電力系統(tǒng)的安全管理問題與對(duì)策分析

貴州中水能源股份有限公司 潘家余

1 引言

為探究當(dāng)前電力系統(tǒng)普遍存在的安全管理問題，本文以遵義供電局電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀為例，通過對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所存在的安全問題、隱患進(jìn)行辨識(shí)與分析，從變電所、送電線路以及信息化安全管理系統(tǒng)的構(gòu)建三方面，確定具體的防范措施與安全管理對(duì)策，下面是對(duì)此內(nèi)容的詳細(xì)闡述。

2 電力系統(tǒng)安全隱患的辨識(shí)依據(jù)與方法

2.1 安全隱患辨識(shí)依據(jù)

一是電力系統(tǒng)方面的資料。具體包括了質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、功能檢測(cè)資料、相關(guān)報(bào)告與條例等。二是事故案例。通過對(duì)過去電力系統(tǒng)所發(fā)生的類似安全事故資料進(jìn)行整理與分析，得出可用于安全隱患辨識(shí)的依據(jù)。三是現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備作業(yè)情況、線路運(yùn)行情況進(jìn)行觀察，能夠?qū)Π踩[患進(jìn)行直觀辨識(shí)[1]。四是安全檢查表。在對(duì)電力系統(tǒng)安全隱患進(jìn)行辨識(shí)的過程中，利用安全檢查表能夠快速地獲取相關(guān)信息，識(shí)別出所存在的危險(xiǎn)源。

2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

針對(duì)電力系統(tǒng)安全隱患的辨識(shí)，目前有著相當(dāng)多的方法，具體可以分為直觀經(jīng)驗(yàn)分析法與系統(tǒng)安全分析方法兩大類。

2.2.1 直接經(jīng)驗(yàn)分析法

經(jīng)驗(yàn)法指的是安全管理人員在對(duì)現(xiàn)有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及檢查表進(jìn)行對(duì)照的基礎(chǔ)上，通過自身的總結(jié)與分析，對(duì)隱患進(jìn)行直觀的評(píng)價(jià)與判斷。

類比法指的是對(duì)過去相似工作經(jīng)驗(yàn)以及事故特點(diǎn)進(jìn)行整理與統(tǒng)計(jì)，分析出此次電力系統(tǒng)所存在的安全隱患。

2.2.2 系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析法多應(yīng)用于結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、影響因素較多的領(lǐng)域或場(chǎng)合，指的是借助系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的有效辨識(shí)，具有廣泛的適用性。目前該類比較常用的分析方法較多，如安全檢查表法（CSCL）、安全事故分級(jí)法等。

3 電力系統(tǒng)安全管理問題研究

3.1 安全檢查表研究

本文基于電力系統(tǒng)安全性考量，以相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為依據(jù)，對(duì)安全檢查表內(nèi)容進(jìn)行編制。其中，檢查要點(diǎn)、內(nèi)容的設(shè)計(jì)還參考了以往相同事故經(jīng)驗(yàn)以及工作生產(chǎn)實(shí)踐，其具體編撰步驟包括以下幾點(diǎn)。

一是需基于電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)或功能劃分為多個(gè)子系統(tǒng)，然后對(duì)子系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源逐一進(jìn)行分析。

二是以相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)以及以往事故教訓(xùn)，對(duì)安全檢查表中的具體內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)安全指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

三是在安全檢查表編制完成后，還需對(duì)復(fù)查表進(jìn)行編制，后者內(nèi)容包括了危險(xiǎn)源明細(xì)、具體落實(shí)情況、安全指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期以及所存在的遺留問題等[2]。

3.1.1 安全檢查表檢查單元的劃分

為確保安全檢查表內(nèi)容覆蓋整個(gè)電力系統(tǒng)，需對(duì)檢查單元進(jìn)行細(xì)分。本文首先將變電站與輸電線路劃分為兩個(gè)大的檢查單元，然后基于檢查內(nèi)容的不同，對(duì)各子單元進(jìn)行了劃分，研究單元?jiǎng)澐衷斠姳?。

表1 研究單元?jiǎng)澐?/p>

3.1.2 安全檢查情況

在根據(jù)安全檢查表對(duì)電力系統(tǒng)安全問題進(jìn)行檢查后，對(duì)于結(jié)果不合格的區(qū)域，須及時(shí)對(duì)隱患、危險(xiǎn)源進(jìn)行整改，輸電線路安全檢查表中區(qū)域布置與總平面布置內(nèi)容展示詳見表2。

表2 輸電線路安全檢查表中區(qū)域布置與總平面布置內(nèi)容展示

基于安全檢查表，可對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效施行。在檢查完成后，可及時(shí)厘清問題發(fā)生原因，明確第一責(zé)任，使整改措施得到第一時(shí)間落實(shí)[3]。

3.2 安全隱患及分級(jí)匯總

3.2.1 安全隱患分析

一是設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患。在事故條件下，遵義供電局多處聯(lián)絡(luò)線電流需求難以得到滿足，極有可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)重要設(shè)備難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供電，并間接造成管道凝管等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

其次，由于部分電桿埋藏深度不足，且受當(dāng)?shù)厮咎镩_發(fā)的影響，使得電桿長(zhǎng)期受到冰雪、雨水的侵蝕，存在著很大的倒桿風(fēng)險(xiǎn)，極易導(dǎo)致火災(zāi)、觸電事故的發(fā)生。

二是變配電系統(tǒng)使用淘汰設(shè)備、設(shè)備銹蝕、漏油等問題。遵義供電局電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)，多臺(tái)變電所由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，使得電容器、變壓器殼體等出現(xiàn)銹蝕、老化的情況，部分套管與油箱出現(xiàn)漏油現(xiàn)象，極易導(dǎo)致火災(zāi)、觸電以及誤操作問題的發(fā)生，須及時(shí)進(jìn)行整改。

此外，部分開閉所未能滿足 “五防”安全新要求，如開關(guān)柜變形、裝置老舊、設(shè)備絕緣性能降低、缺乏備品備件等，導(dǎo)致一旦事故問題發(fā)生，難以進(jìn)行及時(shí)的搶修處理[4]。

3.2.2 安全隱患緊迫程度單元與隱患等級(jí)匯總

安全隱患緊迫程度單元與隱患等級(jí)匯總詳見表3。

表3 安全隱患緊迫程度單元與隱患等級(jí)匯總

4 電力系統(tǒng)安全管理問題整改及對(duì)策研究

4.1 變電所對(duì)策措施建議

針對(duì)存在運(yùn)行超齡、設(shè)備損壞嚴(yán)重的變電所、開閉所，需及時(shí)進(jìn)行改建、重建，并對(duì)設(shè)備線路進(jìn)行更新，以滿足安全生產(chǎn)需要。

一是對(duì)子變電所設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行更新，并重新改造為無人值守變電所，以此增強(qiáng)自動(dòng)化管理水平，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

二是對(duì)于需要更新、重建的綜合變電所，需對(duì)所內(nèi)設(shè)備進(jìn)行重新拆除并安裝，改變?cè)械慕泳€方式，并對(duì)高壓配電裝置進(jìn)行更換，以此提升配電系統(tǒng)安全性。

三是在變電所重建、改建過程中，需綜合考量當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展規(guī)劃，考量后期變電站擴(kuò)建的可能，如需要對(duì)變電所進(jìn)行重新選址，則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持遠(yuǎn)、近結(jié)合原則，以近期電力需求為主。此外，選址時(shí)還需對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行考慮，如盡可能處于盛行風(fēng)上風(fēng)向，與建筑物以及污染源保持足夠的距離。

四是針對(duì)變電所電容器絕緣性能下降的情況，需在變電所外再次新建兩組電容器，以此避免設(shè)備損壞及火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.2 安全管理對(duì)策措施建議

一是需協(xié)調(diào)工程技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員，建立完善的事故排查登記制度，開展分工式的監(jiān)控治理，實(shí)現(xiàn)定期的電力系統(tǒng)隱患排查。對(duì)于排查出的問題或隱患，須按照規(guī)定進(jìn)行登記，并將相關(guān)信息上傳至數(shù)據(jù)庫，為日后隱患高發(fā)區(qū)域的重點(diǎn)排查提供參考。

二是需專門成立安全管理部門或?qū)T，并確保培訓(xùn)上崗，使工作人員滿足安全管理要求。同時(shí)，還需建立系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理制度，對(duì)各項(xiàng)操作規(guī)程進(jìn)行優(yōu)化，并完善緊急救援預(yù)案，不斷提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的現(xiàn)場(chǎng)處理能力。此外，還需定期組織人員展開應(yīng)急演練，召開安全會(huì)議，以確?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員熟練掌握突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法，并對(duì)應(yīng)急器材做到熟練使用。

三是在對(duì)電力信息化安全管理系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建的過程中，為確保系統(tǒng)功能的完善性，應(yīng)當(dāng)對(duì)各模塊功能進(jìn)行細(xì)化，確保各項(xiàng)安全管理措施的自動(dòng)化落實(shí)。首先，從系統(tǒng)功能分類來看，大致可包括監(jiān)管計(jì)劃自動(dòng)生成功能、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管功能、安全隱患修正與跟蹤、自動(dòng)采集與統(tǒng)計(jì)以及遠(yuǎn)程檢查功能等。

監(jiān)管計(jì)劃自動(dòng)生成功能。在對(duì)信息化技術(shù)進(jìn)行引入的過程中，電力企業(yè)可基于自身運(yùn)營(yíng)情況，將重要的電力參數(shù)信息輸入到信息化安全系統(tǒng)中，然后通過系統(tǒng)自動(dòng)生成周、月、年不同階段的方案。其內(nèi)容包括安全監(jiān)管目標(biāo)的制定、安全標(biāo)準(zhǔn)的確立、實(shí)踐落實(shí)情況等。同時(shí)，監(jiān)管人員還可以在電腦、手機(jī)等終端對(duì)計(jì)劃進(jìn)行實(shí)時(shí)修正，并發(fā)布實(shí)踐任務(wù)，以此確保安全管理工作的高效開展，提高計(jì)劃制定與任務(wù)發(fā)布的便捷性。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管功能。通過系統(tǒng)信息終端，管理人員可隨時(shí)借助現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行掌握，對(duì)隱患與問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)與及時(shí)處理。同時(shí)，所獲取的信息數(shù)據(jù)、照片等還可傳輸至云端，并錄入至數(shù)據(jù)庫內(nèi)，這樣便能確保信息反饋的有效性與及時(shí)性，并降低相關(guān)工作人員數(shù)據(jù)信息搜集、整理與分析的工作壓力，減少人為因素的影響[5]。

問題修正追蹤功能。利用安全信息系統(tǒng)，電力負(fù)責(zé)人可對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行全面了解，對(duì)所出現(xiàn)的安全隱患與問題進(jìn)行精確追蹤。同時(shí)，負(fù)責(zé)人還可以將所設(shè)計(jì)的整改方案、查驗(yàn)結(jié)果等上傳至數(shù)據(jù)庫之中，供其他管理人員進(jìn)行參考。這樣一來，便能形成針對(duì)問題修正的閉環(huán)式管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)安全隱患的迅速整改。

四是在對(duì)電力系統(tǒng)重大隱患、事故進(jìn)行整改時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，如及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，對(duì)周邊人員進(jìn)行緊急疏散，設(shè)置警戒牌、警戒線，暫停周邊生產(chǎn)活動(dòng)等。

5 結(jié)語

為有效應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)安全隱患，對(duì)安全管理問題進(jìn)行及時(shí)整改，應(yīng)不斷完善事故排查登記制度、建立系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)管理制度、提升電力系統(tǒng)管理工作的信息化與自動(dòng)化程度以及采取必要的防護(hù)措施。只有這樣，才能提升電力系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性與安全性，促進(jìn)電力企業(yè)安全管理水平的提高。