鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的困境與定位*

蔡 思

（武漢城市職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430070）

1 研究背景

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于農(nóng)民。因此，需要多方位提升農(nóng)民的素養(yǎng)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的情況提出的，而職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供支持，達到提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量的目的。2020年是脫貧攻堅全面收官之年，習(xí)近平總書記指出，要繼續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就需要實現(xiàn)農(nóng)村快速、持續(xù)發(fā)展，而農(nóng)村的發(fā)展離不開職業(yè)教育對農(nóng)村人才的培養(yǎng)[1]?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，提升農(nóng)民質(zhì)量。因此，需要有針對性地進行農(nóng)村職業(yè)教育，設(shè)置滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)，從而達到提升就業(yè)質(zhì)量和收入的目的，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興[2]。農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的人才保障具有重要作用，因此在國家大力推進鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位就顯得十分重要。

2 鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育的聯(lián)系

1）加強城鄉(xiāng)融合、促進均衡發(fā)展是職業(yè)教育的重要作用。目前，中國已經(jīng)實現(xiàn)全面脫貧，但為了防止返貧，鞏固脫貧攻堅的成果，持續(xù)性改善脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活，就需要堅持鄉(xiāng)村振興政策不動搖[3]。而鄉(xiāng)村振興的目的之一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蜆藴驶?，為了能夠滿足這一要求就需要職業(yè)教育的輔助作用。職業(yè)教育可以有效促進社會發(fā)展，為鄉(xiāng)村提供人才，而鄉(xiāng)村人才主要依靠農(nóng)民，農(nóng)民需要接受新技術(shù)、新理念的培訓(xùn)，從而達到可以服務(wù)鄉(xiāng)村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

2）職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供人力資源。農(nóng)村職業(yè)教育在整個職業(yè)教育體系中占有舉足輕重的地位。農(nóng)民的自我完善，需要依靠農(nóng)村職業(yè)教育，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，職業(yè)素養(yǎng)強、社會責任感高，能夠引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。舒爾茨曾經(jīng)提出，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于新型農(nóng)民[4]。為了滿足新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，農(nóng)民既要掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，又要有先進的經(jīng)營理念。農(nóng)村職業(yè)教育可以起到加強新型職業(yè)農(nóng)民培育、提高農(nóng)村人才質(zhì)量的作用，從而滿足鄉(xiāng)村振興對人才的需求。

3）職業(yè)教育是提升鄉(xiāng)風文明的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展與農(nóng)村人口素質(zhì)息息相關(guān)，良好的農(nóng)村人口素質(zhì)可以形成和諧的生活氛圍。職業(yè)教育可以幫助農(nóng)村人才提高人文素養(yǎng)，讓其能夠掌握一技之長的同時，領(lǐng)會精益求精的工匠精神，培養(yǎng)具有綜合素養(yǎng)的農(nóng)村職業(yè)教育人才。只有通過職業(yè)教育提升農(nóng)村人口的受教育程度，提高人們的文化素養(yǎng)，才能夠為鄉(xiāng)村振興提供良好的鄉(xiāng)風文明環(huán)境。

3 農(nóng)村職業(yè)教育的困境

3.1 傳統(tǒng)思想的阻礙

中國過去幾千年的傳統(tǒng)思想導(dǎo)致人們更加注重理論知識學(xué)習(xí)，而輕視技術(shù)技能的學(xué)習(xí)。因此，農(nóng)村社會也普遍希望子女接受普通高等教育，而對農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)生歧視，不愿學(xué)習(xí)和農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，更不愿接受職業(yè)教育，因此農(nóng)村職業(yè)教育成了被迫接受的選擇。有些院校為了迎合大眾的需求，以達到招生的目的，將農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)性弱化，減少農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，更加注重理論知識學(xué)習(xí)，忽視了農(nóng)業(yè)技能的培養(yǎng)，呈現(xiàn)出普教化和大眾化，導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育失去了其為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的根本初衷。

3.2 城鎮(zhèn)化趨勢明顯

目前的農(nóng)村職業(yè)教育城鎮(zhèn)化較為明顯，其發(fā)展趨勢不再為農(nóng)村服務(wù)，反而為城鎮(zhèn)化發(fā)展培養(yǎng)人才，導(dǎo)致農(nóng)村人才的流失。大量的職業(yè)教育進行非農(nóng)專業(yè)教育，為了吸引更多的學(xué)生報考，例如部分中職以升學(xué)為目的，脫離農(nóng)業(yè)專業(yè)的實踐和技能的培養(yǎng)，從而迎合大部分家長的需求。這樣會導(dǎo)致大量農(nóng)村人才向城鎮(zhèn)流失，并且無法培養(yǎng)出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求的人才，例如經(jīng)營管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等。農(nóng)村職業(yè)教育的主要目的就是使農(nóng)村人才掌握一項技能，并能為鄉(xiāng)村振興作出貢獻，但現(xiàn)在的趨勢明顯和初衷相背離。

3.3 脫離區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就無法脫離產(chǎn)業(yè)振興，因此需要發(fā)展好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、突出特色才能在各種產(chǎn)業(yè)競爭中脫穎而出，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。但是目前農(nóng)村職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容方面都過于陳舊和統(tǒng)一，沒有創(chuàng)新性，無法與當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)相對接，導(dǎo)致培養(yǎng)出的人才無法滿足當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)需求，也就無法將當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。既然是農(nóng)村職業(yè)教育，就需要突出“農(nóng)”這個字，需要圍繞各個地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)來設(shè)置專業(yè)，并且調(diào)整教學(xué)模式和內(nèi)容，而不是千篇一律。

3.4 素質(zhì)化教育程度弱

鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)風文明建設(shè)是必不可少的，鄉(xiāng)風文明依賴于農(nóng)村人口素養(yǎng)的提升，職業(yè)教育就是提升人均素養(yǎng)的重要途徑。但現(xiàn)在的多數(shù)農(nóng)村職業(yè)教育更注重理論知識和技能的培養(yǎng)，而忽視了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，職業(yè)教育的目的往往是讓學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)升學(xué)或者完成職業(yè)技能證書的考試，導(dǎo)致教育缺乏素養(yǎng)的提升。而鄉(xiāng)風文明的建設(shè)就需要學(xué)校在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中對學(xué)生進行思想上的熏陶，不僅要使他們掌握專業(yè)技能，還要豐富他們的思想，從而影響他們的言行。

4 鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)教育的定位

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在人才，而人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在教育。在鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)村職業(yè)教育可以為國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級及重大政策實施提供支持。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)當起到鼓勵和吸引人才回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進鄉(xiāng)村勞動力升級、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、為鄉(xiāng)村提供人才支撐以及為鄉(xiāng)風文明提供依托的作用。

4.1 促進鄉(xiāng)村勞動力升級

通過職業(yè)教育增強農(nóng)民的個人能力，從而實現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收，實現(xiàn)生產(chǎn)力和收入的提高，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要途徑，也是職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的主要目標。目前，農(nóng)村勞動力存在受教育程度較低、技術(shù)能力不足、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)能力不足的問題，難以支撐鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。根據(jù)全國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員3.1億人，年齡在36~54歲之間占47.3%，年齡55歲及以上占33.6%；從受教育程度來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員在初中及以下文化程度的占91.8%，平均受教育年限僅為7.3年，農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍停留在小學(xué)、初中層次[5]?！俺踔修r(nóng)業(yè)”“小學(xué)農(nóng)業(yè)”水平無法滿足鄉(xiāng)村振興對人才質(zhì)量的要求。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展，對人才的需求也更加多樣化，比如農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的主要人群是從事養(yǎng)殖的實用型人才，這部分人群接受職業(yè)教育的人比較少，所以對這部分人群加強農(nóng)業(yè)技能的培訓(xùn)，對于養(yǎng)殖技術(shù)的提升有一定的幫助；對能駕馭或設(shè)計農(nóng)機等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基石的農(nóng)業(yè)科技人才進行職業(yè)教育，可以開闊他們的思維，使其農(nóng)業(yè)技能更加嫻熟。通過專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，可以使農(nóng)村人才獲得相關(guān)職業(yè)資格證書，有利于拓寬他們的就業(yè)渠道，并增加收入。因此，職業(yè)教育的定位之一就是促進勞動力升級，幫助提高農(nóng)村人才的技能和收入。

4.2 促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

要想推進鄉(xiāng)村振興的建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)村的發(fā)展，需要城鄉(xiāng)融合提供發(fā)展的動力。城鄉(xiāng)融合主要是指城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一體化，要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合需要讓城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互自由流通，從而達到縮小城鄉(xiāng)差距的目的。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國城鎮(zhèn)化率為65.22%，說明有大量農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)生活和發(fā)展，造成農(nóng)村人口的減少[6]。而且，我國城鎮(zhèn)人口的文化程度普遍較高，這就造成了城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口在知識和技能掌握上的差異，使城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口素質(zhì)的差距加大，從而影響了農(nóng)村發(fā)展[7]。農(nóng)村職業(yè)教育在提升農(nóng)村人口職業(yè)技能和專業(yè)知識方面起到了重要作用，利用城鎮(zhèn)的資源去培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村人才，使其滿足城鎮(zhèn)所需人才的職業(yè)技能，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供人力資源。與此同時，城鎮(zhèn)人口通過農(nóng)村職業(yè)教育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和最新技術(shù)的知識，鼓勵他們積極參與到農(nóng)村建設(shè)中去，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)人才和農(nóng)村人才的雙向流動，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合提供助力。

4.3 促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)

要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重要的路徑之一。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。”[8]鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的核心是要改變過去認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)的看法，要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展模式，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化的規(guī)劃和發(fā)展[9]。農(nóng)村職業(yè)教育可以根據(jù)不同鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)提供相匹配的職業(yè)教育，幫助培養(yǎng)適宜當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)建設(shè)的人才，設(shè)置不同特色產(chǎn)業(yè)對應(yīng)的個性化的培養(yǎng)目標，與此同時，提供科學(xué)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)，給特色經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支持，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

4.4 促進鄉(xiāng)風文明形成

鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵發(fā)展是鄉(xiāng)風文明，鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的精神依托。鄉(xiāng)風文明的建設(shè)將會推動鄉(xiāng)村的文化發(fā)展，使農(nóng)民在物質(zhì)需求滿足的情況下更好地追求精神的滿足，并為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力[10]。農(nóng)村職業(yè)教育在培養(yǎng)農(nóng)民技能的同時也在不斷提升人的素養(yǎng)，在農(nóng)村職業(yè)教育課程中穿插文化素養(yǎng)教育元素，使學(xué)員在班級文化氛圍和學(xué)校文化氛圍中不斷熏陶，從而提升農(nóng)民學(xué)員思想、文化、道德水平，最終改善整個鄉(xiāng)村的精神面貌，促進鄉(xiāng)風文明的建設(shè)。

5 總結(jié)

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村人才的支撐，所以農(nóng)村職業(yè)教育是和鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)系的。職業(yè)教育可以強化城鄉(xiāng)一體化、推動均衡發(fā)展；職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村振興提供人力資源，培育新型職業(yè)農(nóng)民；職業(yè)教育是促進鄉(xiāng)風文明的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村人才職業(yè)教育主要定位于促進鄉(xiāng)村勞動力升級、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及促進鄉(xiāng)風文明的形成，農(nóng)村職業(yè)教育人才的培養(yǎng)將為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的動力。