后疫情時期農(nóng)民工集群行為機理及防控路徑研究

張靜 布雯 徐進 陶瑩

摘?要：后疫情時期我國廣大農(nóng)民工集群行為問題是關(guān)系到國家維穩(wěn)以及長治久安的重要問題，然而農(nóng)民工集群行為的發(fā)生機制尚不清楚。本研究對農(nóng)民工集群行為影響因素包括農(nóng)民工安全感、公平感、群體效能感等概念和已有文獻理論進行了梳理總結(jié)，并初步建立了農(nóng)民工安全感、公平感、群體效能感與集群行為結(jié)構(gòu)方程模型。該模型把影響農(nóng)民工安全感、公平感、群體效能感的因素變量總結(jié)歸納為工資收入、勞動權(quán)利保障、醫(yī)療權(quán)利保障、子女教育訴求、市民身份認同、環(huán)境污染、司法權(quán)力訴求、下崗壓力、文化訴求九個變量，并建立了影響因素變量→安全感、公平感、群體效能感→集群行為的因果鏈，并為政府和企業(yè)提出了如何改善農(nóng)民工的安全感、公平感以及防控農(nóng)民工集群行為的具體措施建議。

關(guān)鍵詞：集群行為；安全感；公平感；群體效能感；結(jié)構(gòu)模型

中圖分類號：F24?文獻標識碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.15.026

0?引言

2021年末我國農(nóng)民工的總量已達到29251萬人，他們對我國城市經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而，農(nóng)民工群體整體社會地位還處于城市的底層，如果不是農(nóng)民工維權(quán)、討薪等群體性事件的增多和規(guī)模擴大，他們很難進入到主流大眾視野。我國農(nóng)民工階層數(shù)量龐大，農(nóng)民工群體已經(jīng)成為中國社會穩(wěn)定發(fā)展與進步所依賴的主要力量。倘若我國的新常態(tài)經(jīng)濟未能較好地解決農(nóng)民工群體的各種利益所求，他們會越來越能感受到并沒能足夠分享到我國的改革利益，這種對社會不滿的感受很可能引發(fā)底層巨大的不穩(wěn)定力量，進而很可能改變我國未來的穩(wěn)定局勢和未來走向。近幾年全球疫情的強烈沖擊與影響，中國整體經(jīng)濟有放緩的趨勢，企業(yè)訂單數(shù)下降，不斷有企業(yè)出現(xiàn)裁員、遷廠甚至倒閉的情況。中國社會科學(xué)院發(fā)布的分析2020年中國社會形勢的《社會藍皮書》警告說，中國勞動爭議在數(shù)量和規(guī)模上都大幅上升，給社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。在經(jīng)濟增長放緩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大之際，中國勞動者群體性事件大幅增加，主要涉及討薪、裁員和經(jīng)濟補償、職工保險福利爭議等問題，如2018年各地塔吊工人公開集會爆發(fā)群體性事件，還配以相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)宣傳，強烈要求解決他們工資水平低下、缺乏社會保障勞動時間過長以及拖欠工資等問題。據(jù)民間勞工組織統(tǒng)計，中國工人群體性事件的行業(yè)分布比例如圖1所示，其中建筑業(yè)群體性事件以38.77%的占比位居首位。而國內(nèi)建筑業(yè)工人的主體是由農(nóng)民工構(gòu)成，這也顯明農(nóng)民工群體性事件有規(guī)模升級的趨勢，其影響力日益增大，破壞力也在日益增強，嚴重威脅社會穩(wěn)定。數(shù)額龐大的農(nóng)民工群體在后疫情時期經(jīng)濟下行的宏觀背景下，面臨諸如下崗、討薪等多方面的問題和壓力，農(nóng)民工的工作、生活等方面的安全感、公平感也受到外界社會環(huán)境各方面復(fù)雜因素的巨大挑戰(zhàn)。個體在生存缺乏安全感、公平感較為嚴重的情況下可能導(dǎo)致其采取集群行為以爭取其生存權(quán)利。

1?農(nóng)民工安全感、公平感和效能感的概念與述評

雖然國外學(xué)界對工作不安全感已經(jīng)有了廣泛的關(guān)注與研究，但是針對農(nóng)民工的工作不安全感的研究還是非常少的，因為國外的工人主體并不是農(nóng)民工，這也是我國的特殊國情造成的。農(nóng)民工群體身份尷尬特別，在身份與待遇等方面與城市國企工人有相當大的本質(zhì)區(qū)別。關(guān)于安全感的研究，弗洛伊德的論述?“缺乏愛或?qū)ι眢w受到危害的恐懼會產(chǎn)生焦慮，而這種焦慮會威脅到一個人的基本安全感”，這是最早的心理學(xué)領(lǐng)域的安全感研究的論述。G?reenhalgh和Rosenblatt（?1984）最先表述工作不安全感是“個體在工作受到威脅的環(huán)境中，對于工作能否持續(xù)而覺察到的一種無助感”。?Prosbt和Brubaker（2001）的研究提出工作不安全感通過中介變量安全動機，進而影響到安全行為、安全績效。對于整個社會來說，社會成員的心理安全感對政府維護社會穩(wěn)定和諧具有相當大的影響作用。

公平感是人們進行社會比較所產(chǎn)生的結(jié)果。公平感可以直接導(dǎo)致個體之間的沖突行為?，F(xiàn)階段農(nóng)民工群體無論在經(jīng)濟地位還是社會地位方面都處于劣勢，導(dǎo)致他們對貧富差距以及其他權(quán)益未能得到有效滿足而產(chǎn)生不滿情緒，進而通過集群行為來強烈表達自身的社會訴求，尋求更為公平的社會待遇?！爸袊鐣顩r綜合調(diào)査”數(shù)據(jù)顯示?，近年來我國農(nóng)民工整體社會公平感和滿意度等有所下降。農(nóng)民工群體的不公平感一般表現(xiàn)為潛伏狀態(tài)，然而如果發(fā)生社會誘因事件，如國內(nèi)新冠疫情社會公共衛(wèi)生危機事件的爆發(fā)導(dǎo)致農(nóng)民工的就業(yè)壓力與生活壓力史無前例地空前巨大，潛伏的社會能量就可能被外界激發(fā)，進而引爆發(fā)生農(nóng)民工集群行為。

“群體效能感”是指為了達到群體目標，群體成員共同奮斗持有的共同理念。（Bandura，1995，1997）。如果群體效能高，就表示群體成員共同持有的信念就強，認為群體通過努力達成群體訴求（Drury?&?Reicher，2000，2005;?Reicher，1996，2001），群體成員參加集群行為的概率就大（Hornsey?et?al.，2006;?Kelly?&?Breinlinger，1996;?Mummendey?et?al.，1999）。如果群體成員把某問題視為關(guān)乎集體利益的，那么他們采取集群行為的目標就是爭取集體利益。成員的群體認同感越強，就越有可能被外界事件影響從而參加集群行為活動。集體行為的主要變量之一即是群體效能感?（?Mummendey?et?al.，1999;?Van?Zomer-en?et?al.，2004）?。

2?農(nóng)民工集群行為的概念與述評

集群行為（Collective?Behaviour/Action）指個體成員由于集體氛圍的影響進而通過社會互動相互作用而最終爆發(fā)集體性的共同行為。一般集群行為的目的都是為了改善集體的劣勢環(huán)境。集群行為主要有三大類，分別為反應(yīng)性、競爭性、主動性三類。情緒聚焦取向與問題聚焦取向是近年來學(xué)術(shù)研究集群行為的主要研究取向。蔡禾等（2009）研究得出相對剝奪感、社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、對法律的認知水平，以及公司集體宿舍制度等因素都會對農(nóng)民工集群行為產(chǎn)生影響，并把農(nóng)民工抗爭劃分為體制外集群行為和體制內(nèi)投訴。潘毅等?（2010）調(diào)研了建筑工人的集群行為，認為建筑行業(yè)普遍存在的違法分包轉(zhuǎn)包的用工制度是引發(fā)建筑工人的集群行為的重要因素。

3?農(nóng)民工安全感、公平感、群體效能感與集群行為結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

農(nóng)民工工作安全感、公平感、群體效能感與集群行為結(jié)構(gòu)模型如圖2所示。農(nóng)民工安全感、公平感、群體效能感可以歸納為工資收入、勞動權(quán)利保障、醫(yī)療權(quán)利保障、子女教育訴求、市民身份認同、環(huán)境污染、司法權(quán)力訴求、下崗壓力、文化訴求九個方面。農(nóng)民工群體的公平感、安全感和群體效能感是影響農(nóng)民工集群行為參與的直接因素。

4?農(nóng)民工集群行為防治路徑

4.1?政府部門與農(nóng)民工企業(yè)應(yīng)多方面改進管理政策改善中國農(nóng)民工的公平感

要控制農(nóng)民工集群行為的爆發(fā)頻率，那么政府和相關(guān)農(nóng)民工企業(yè)最為直接和顯著的工作任務(wù)就是改善農(nóng)民工的公平感，聘用農(nóng)民工的企業(yè)要想辦法制定管理措施提升農(nóng)民工的公平感，不要讓本企業(yè)工作的農(nóng)民工感受到比城市正式工低人一等以及不公正的工作待遇，盡量做到同工同酬，甚至可以制定企業(yè)管理政策來適當照顧農(nóng)民工的利益，讓農(nóng)民工感受到企業(yè)對他們的關(guān)懷以及公正平等的待遇。對于政府部門來說，與其花費高額的維穩(wěn)成本來監(jiān)控農(nóng)民工集群行為的爆發(fā)，不如制定和改進政策以改善農(nóng)民工醫(yī)療待遇、工作待遇等方面。公平感具體包含包括醫(yī)療公平、戶籍公平、企業(yè)公平性、工資待遇公平、就業(yè)平等多個方面。因而政府部門應(yīng)盡量多投入人力、財力、物力等資源改善農(nóng)民工在醫(yī)療、戶籍、企業(yè)、工資待遇、就業(yè)等待遇。雖然我國還是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟負擔也比較重，但是為了維護社會的長治久安和穩(wěn)定，為了提升廣大人民群眾（包括3億農(nóng)民工）的生活幸福感，政府部門非常有必要加大對農(nóng)民工的醫(yī)療以及就業(yè)方面的投入保障，盡量想辦法制定政策縮小城鄉(xiāng)差距，盡量縮小農(nóng)民工與城市居民在醫(yī)療和就業(yè)方面的差距。雖然改善農(nóng)民工的醫(yī)療待遇是路漫漫其修遠兮，但政府和企業(yè)只要持續(xù)努力改進，前進一步是一步，這必將對改善農(nóng)民工公平感進而減少杜絕農(nóng)民工集群行為的爆發(fā)是大有裨益的。其次，在農(nóng)民工就業(yè)方面的待遇，政府可以制定政策鼓勵企業(yè)招聘農(nóng)民工并對他們盡量做到同工同酬公平待遇，嚴禁企業(yè)在工作方面歧視對待農(nóng)民工，嚴禁企業(yè)拖欠農(nóng)民工的工資。政府可以利用現(xiàn)代高科技大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，對那些對農(nóng)民工實行過分地歧視性待遇的企業(yè)或者無故拖欠農(nóng)民工工資遭到農(nóng)民工投訴的企業(yè)要列入政府頒布的企業(yè)黑名單，以示警誡和懲罰。

4.2?減少降低農(nóng)民工群體的群體效能感也能有效降低集群行為的爆發(fā)率

政府和企業(yè)想要減少杜絕農(nóng)民工集群行為事件發(fā)生率，減少杜絕農(nóng)民工群體的暴力活動、游行參與、沖突行為、公共抗議、武力維權(quán)等群體性事件，預(yù)防的方法手段之一就是降低農(nóng)民工群體的群體效能感。政府和企業(yè)管理人員平時要注重深入農(nóng)民工群眾當中去，密切聯(lián)系群眾并與農(nóng)民工代表多溝通，及時妥善解決他們的問題。同時對農(nóng)民工要加強思想教育和宣傳政府的政策。還有政府和企業(yè)需對農(nóng)民工內(nèi)部成立的非正式組織要嚴格管理，預(yù)防這些非正式組織煽動聯(lián)合農(nóng)民工起來鬧事爆發(fā)群體性事件。當然，政府和企業(yè)要多關(guān)注農(nóng)民工的切身利益和合理要求，降低農(nóng)民工群體的群體效能感只是一種管理手段方法，要消除農(nóng)民工集群行為爆發(fā)的問題，還得從問題的源頭找原因并力圖解決好。

4.3?政府與企業(yè)須在提升農(nóng)民工的市民身份認同方面下大功夫

因此對于政府和企業(yè)來說，要想提升農(nóng)民工的安全感、公平感，那么就得在農(nóng)民工的市民身份認同方面努力。市民身份認同包括打官司實力、子女興趣班、教育金錢投入、身份歧視、歸屬感、就業(yè)差異五個方面，政府可以依照這些指標改進相應(yīng)的農(nóng)民工政策。比如政府和企業(yè)還是應(yīng)該想辦法制定相應(yīng)的政策提高農(nóng)民工的收入水平，使得農(nóng)民工也能具備一定的經(jīng)濟能力應(yīng)對其子女教育及打官司之需。政府和企業(yè)也應(yīng)制定相應(yīng)的政策提升農(nóng)民工對打工城市的歸屬感，使得農(nóng)民工群體真切體會到城市對他們的接納。政府和企業(yè)更不能對農(nóng)民工有身份歧視，在就業(yè)等方面力求平等對待農(nóng)民工，同工同酬，保險待遇也盡量保證他們與企業(yè)正式合同工同等待遇，在對農(nóng)民工子女教育入學(xué)、就業(yè)等方面制定平等的政策措施以全面保證他們的公平待遇，盡量不要讓農(nóng)民工在城市感覺自己是二等公民。

參考文獻

［1］張書維，王二平，周潔，等.跨情境下集群行為的動因機制[J].心理學(xué)報，2012，44（4）：524545.

[2]彎美娜，劉力，邱佳，等.集群行為：界定，心理機制與行為測量[J].心理科學(xué)進展，2011，19（5）：723730.

[3]魏勝男.公正感對集群行為傾向的影響：憤怒的中介作用[D].濟南：山東師范大學(xué)，2013.

[4]牛靜坤，杜海峰，杜巍，等.公平感對農(nóng)民工集群行為的影響研究——基于平等意識的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析[J].公共管理學(xué)報，2016，（3）：8999.

[5]Corcoran?K?E，Pettinicchio?D，Young?J?T?N.?Perceptions?of?Structural?Injustice?and?Efficacy：?Participation?in?Low/Moderate/High-Cost?Forms?of?Collective?Action[J].?Sociological?Inquiry，2015，85（3）：429461.