改革之光照亮發(fā)展前路

孟圓

“本鋼的改革真正改到工人的心坎里?！?/p>

“政策給得好，我們科研干勁兒足?！?/p>

“在新電廠，看到自己的心血有了較好的收獲，所有的付出都值了?！?/p>

“要讓有功之人既有‘面子也得‘票子，作不作為不一樣?！?/p>

多年來，國企改革不僅推實(shí)到一線，還在基層生了根、發(fā)了芽。在遼寧，以改革強(qiáng)化發(fā)展信心，激勵鞍鋼職工主動為振興東北聚力。在天津，以改革再攻科技高地，提振中海油科研團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的斗志。在河南，以改革助力扭虧脫困，保障國電投員工沖向一線、有為有位。

國資央企全面深化改革，理順體制、改革機(jī)制，最大限度激發(fā)各級組織和個人的動力活力。一系列因地制宜的方法舉措，不僅有深度、有力度，而且有溫度。改革微光匯聚成炬，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入自下而上的活力和生命力，照亮新一輪改革之路。

以改革推進(jìn)信心重建

東北國企風(fēng)雨百年，改革維艱。多年來，老職工對改革的積極性始終不高，多位受訪者對記者闡釋了憂慮：“下崗潮再現(xiàn)的危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行的壓力、躺平環(huán)境的惰性”?？梢姡瑬|北振興的本質(zhì)在于重拾信心。

2021年10月15日，重組后的本鋼集團(tuán)有限公司正式揭牌。截至目前，重組一周年590項(xiàng)工作標(biāo)的全部完成。數(shù)據(jù)顯示，鞍本重組后，鞍鋼粗鋼年產(chǎn)能達(dá)到6300萬噸，位居國內(nèi)第二、世界第三。本鋼因此徹底擺脫持續(xù)多年的被動局面，步入良性發(fā)展軌道。

本鋼如何用一年時間完成了國企改革三年行動的任務(wù)目標(biāo)？究其經(jīng)驗(yàn)，便是堅(jiān)定不移走“改革+市場”發(fā)展之路。面對極其嚴(yán)峻的市場形勢，本鋼人精準(zhǔn)研判形勢，“大干一百天、沖刺四季度”，層層補(bǔ)簽“軍令狀”，推動生產(chǎn)極致降本，加碼設(shè)置“超越”“拼搏”兩檔目標(biāo)。

人事上，有全員競爭上崗。給想干事、能干事、能干成事的職工更大的平臺，更好地發(fā)揮長處，打破操作崗技術(shù)崗之間的壁壘。

業(yè)務(wù)上，有四“到”機(jī)制創(chuàng)新，即“干到、算到、給到、得到”。本鋼板材熱連軋廠三熱軋生產(chǎn)作業(yè)區(qū)一級技師郭鵬表示：“從前工人圍著班組長轉(zhuǎn)，現(xiàn)在工人圍著活轉(zhuǎn)。工人干多少活，數(shù)都在墻上擺著，按照機(jī)制直接就能算出來自己能發(fā)多少工資、獎金?！?/p>

此外，集中開展的“群眾性創(chuàng)新創(chuàng)效”“合理化建議”“先進(jìn)操作法”等活動大大激發(fā)了廣大職工的干勁。“通過改革，一線職工有了干事創(chuàng)業(yè)更大的平臺，去年一線職工申報合理化建議90余條?！惫i說。

作為本鋼重要的原材料生產(chǎn)基地，本鋼南芬露天礦通過三項(xiàng)制度改革，在機(jī)構(gòu)、人員和薪酬改革等方面取得了優(yōu)化成果。員工們認(rèn)為，創(chuàng)造效益靠開源加節(jié)流，效益提升則是靠好政策。

“現(xiàn)在工人們積極性非常高。報廢礦用車被改造成水車，縮短間隔以提高爆破效率……工人的自發(fā)創(chuàng)新為礦廠帶來了效益增長?！蹦戏衣短斓V的職工告訴記者，“這得益于集團(tuán)的‘摘帽行動，從去年初開始對效益所得金額進(jìn)行按比例獎勵。全年由工人發(fā)現(xiàn)、發(fā)起、獨(dú)立完成了27項(xiàng)改進(jìn)工作，獎勵落實(shí)到了參與人?！?/p>

一年來，政策不僅迅速落地，還在各自“生花”。工人積極參與生產(chǎn)和安全治理工作，工作人員介紹道：“廠里自行制定了激勵政策，每拍下來一處安全隱患會得到30元獎勵，現(xiàn)在人人都是安全員。”

記者注意到，這些自下而上的申報反饋周期非常短：即報、即批、即做，管理效率和創(chuàng)新效率雙雙提高，良性循環(huán)就此形成。

重組改革后的新本鋼人人有位、能做敢為，集團(tuán)抗風(fēng)險能力顯著提升。本鋼集團(tuán)董事長楊維表示：“2022年，在全行業(yè)大面積虧損的形勢下，全年完成利潤總額10.2億元，銷售利潤率跑贏行業(yè)；實(shí)現(xiàn)凈利潤4.89億元，在崗職工收入提升8.36%。2023年一季度，本鋼生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)‘開門紅，項(xiàng)目完成率100%?！?/p>

今年是本鋼的“提升年”，圍繞遼寧全面振興新突破三年行動和鞍鋼集團(tuán)戰(zhàn)略部署，明確了136項(xiàng)提升任務(wù)，立下軍令狀，清單管理、定期調(diào)度，以全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提檔升級、提質(zhì)增效。

以改革保障科研創(chuàng)效

伴隨改革開放同步成立、自帶“改革求變”基因的中國海油，成立之初便率先打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國有企業(yè)的管理體制機(jī)制，建立與國際石油公司接軌、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。

據(jù)了解，中國海油新時期改革的重點(diǎn)在于：強(qiáng)保障、抓攻堅(jiān)、聚主業(yè)，改革向一線推實(shí)。建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管控模式、打造現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)控能力。

聚主業(yè)是中海油改革的基礎(chǔ)，公司始終堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不動搖，99%以上資金投向主營業(yè)務(wù)。同時，實(shí)施上游銷售貿(mào)易體制改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)運(yùn)作，統(tǒng)一資源配置，統(tǒng)一布局規(guī)劃，統(tǒng)一體系建設(shè)，激發(fā)銷售貿(mào)易板塊的發(fā)展活力，提升業(yè)務(wù)核心競爭能力，改革后收入利潤連續(xù)創(chuàng)歷史新高。

技術(shù)方面，“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)有力。“深海一號”超深水大氣田成功實(shí)現(xiàn)3項(xiàng)世界級創(chuàng)新，攻克13項(xiàng)“卡脖子”裝備國產(chǎn)化難題?？蒲谐晒D(zhuǎn)化運(yùn)用及時，自主研發(fā)形成的“璇璣”旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井與隨鉆測井技術(shù)裝備，成功打破國外技術(shù)壟斷，累計(jì)為公司節(jié)約作業(yè)服務(wù)費(fèi)超50億元?？蒲畜w制機(jī)制改革到位，出臺《科技創(chuàng)新激勵保障機(jī)制實(shí)施方案》和《科技體制機(jī)制改革三年攻堅(jiān)方案》，設(shè)立1億元科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎勵金，對旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向與隨鉆測井研發(fā)團(tuán)隊(duì)獎勵總金額超1000萬元。

用人方面，推行中層干部“非優(yōu)必轉(zhuǎn)”措施，強(qiáng)化“用工總量調(diào)控”，建立健全以勞動效率效益為核心的用工總量管理模式，促進(jìn)用工與人均效益正向聯(lián)動。2022年1—9月，公司年化全員勞動生產(chǎn)率升至580萬元/人，是“十三五”初期的5倍，位居中管央企第一。推動薪酬分配向全員勞動生產(chǎn)率高的單位傾斜，向基層一線和科研人員傾斜，向關(guān)鍵崗位骨干員工傾斜。

“改革向基層傾斜，員工們都有機(jī)會成為專家。整個隊(duì)伍的精氣神有了改變，活力迸發(fā)。同時，更加注重綠色發(fā)展，主動探索自身應(yīng)用的轉(zhuǎn)化?！敝泻Ｓ吞旖蚍止狙芯吭翰虝熢诮邮苡浾卟稍L時坦言。

中海石油（中國）有限公司天津分公司主要負(fù)責(zé)渤海油田油氣勘探、開發(fā)和生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，是中國海上最大的油氣生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)著原油保障和環(huán)渤海地區(qū)天然氣供應(yīng)的重要任務(wù)。渤海油田油氣勘探始于1965年，是中國海洋石油工業(yè)發(fā)源地。2010年油氣當(dāng)量上產(chǎn)3000萬噸并持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)13年，2021年成功建成我國第一大原油生產(chǎn)基地。

“隨著國際局勢的變化，海油勘探面對的對象越來越復(fù)雜，改革是企業(yè)因勢而變的推動力?！敝泻Ｓ吞旖蚍止究碧讲扛敝魅尾裼啦▽τ浾哒f，“改革加大了勘探的技術(shù)攻關(guān)力度，成功破解難題、形成有效框架?！?/p>

智能油田建設(shè)不僅有助于提高油氣產(chǎn)量、減少設(shè)備設(shè)施維修費(fèi)用、降低鉆井作業(yè)成本等，而且有助于在提高公司管控能力、防范安全風(fēng)險、提高工程項(xiàng)目質(zhì)量等方面帶來顯著效益?！扒鼗蕧u32-6智能油田是中國海油結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，有針對性推進(jìn)智能化建設(shè)的有益探索?！鼻鼗蕧u32-6作業(yè)公司總經(jīng)理趙德喜表示。

據(jù)悉，2022年油氣產(chǎn)量當(dāng)量3452萬噸，晉升為國內(nèi)第二大油氣田。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，近4年連續(xù)發(fā)現(xiàn)5個億噸級油氣田，創(chuàng)歷史最高水平。2023年全年預(yù)計(jì)原油產(chǎn)量3340萬噸，繼續(xù)保持年增產(chǎn)5%良好勢頭。下一步，中國海油將積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，戰(zhàn)略性布局發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，壯大具備海洋優(yōu)勢的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)。

以改革實(shí)現(xiàn)涅槃重生

當(dāng)企業(yè)經(jīng)營陷入低谷需要爬坡過坎時，集體“躺平”勢必會使困難加重。只有自我革命、群策群力，才能使企業(yè)步入正軌。

2023年，國家電投決心全面改善火電資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量。下屬沁陽發(fā)電公司2021年投運(yùn)開始，連續(xù)兩年累計(jì)虧損逾6億元。究其原因有三點(diǎn)：煤價持續(xù)高位、營銷收入不足、生產(chǎn)成本居高不下。此時，精細(xì)化管理和三項(xiàng)制度改革成為了扭虧為盈的抓手。職工在改革的帶動下，堅(jiān)持控降煤價拼成本、市場營銷拼實(shí)力、應(yīng)干不包拼管理，實(shí)現(xiàn)“火電扭虧”。

過程中，公司如何有效調(diào)動基層的主觀能動性，讓廣大職工成為改革的參與者、監(jiān)督者、受益者？又如何解決機(jī)制和分配的傳統(tǒng)企業(yè)“通病”？

“一是思想大討論，二是管理大提升傳導(dǎo)壓實(shí)，三是揭榜攻關(guān)攻堅(jiān)任務(wù)?！眹译娡都瘓F(tuán)河南電力有限公司沁陽發(fā)電分公司總經(jīng)理喬永生介紹道，“成立3支攻堅(jiān)突擊隊(duì)，揭榜選隊(duì)長，逐級分任務(wù)簽軍令狀。我們拿出1680萬元作為專項(xiàng)獎勵，即時兌現(xiàn)、公開表彰。”

上有政策，下有動力。除了揭榜掛帥、摸高激勵之外，職工通過指標(biāo)透明公開、結(jié)果可以檢驗(yàn)、部門層層聯(lián)動，真正成為了監(jiān)督人。

同時，堅(jiān)決變革“鐵飯碗”“大鍋飯”。實(shí)施組織機(jī)構(gòu)瘦身，壓減合并3個部門；實(shí)施中層干部瘦身，精減9人；實(shí)施管理人員瘦身，11名管理人員主動申請前往一線生產(chǎn)崗位?，F(xiàn)場的工作人員告訴記者，近兩年，一線員工薪資漲幅在15—20%，越是在業(yè)務(wù)前線的漲幅越大，創(chuàng)新激勵的機(jī)會越多。

“沁陽發(fā)電汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)殼體均為特殊金屬材質(zhì)，需要專業(yè)防腐工藝，歷年來在防腐這項(xiàng)工作上花費(fèi)了大量費(fèi)用。為了節(jié)約生產(chǎn)成本，公司汽機(jī)班組積極發(fā)動群眾力量，自主學(xué)習(xí)汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)表面防腐工藝，反復(fù)實(shí)驗(yàn)摸索油漆配比，僅花費(fèi)2萬元就完成發(fā)電機(jī)刷漆，壓降成本近3萬元，我們按照增利金額的40%進(jìn)行獎勵?！眴逃郎寡浴?/p>

下有提議，上有反饋。記者了解到，底層員工提出的問題和改進(jìn)方案，報至小組領(lǐng)導(dǎo)迅速反饋，15天之內(nèi)就能著手干，改革前則要1個多月。

身為老“丹電”人的沁陽發(fā)電分公司質(zhì)檢部主任楊衛(wèi)鋒告訴記者：“我們的機(jī)器人智能化驗(yàn)系統(tǒng)，是2022年5月提出方案，7月得到河南公司批準(zhǔn)，10月完成設(shè)備招標(biāo)，12月底設(shè)備到貨開始安裝，今年3月底就完成了安裝調(diào)試，投入使用。”

自從“讓我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，公司同崗位收入高的是低?.5倍（約2萬—3萬元），不同崗位收入最高的是最低的8倍。

今年1—4月份，入廠標(biāo)煤單價同比下降100元/噸，河南省內(nèi)煤電單位排名前列；主動適應(yīng)新型電力市場需求，增加機(jī)組靈活性，調(diào)峰深度由40萬千瓦下探至20萬千瓦，調(diào)峰收入同比增加56%；營業(yè)成本同比下降6.5%；勞動生產(chǎn)率同比增加1.86倍。公司累計(jì)盈利3638萬元，同比減虧1.04億元，創(chuàng)3年同期盈利最高紀(jì)錄。

“改革最大的受益者是員工。”國家電投河南公司黨委書記、董事長王捍忠?guī)ьI(lǐng)國家電投河南公司深入基層、大膽改革。2022年以來，公司多措并舉應(yīng)對扭虧脫困、轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革攻堅(jiān)、黨建強(qiáng)基、正風(fēng)肅紀(jì)等多重考驗(yàn)。三項(xiàng)制度改革縱深向基層推進(jìn)，構(gòu)建市場經(jīng)營機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡高效、干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能升能降、輔業(yè)能放能收。堅(jiān)持打?qū)嵔当驹鲂А按媪颗啤?、打?yōu)智慧能源“增量牌”、打強(qiáng)科技研究“未來牌”，成為創(chuàng)新型高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域公司的典范。