)置與教學(xué)觀點(diǎn)也大相徑庭，再加之各院校文化底蘊(yùn)不盡相同，聯(lián)盟成員在辦學(xué)理念、校園文化設(shè)定、行政機(jī)構(gòu)管理、教學(xué)管理方式等有著較大的沖突，這種隱性文化沖突在職教聯(lián)盟運(yùn)行過程中會(huì)形成壁壘，知識(shí)流動(dòng)受阻。其二，組織內(nèi)部管理。從目前職教聯(lián)盟組織運(yùn)營的模式來看，不難看出聯(lián)盟組織內(nèi)部在管理上有很多需要完善的地方，一來是聯(lián)盟內(nèi)部管理方式比較單一，整體框架較為松散，從而致使各院校對(duì)于聯(lián)盟整體目標(biāo)缺乏行之有效的細(xì)節(jié)措施；二來職教聯(lián)盟內(nèi)部監(jiān)管體系有漏洞，職教聯(lián)盟建設(shè)模式本身是以自愿合作為基本原則，在此基礎(chǔ)上院校之間再形成合作契約，并無具體法人管理權(quán)限；其三，專業(yè)發(fā)展管理，“一帶一路”其本質(zhì)出發(fā)點(diǎn)是各方院校形成聯(lián)盟效應(yīng)，把握人才培養(yǎng)定位，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)而落實(shí)人才和企業(yè)“走出去”目標(biāo)，但是“一帶一路”整體框架下的各方院校各自為政，雖然有政府的政策引導(dǎo)，但是聯(lián)盟院校之間缺乏整體意識(shí)，專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展還是以自身定位為主，再加之聯(lián)盟與合作企業(yè)就專業(yè)發(fā)展問題所進(jìn)行的合作和交流不夠深入，因此聯(lián)盟的產(chǎn)教融合專業(yè)人才培育計(jì)劃并未落到實(shí)處。

3“一帶一路”職教聯(lián)盟建設(shè)模式探析

3.1構(gòu)建聯(lián)盟品牌文化

通過職業(yè)教育傳播中國特色文化，是我國對(duì)外交流，對(duì)外合作的重要途徑[3]。構(gòu)建良好的職教品牌文化是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工作，能使聯(lián)盟所有成員產(chǎn)生強(qiáng)大的文化認(rèn)同感，是職教聯(lián)盟提升軟實(shí)力和與國際影響力的重要途徑。從“一帶一路”政策引導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃也不難看出，品牌文化能有效提升職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展能力，職教聯(lián)盟要探索和實(shí)現(xiàn)特色文化發(fā)展道路，應(yīng)從以下兩個(gè)方面來進(jìn)行。

3.1.1樹立文化理念

以聯(lián)盟為依托，由院校為牽頭，以資源為紐帶，協(xié)同合作院校和企業(yè)，探索職業(yè)教育“走出去”新模式的同時(shí)發(fā)展聯(lián)盟品牌文化，是職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容[4]。要提升職教聯(lián)盟的文化自信，并順利將中國文化引入沿線國家和地區(qū)，職教聯(lián)盟需對(duì)自身的文化品牌進(jìn)行合理定位和精心打造。職教聯(lián)盟需對(duì)自身的服務(wù)方、合作辦學(xué)方向以及合作辦學(xué)宗旨等隱性因素進(jìn)行深度剖析和定位，探索出符合自身發(fā)展并具有特色的聯(lián)盟文化理念。聯(lián)盟文化理念確定之后，聯(lián)盟內(nèi)部要組織成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，深入理解，力求在思想上形成高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，思想統(tǒng)一的過程也是聯(lián)盟內(nèi)部思想凝聚形成合力的過程。

3.1.2培育品牌專業(yè)

職教聯(lián)盟軟實(shí)力的競爭，歸根到底還是辦學(xué)品質(zhì)的競爭，它不僅體現(xiàn)在院校的文化理念、辦學(xué)宗旨、管理機(jī)制上，還體現(xiàn)在專業(yè)人才的培育成果上，因此，聯(lián)盟在強(qiáng)化師資力量的基礎(chǔ)上，還需打造院校的品牌專業(yè)。品牌專業(yè)的建設(shè)需要聯(lián)盟院校制訂科學(xué)合理的實(shí)施策略：其一，以質(zhì)量為重心，在品牌專業(yè)的實(shí)施過程中，職業(yè)院校要緊抓專業(yè)教學(xué)質(zhì)量，將專業(yè)品牌建設(shè)與文化理念緊密融合起來，同時(shí)要充分利用聯(lián)盟合作優(yōu)勢，對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行能力培訓(xùn)；其二，依托聯(lián)盟合作企業(yè)，院校協(xié)同共同申報(bào)師資培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目等，為品牌專業(yè)的發(fā)展?fàn)幦≌С趾驼弑Ｕ希瑫r(shí)發(fā)揮牽頭院校的示范性作用，從整體上提升聯(lián)盟的專業(yè)品牌競爭力；其三，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，品牌專業(yè)建設(shè)走動(dòng)態(tài)發(fā)展路線，根據(jù)“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的具體情況，將品牌專業(yè)課程的設(shè)置與企業(yè)需求對(duì)接，按照合作企業(yè)的生產(chǎn)要求，做好專業(yè)課程更新工作，并實(shí)時(shí)提升學(xué)生的技能水平，通過產(chǎn)教融合，幫助學(xué)生了解工作內(nèi)容和就業(yè)環(huán)境，從而提升學(xué)生就業(yè)能力。

3.2完善聯(lián)盟管理體系

3.2.1完善管理平臺(tái)

職教聯(lián)盟想要發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，組織管理是重中之重[5]。聯(lián)盟組織方面，針對(duì)組織管理結(jié)構(gòu)松散的問題，聯(lián)盟常務(wù)理事人員的設(shè)置應(yīng)從多元化以及均衡化方面進(jìn)行考慮，職教聯(lián)盟除了設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專人專事管理外，牽頭院?；蚵?lián)盟組織內(nèi)部還需成立秘書處或集團(tuán)辦公室，同時(shí)要強(qiáng)化集團(tuán)的人員配置，充分實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部管理互聯(lián)互通。另外，職教聯(lián)盟還需制訂科學(xué)合理的規(guī)章制度，內(nèi)容包含人事任免規(guī)定，各方院校的權(quán)利和義務(wù)等，需要注意的是義務(wù)的規(guī)定不能趨于形式化，要具有約束力，要對(duì)違反聯(lián)盟章程、未完成聯(lián)盟工作任務(wù)的承擔(dān)結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，由此避免聯(lián)盟內(nèi)部惡性競爭，提升各院校參與管理的積極性，以此充分保證聯(lián)盟的各項(xiàng)管理工作有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.2.2完善協(xié)作機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制

進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)盟合作辦學(xué)的優(yōu)勢，集團(tuán)內(nèi)部需對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行梳理，并建立科學(xué)合理的協(xié)作機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。一方面，建立政、企、校三方協(xié)作機(jī)制，可建立聯(lián)席會(huì)議協(xié)作制度，三方就人才培育方向開展研討會(huì)，就“一帶一路”倡議下的合作辦學(xué)、創(chuàng)新發(fā)展等系列問題進(jìn)行深入探討，共同擬定聯(lián)盟發(fā)展的實(shí)施方案，以項(xiàng)目為載體，資源共享為理念與各級(jí)政府和相關(guān)教育部門進(jìn)行橫向融通，與國外機(jī)構(gòu)保持有效溝通，由此建立通暢的國際化職教聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制；另一方面，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為最大限度地保證聯(lián)盟各參與方的發(fā)展利益，因此可在聯(lián)盟內(nèi)部設(shè)立單獨(dú)的協(xié)調(diào)部門，協(xié)調(diào)部門的主要工作職責(zé)就是依據(jù)聯(lián)盟運(yùn)行的具體情況召開聯(lián)盟會(huì)議，由此使得聯(lián)盟各參與方能及時(shí)有效地對(duì)職教聯(lián)盟內(nèi)部的重要事項(xiàng)展開交流討論，并協(xié)同一致作出合理決策，同時(shí)協(xié)調(diào)部門要實(shí)時(shí)對(duì)“一帶一路”合作院校的專業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究和討論，強(qiáng)化職教聯(lián)盟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

3.3發(fā)揮聯(lián)盟組織優(yōu)勢

3.3.1信息交流環(huán)節(jié)

信息滯后對(duì)于職教聯(lián)盟的決策影響是非常大的，特別是“一帶一路”沿線各國的職業(yè)教育體系信息是零散的，獲取信息渠道也并不具有權(quán)威性，信息的不完整致使院校在聯(lián)合辦學(xué)的過程中顯得非常被動(dòng)，因此聯(lián)盟內(nèi)部要構(gòu)建聯(lián)盟專門網(wǎng)站平臺(tái)以及常用公眾號(hào)平臺(tái)等，利用這些信息平臺(tái)對(duì)聯(lián)盟參與的院校信息、文化信息、聯(lián)盟通知信息、就業(yè)指導(dǎo)信息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、新政策引導(dǎo)信息等進(jìn)行展示和推送，確保職教聯(lián)盟在制訂發(fā)展方案時(shí)能有據(jù)可依，提高決策的合理性和科學(xué)性。

3.3.2專業(yè)建設(shè)環(huán)節(jié)

利用聯(lián)盟企業(yè)和就業(yè)指導(dǎo)的優(yōu)勢，讓“一帶一路”合作企業(yè)深度參與到職業(yè)院校的人才培育方案中來，通過合作企業(yè)的人才訂單班，院校協(xié)同企業(yè)共同制訂和完善教學(xué)資源，開設(shè)具有針對(duì)性以及適應(yīng)性的專業(yè)課程，從而構(gòu)建較為完善的專業(yè)建設(shè)發(fā)展整體框架和專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)資源培訓(xùn)體系。專業(yè)的建設(shè)應(yīng)要遵循“資源共享，合作共贏”的原則，如聯(lián)盟各方院校可協(xié)同建立優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源庫，相互開放實(shí)訓(xùn)基地以及實(shí)驗(yàn)室，這些措施能有效緩解聯(lián)盟中一些院校硬件經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，并提升優(yōu)質(zhì)資源的使用率。

3.3.3實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)

聯(lián)盟各參與方共建“校中企”和“企中?！?，產(chǎn)教深度融合，同時(shí)可共同簽訂實(shí)習(xí)和就業(yè)協(xié)議，以此形成相對(duì)完善的實(shí)習(xí)機(jī)制和相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)前景，使得實(shí)訓(xùn)與就業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。聯(lián)盟院?？陕?lián)合企業(yè)舉辦一些技能比賽，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。在共建的實(shí)訓(xùn)基地，可建設(shè)實(shí)訓(xùn)合作平臺(tái)，院校作為紐帶，而合作企業(yè)對(duì)學(xué)生和社會(huì)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)，院校再派專業(yè)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，共同完成實(shí)習(xí)訂單任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益共享。

3.3.4校企研發(fā)環(huán)節(jié)

職教聯(lián)盟的院?？蓞f(xié)同合作企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，院校就“一帶一路”的職業(yè)發(fā)展前景設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目，培養(yǎng)骨干團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)和組織教師就技術(shù)革新層面進(jìn)行深入研究，同時(shí)院校組織人員參與合作企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作，合作企業(yè)可以借助院校的科研力量完成新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)工作，院校與企業(yè)可以共享研究成果并建立新技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地。

3.3.5師資力量培訓(xùn)環(huán)節(jié)

師資隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)是職教聯(lián)盟取得高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。職教聯(lián)盟可利用平臺(tái)優(yōu)勢，與沿線各國建立友好互助的發(fā)展伙伴關(guān)系，根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展計(jì)劃制訂科學(xué)合理的教師能力培育策略，合作院?？蛇x派一部分教師至國外合作企業(yè)進(jìn)行掛職培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，確保教師的教育理念與教學(xué)視野與國際接軌，專業(yè)技術(shù)能力與專業(yè)知識(shí)能力與國際發(fā)展需求比肩而行。

4結(jié)語

總而言之，“一帶一路”沿線地區(qū)的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢是多變的，職教聯(lián)盟應(yīng)緊跟國際發(fā)展趨勢，利用自身優(yōu)勢構(gòu)建聯(lián)盟品牌文化，及時(shí)調(diào)整和完善組織內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，充分運(yùn)用聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢，抓好信息交流環(huán)節(jié)、專業(yè)建設(shè)環(huán)節(jié)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，校企研發(fā)環(huán)節(jié)及師資力量培訓(xùn)環(huán)節(jié)，從而順利實(shí)現(xiàn)職業(yè)文化“走出去”目標(biāo)。

基金項(xiàng)目：2022年度遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目“‘一帶一路視域下職業(yè)教育聯(lián)盟推進(jìn)高職教育國際化研究”（L22BGJ004）。

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