教研室評估與分層管理的實踐研究

耿金玲,劉芙蓉（首都醫(yī)科大學(xué)石景山教學(xué)醫(yī)院北京市石景山醫(yī)院,北京 100043）

教研室是按照學(xué)科、專業(yè)或者課程設(shè)置的從事教學(xué)組織與教學(xué)研究的一級重要的基層組織單位，是貫徹執(zhí)行學(xué)校教學(xué)任務(wù)的基本組織細胞[1]。教研室承擔(dān)著教學(xué)組織與管理、教學(xué)建設(shè)、改革和研究、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)實施等重要任務(wù)，也是深化專業(yè)實踐教學(xué)、提高專業(yè)社會服務(wù)能力和教師科研水平的支點。為了規(guī)范教學(xué)管理，推動教學(xué)建設(shè)與改革，教學(xué)管理工作者對教研室教學(xué)工作水平評估開展了定性研究和定量研究，都取得了有益的成果。我院作為首都醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院，每學(xué)年對臨床教研室進行評估實踐，取得了一定的經(jīng)驗，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 教研室評估意圖達到的效果

教研室教學(xué)水平評估的目的就是加強對教研室的規(guī)范管理，同時，通過加強教研室建設(shè)來提高教育教學(xué)質(zhì)量。制定的評估指標(biāo)體系必須具備以下幾種功能[2]。

1.1 規(guī)范和導(dǎo)向功能。教研室評估為教研室建設(shè)提供了一個可以遵守的“標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定了教研室建設(shè)應(yīng)該遵循的一系列“規(guī)定動作”，有什么樣的評價內(nèi)容，教研室就會注重哪個方面的工作，有什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn)，教研室就會向什么樣的方向努力。

1.2 鑒定和評價功能。通過評估，獲取教研室的信息，并進行判斷、選擇和處理，將處理結(jié)果與評估標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析，以判斷教研室教學(xué)工作水平。

1.3 激勵和約束功能。通過評估，不但可以肯定成績、激勵先進，還可以發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和困難，剖析教研室教學(xué)水平與教研室標(biāo)準(zhǔn)之間的差距和不足，并做出相應(yīng)的處理。

1.4 自省和教育功能。在迎接評估的過程中，希望每名教研室主任以及骨干教師，都要再一次全面系統(tǒng)地思考教研室的教育教學(xué)工作的基本規(guī)律，怎樣有效開展教研室的工作、發(fā)揮教研室的作用，要根據(jù)評估的標(biāo)準(zhǔn)、總結(jié)成績、查找問題、分析原因、商討對策等方面進行全面自省。

1.5 實踐與反饋功能。通過實踐和反饋，對評估標(biāo)準(zhǔn)不斷修改和完善，真正建立起一套符合醫(yī)院實際情況的、科學(xué)的教研室教學(xué)水平評估指標(biāo)體系。

2 我院教研室評估指標(biāo)體系的確定

2.1 指標(biāo)體系的確定 組織專家研讀學(xué)校的教研室評估相關(guān)制度和指標(biāo)，經(jīng)醫(yī)院督導(dǎo)專家、教學(xué)管理人員討論確定。在學(xué)校評估的整體框架下，一級二級指標(biāo)和分值保持不變，對評價標(biāo)準(zhǔn)和分值進行細化，以提高可操作性，并設(shè)置400分的總分數(shù)，該指標(biāo)包括4項一級指標(biāo)、13項二級指標(biāo)和44個主要觀測點。其中每個觀測點給出標(biāo)準(zhǔn)分和評估依據(jù)。

2.1.1 教學(xué)管理水平 教學(xué)管理是教研室的基本職能之一，是學(xué)校管理的核心，是教學(xué)工作的重要組成部分。對于一所學(xué)校來說，加強教學(xué)管理是建立正常的教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、推進素質(zhì)教育，完成國家教育部頒布、設(shè)置的課程計劃和教學(xué)教育任務(wù)的基本保證[3]。此項一級指標(biāo)滿分100分，下設(shè)3項二級指標(biāo)：師資培養(yǎng)30分、教學(xué)文件20分和教學(xué)制度50分。二級指標(biāo)下設(shè)13個主要觀測點。

2.1.2 教學(xué)條件建設(shè) 教學(xué)條件建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量的最重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，包括教學(xué)設(shè)備建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等。此項一級指標(biāo)滿分100分，下設(shè)5項二級指標(biāo)：師資隊伍結(jié)構(gòu)20分、教育水平30分、教學(xué)研究水平20分、教材10分和教學(xué)設(shè)備20分。二級指標(biāo)下設(shè)15個主要觀測點。

2.1.3 教學(xué)實施過程 教研室是具體實施教學(xué)任務(wù)的單位，主要職能是上傳下達，配合相關(guān)部門做好教學(xué)運行的管理工作。此項一級指標(biāo)滿分100分，下設(shè)3項二級指標(biāo)：教研室教學(xué)結(jié)構(gòu)30分、教學(xué)實施計劃30分和教學(xué)運行情況40分。二級指標(biāo)下設(shè)8個主要觀測點。

2.1.4 教學(xué)質(zhì)量效果 本評估指標(biāo)從每門課程考試命題、見習(xí)考試、理論成績、試卷分析等多方面考察教研室任課教師的教學(xué)效果。在充分調(diào)動廣大教師做好一線教學(xué)工作的同時，要求其積極在教學(xué)內(nèi)容和方法上開展教學(xué)研究工作，真正使教學(xué)研究對教研室的學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)起到促進作用。此項一級指標(biāo)滿分100分，下設(shè)2項二級指標(biāo)：教學(xué)效果評價60分和教改40分。二級指標(biāo)下設(shè)8個主要觀測點。

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定 根據(jù)醫(yī)院實際情況對評估內(nèi)容給出詳細的界定，分數(shù)權(quán)重細化，并每年有所微調(diào)，與醫(yī)院每年教學(xué)督導(dǎo)的重點內(nèi)容相對應(yīng)，而重點督導(dǎo)內(nèi)容分數(shù)會加大，有以下考慮：評估之初，以教研室基礎(chǔ)工作為主，包括制度建設(shè)、檔案完整等，隨著教研室評估的深入，對集體備課、教案、考試資料等進行了側(cè)重等。

2.3 教育部本科教育審核評估 學(xué)校對臨床教學(xué)有了更具體和更高的要求，醫(yī)院教研室評估工作也增加了新的內(nèi)容，比如閱卷和試卷管理、教學(xué)檔案管理等。

3 成效和問題

我院自2012年起，組織教研室評估6次，全院20個教研室，在二級指標(biāo)中的師資培養(yǎng)、教學(xué)制度、師資隊伍結(jié)構(gòu)、教育水平、教學(xué)設(shè)備建設(shè)、教研室教學(xué)結(jié)構(gòu)及教學(xué)效果評價等指標(biāo)平均成績持續(xù)提高，所有教研室評估平均得分上升8.87分，其中臨床流行病學(xué)教研室經(jīng)過6年的不斷建設(shè)，百分制成績提升了19.5分，從原來的17名上升到第7名，教研室合格等級個數(shù)也翻了一番。這些成績的取得說明評估指標(biāo)體系的應(yīng)用起到了很好的“指揮棒”作用。通過評估前準(zhǔn)備、實地評估或會議評估等不同形式、評估后詳細反饋等，規(guī)范了教研室建設(shè)，統(tǒng)一了教研室主任和干事對教研室工作的認識，初步建立了統(tǒng)一的文件制度、檔案模板，運用到醫(yī)院所有的教研室；對于教案、集體備課、試卷整理的重點督導(dǎo)，也整體提升了教研室的建設(shè)，教研室主任、干事履職意識和能力均有很大程度的提高，教研室評估的成績也穩(wěn)步提升。對于評估排名優(yōu)異的教研室給予表彰和獎勵，通過表彰優(yōu)秀教研室，切實起到了表彰先進、激勵后進的作用。

但通過教研室評估，也發(fā)現(xiàn)了很多問題：①教研室的職能和作用發(fā)揮不充分，具體表現(xiàn)在：教研室工作不重視計劃和總結(jié)，雖然對基本情況進行了文字描述，但不注重分析和解決問題；缺乏教學(xué)研討，集體備課、教學(xué)會議內(nèi)容不具體；對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不到位，流于形式。②教研室管理缺乏規(guī)范性。教研室自己制定的教學(xué)管理制度系統(tǒng)性不強，有的制度教研室間雷同，無自己的特點，對教學(xué)運行與管理中存在的突出問題缺乏深入的研究。③教師隊伍建設(shè)缺乏深入：教師的積極性沒有被充分調(diào)動起來，對教學(xué)工作只求完成不求質(zhì)量；教學(xué)梯隊沒有完全建立起來，教師多是單打獨斗；有的教研室教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)配備不合理。④不注重教學(xué)改革研究，發(fā)表教學(xué)論文、申報教學(xué)改革課題、課程建設(shè)、教材建設(shè)的項目少，教學(xué)成果少。

4 對策與建議

4.1 充分發(fā)揮教研室的職能。一是加強教研室的制度建設(shè)，建立和完善有關(guān)教學(xué)管理制度、工作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；二是發(fā)揮教研室在教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的作用，調(diào)動教研室主任和干事的積極性，設(shè)立管理津貼，增加他們參與院級聽課、評課等質(zhì)量監(jiān)控的機會；三是開展好教研室活動，使集體備課、教學(xué)研討常態(tài)化，調(diào)動廣大教師參加活動的積極性。

4.2 加強師資隊伍建設(shè)，不斷提升隊伍整體教學(xué)的能力和水平。注重教學(xué)團隊建設(shè)，并在教學(xué)中發(fā)揮其作用。通過攻讀碩士、博士、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、國內(nèi)外進修、訪學(xué)等途徑，進一步改善師資隊伍整體結(jié)構(gòu)。

4.3 對教研室進行分類、分層管理[4]。根據(jù)教學(xué)任務(wù)的多少、?？铺攸c等，分類管理，按照有無畢業(yè)實習(xí)任務(wù)分為兩類，有畢業(yè)實習(xí)任務(wù)的教研室則加大獎勵力度；根據(jù)課程類別進行分層管理，分考試課、考查課、選修課三個不同層次，在評估指標(biāo)體系中分層次設(shè)置分數(shù)權(quán)重，體現(xiàn)教學(xué)要求的不同性、差異化評估。

4.4 加強溝通，實行參與制評估，在保證教研室建設(shè)的規(guī)范化基礎(chǔ)上，不是簡單地用分數(shù)定等級，而應(yīng)鼓勵教研室自我發(fā)展，根據(jù)教學(xué)任務(wù)和課程特點增加特色教學(xué)，充分體現(xiàn)以學(xué)生為中心、教師為主導(dǎo)的教學(xué)。

總之，教研室評估也要堅持問題導(dǎo)向，堅持“以評促建，以評促管，以評促改，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的2O字方針，對照教育部審核評估的要求，科學(xué)建立、健全各項制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，使其成為體系，并重在加強制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力，使其能夠持續(xù)改進，不斷地提高教學(xué)質(zhì)量。