如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作探析

曹倩茹

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確指出：當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。本文通過(guò)探究國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的主要問(wèn)題，針對(duì)性提出一些可行的解決措施，以遏制腐敗問(wèn)題蔓延，維護(hù)國(guó)企健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);教育;監(jiān)督

黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;要全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。從十九大報(bào)告中明確提出的這一新時(shí)代黨的建設(shè)總要求可以看出，黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，就要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。但是，黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人或從業(yè)人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象依然存在，職務(wù)犯罪行為依然值得警惕。

一、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)有企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型階段，有些國(guó)企一直將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在首位，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從而帶來(lái)了一系列問(wèn)題。

（一）黨員思想認(rèn)識(shí)不足，黨風(fēng)廉政教育工作不到位

政治敏感性相對(duì)淡薄。現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展是以盈利為目的，利潤(rùn)成為衡量生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最重要的指標(biāo)，導(dǎo)致有的企業(yè)盲目追求高效益，而忽略了一些政治上的敏感地區(qū)，使企業(yè)出現(xiàn)一些違紀(jì)現(xiàn)象。

黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度不夠。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，黨建工作建設(shè)容易出現(xiàn)漏洞，我覺(jué)得有三方面因素：一是廉政教育就僅僅走形式，還是沿用傳統(tǒng)的模式，像讀報(bào)紙、讀文件等，內(nèi)容空泛，難以引起員工的重視;二是廉政教育沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有對(duì)曝光的問(wèn)題進(jìn)行集體教育、討論、警示，政治學(xué)習(xí)一般就走一下過(guò)場(chǎng);三是紀(jì)委發(fā)揮的作用不太明顯，企業(yè)的發(fā)展離不了紀(jì)委的監(jiān)管，有時(shí)候企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，紀(jì)委發(fā)揮作用不大，導(dǎo)致員工的思想認(rèn)識(shí)不足，致使黨建教育落實(shí)不到位。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位

黨的十八大以來(lái)，在國(guó)企中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為了黨政部門一件重中之重的工作。但是，從新聞媒體曝光的腐敗現(xiàn)象來(lái)看，部分國(guó)企員工認(rèn)為黨建工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事情，對(duì)這項(xiàng)建設(shè)不重視，因?yàn)辄h員干部出了一點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一條龍建設(shè)出現(xiàn)漏洞，各個(gè)干部和員工之間的責(zé)任分工不明確，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在國(guó)有企業(yè)落實(shí)不到位。還有就是出現(xiàn)一人多職的情況，有些國(guó)企黨組織在領(lǐng)導(dǎo)班子上的人員配置不到位，使得黨建工作進(jìn)展不順利。

（三）監(jiān)管制度落實(shí)不到位

監(jiān)督力量薄弱。有些國(guó)企雖成立了監(jiān)委會(huì)，但是實(shí)際開(kāi)展的監(jiān)督工作不多，監(jiān)督不全面;企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管員工多數(shù)是為了湊數(shù)找來(lái)兼職的，沒(méi)有真正的實(shí)權(quán)，造成監(jiān)督工作難以落實(shí)到企業(yè)的方方面面，使得監(jiān)督幾乎形成虛設(shè)。

監(jiān)督的規(guī)章制度難以落實(shí)，表現(xiàn)在監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求因人而異，導(dǎo)致制度也存在紕漏，造成監(jiān)督的功效無(wú)法落實(shí);還有就是監(jiān)督的手段輕柔，達(dá)不到敲山震虎的目的，致使監(jiān)督工作落空。

監(jiān)督實(shí)效不足，國(guó)企在黨員干部的廉政等方面的監(jiān)督軟弱，有的因?yàn)椤叭匾淮蟆敝贫嚷鋵?shí)不到位，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度的意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，監(jiān)委會(huì)的工作職責(zé)出現(xiàn)漏洞，不能發(fā)揮出監(jiān)督的實(shí)效作用。

（四）黨風(fēng)廉政懲處不嚴(yán)

在企業(yè)的黨建工作中，存在違紀(jì)懲處不到位的現(xiàn)象，有的企業(yè)對(duì)查處對(duì)象因人而異，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為懲處力度不夠，導(dǎo)致廉政教育實(shí)施達(dá)不到警示作用，忽視了黨建治理的重要性，助長(zhǎng)了一些歪風(fēng)邪氣。

二、國(guó)有企業(yè)如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

（1）企業(yè)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作并創(chuàng)新教育的方式方法，包括可通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)、開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng)、開(kāi)展談心談話活動(dòng)等具體措施來(lái)加強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)、筑牢思想防線。

（2）企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組織書(shū)記要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)抓黨員干部的思想道德建設(shè)，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決抵制不良誘惑，管好自己和他人。

（二）明確職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

（1）企業(yè)黨組織要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，包括明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)分工，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、考評(píng)細(xì)則以及責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。

（2）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的觀念。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到人，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層壓實(shí)，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）緊抓監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

（1）紀(jì)委及其常設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用好“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)，建立完善紀(jì)律審查工作機(jī)制、健全紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，從講政治的高度配齊配齊紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

（2）緊抓制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。在國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，制度是前提保證。要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的“立、改、廢”程序，抓制度制定、制度完善和制度執(zhí)行。從國(guó)企實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)缺失的制度要及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)不符合要求的制度不斷改善，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)厲追責(zé)，提高制度的科學(xué)性、適用性和權(quán)威性，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，打造“陽(yáng)光企業(yè)”。

三、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)作為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量和壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，必須抓好黨的建設(shè)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。因此，國(guó)有企業(yè)要緊緊圍繞中心工作認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員為重點(diǎn)，從教育入手，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、全面推進(jìn)，為國(guó)有企業(yè)保值增值、科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

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