以組織變革提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力

馮雪勇

市委六屆三次全會指出，要加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織，全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力。南川區(qū)堅持以提升黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治水平為目標(biāo)，以強化干部隊伍變革塑造能力為關(guān)鍵，著力推動各級黨組織體系重構(gòu)、流程再造、能力重塑，以組織變革推動高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦全方位重構(gòu)組織體系，以形態(tài)耦合推動變革

嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。要積極適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、區(qū)域格局、發(fā)展形態(tài)的深刻變化，推進組織設(shè)置橫向多跨、縱向細分、全面覆蓋，著力塑造基層組織耦合融合新形態(tài)。突出縱向貫通。堅持延伸黨組織服務(wù)觸角，以黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項行動為抓手，在城市構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)（網(wǎng)格）—‘黨群小家微網(wǎng)格（樓棟）”組織體系，在農(nóng)村構(gòu)建“行政村黨支部（黨總支、黨委）—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—‘黨群小家微網(wǎng)格（黨員聯(lián)系戶）”組織體系，把黨組織建在網(wǎng)格上，把“黨群小家”融入微網(wǎng)格中。強化橫向聯(lián)通。以“地緣、業(yè)緣、趣緣”等為紐帶，通過建立廣泛吸納、運行順暢、動態(tài)開放的全域黨建聯(lián)盟，全面組建一批產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委、村級集體經(jīng)濟“發(fā)展聯(lián)合體”，推動資源聚合、優(yōu)勢互補、服務(wù)共抓。注重業(yè)務(wù)融通。堅持抓黨建帶全局有機融合、同頻共振，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，實現(xiàn)各方面、各層次、各領(lǐng)域相融并進、同向發(fā)力。聚焦市委“一號工程”十項行動、重大招商引資項目等，將黨組織建在一線，跟進保障、助力發(fā)展，真正做到戰(zhàn)略重心在哪里、黨建重心就在哪里。

聚焦全鏈條重建運行模式，以機制創(chuàng)新撬動變革

重塑機制是打造黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治格局的關(guān)鍵抓手，必須緊盯目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點難點，加強數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓工作機制更加有效、上下貫通更加順暢。健全執(zhí)行有力的治理體系。以適應(yīng)現(xiàn)代化趨勢和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進基層智治體系建設(shè)，通過架構(gòu)重塑、權(quán)責(zé)重賦、板塊重組、網(wǎng)格重劃，推動指揮體系扁平化、管理模式順暢化、網(wǎng)格隊伍職業(yè)化、治理水平智能化。構(gòu)建多跨協(xié)同的服務(wù)模式。敢于打破原有工作流程、職責(zé)體系、規(guī)則習(xí)慣、利益關(guān)系，持續(xù)迭代升級“辦南（難）事”窗口，打造“南事好辦”政務(wù)品牌，強化辦理事項環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)一體化服務(wù)聯(lián)動辦理，實現(xiàn)一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)。塑造閉環(huán)管理的運行矩陣。堅持構(gòu)建集“任務(wù)分解—責(zé)任落實—監(jiān)督檢查—考核評價—結(jié)果反饋”于一體的量化閉環(huán)推進體系，大力推行常規(guī)工作賦色督促、重點工作掛圖作戰(zhàn)等工作機制，對工作任務(wù)執(zhí)行過程實行全周期管理、全鏈條跟蹤，全面激發(fā)干事動力、提升工作質(zhì)效。

聚焦全要素重塑奮進隊伍，以能力更新塑造變革

干部是推動變革重塑的主體，干部能力素質(zhì)決定變革型組織的創(chuàng)建成色。必須緊扣現(xiàn)代化建設(shè)重點任務(wù)，健全干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練一體化教育培養(yǎng)路徑，全面提升黨員干部現(xiàn)代化觀念、數(shù)字化思維、數(shù)字化能力。突出常態(tài)研學(xué)。堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”，瞄準工作中的短板和弱項，不斷豐富培訓(xùn)形式、創(chuàng)新培訓(xùn)載體，加大數(shù)字化改革、經(jīng)濟金融等專題培訓(xùn)力度，全面提升干部適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)能力；統(tǒng)籌實施全區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)計劃，全覆蓋輪訓(xùn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部，開展基層黨組織書記集中培訓(xùn)、骨干黨員常態(tài)輪訓(xùn)、各類人才研修學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部主動掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野。注重實踐實戰(zhàn)。堅持“干中學(xué)、學(xué)中干”，建立全鏈條跟蹤培養(yǎng)體系，加強黨員干部實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練、斗爭歷練，著力解決本領(lǐng)恐慌、能力不足等現(xiàn)實問題，始終保持“滿格電量”“在線狀態(tài)”；圍繞建設(shè)和鍛造一批頂?shù)蒙?、能干事成事的干部隊伍，選派干部到改革發(fā)展一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位中磨煉。增強斗爭本領(lǐng)。注重在重大斗爭中磨礪干部，不斷增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，使干部做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來；全面檢視不同來源、不同領(lǐng)域、不同類別的風(fēng)險，整合各方力量組建應(yīng)急保障隊伍，不斷完善應(yīng)急隊伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練制度，全面提高黨員干部風(fēng)險研判能力、應(yīng)急準備能力、現(xiàn)場處置能力，涵養(yǎng)敢于斗爭、善于斗爭精神。

聚焦全覆蓋重造賽馬氛圍，以實干實績檢驗變革

唯實唯先方能干在實處、走在前列，善作善成才能行穩(wěn)致遠、贏得未來。始終以黨建統(tǒng)領(lǐng)“三項重點任務(wù)”為牽引，全面激發(fā)創(chuàng)造性張力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，奮力交出新時代新征程的高分答卷。要突出“示范爭先”提升工作效益。始終瞄準“跳一跳，夠得著”的工作目標(biāo)，走出“舒適圈”、步入“賽車道”，敢于賽馬比拼，敢于逆風(fēng)前行、奮力爭先；大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦亟須改革破題的事項，搭建重點項目揭榜掛帥、難點短板領(lǐng)題攻堅、示范現(xiàn)場擺擂拉練“三大平臺”，推動部門與基層同題共答、同向發(fā)力。注重“晾曬比拼”濃厚工作氛圍。聚焦基層服務(wù)難點堵點，創(chuàng)新評價體系，公開晾曬評議，以“正向激勵+反向倒逼”全面激發(fā)干部干事動能；持續(xù)開展最難辦事部門科室群眾評、最差行政效能鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大家評、最美村（社區(qū)）黨組織書記晾曬評“三級評定”，通過負面倒逼、正向帶動，推動區(qū)鄉(xiāng)村三級干部形成一體貫通、多頭帶動、競相創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。聚焦“擔(dān)當(dāng)作為”激活發(fā)展動力。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，打好關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、澄清正名等“組合拳”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性主動性創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面；構(gòu)建健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行評估和群眾口碑評價機制，建立黨建與全局互為融合一體考評新格局，持續(xù)開展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選，為干部亮出優(yōu)劣標(biāo)尺、立好上下準繩，實現(xiàn)“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性互動。

（作者系中共重慶市南川區(qū)委常委、組織部部長）