供銷社貪官“隱形受賄”

殷曉章

曾任湖北省供銷合作總社多個(gè)直屬企業(yè)“一把手”的涂同坤，與行賄人商定自己退休后再收取200萬(wàn)元好處費(fèi)。2023年2月3日，受賄394萬(wàn)多元的涂同坤被湖北省天門市人民法院定罪判刑。

揭發(fā)昔日領(lǐng)導(dǎo)

2022年3月22日，湖北循禮門飯店有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“循禮門飯店”）黨委書記、董事長(zhǎng)涂同坤因涉嫌犯受賄罪，被天門市監(jiān)委采取留置措施。

涂同坤，高級(jí)工程師，長(zhǎng)期在湖北省供銷系統(tǒng)工作。湖北省供銷社成立于1950年，2010年更名為“湖北省供銷合作總社”。1986年7月起，他任湖北省棉花公司檢驗(yàn)所工程師、副主任，湖北省棉花汽車運(yùn)輸公司銀豐棉花貿(mào)易中心經(jīng)理，湖北銀豐房地產(chǎn)公司經(jīng)理。

涂同坤在留置期間，主動(dòng)檢舉了湖北省供銷合作總社下屬單位負(fù)責(zé)人蔡某、朱某、瞿某、江某等人涉嫌向湖北省供銷合作總社原黨組書記、主任趙東風(fēng)行賄的事實(shí)。

趙東風(fēng)，1960年12月生，山東諸城人，曾任湖北省供銷社團(tuán)委書記，湖北省棉花總公司副總經(jīng)理、黨委副書記，湖北歸真茶葉集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記，湖北省供銷社副主任、黨組副書記，湖北省供銷合作總社黨組書記、主任等職，2018年1月任湖北省人大常委會(huì)人事任免工作委員會(huì)主任、代表工作委員會(huì)副主任。2022年10月26日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)趙東風(fēng)立案審查并采取留置措施。他在接受調(diào)查期間，如實(shí)供述了收受蔡某、朱某、瞿某、江某等人賄賂的事實(shí)。2023年5月，趙東風(fēng)被開除黨籍和公職。

約定退休后收受200萬(wàn)元

湖北供銷華西公司是一家從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)投資開發(fā)和建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代企業(yè)，其作為湖北百?gòu)?qiáng)企業(yè)，擁有天門供銷華西農(nóng)商城有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天門供銷華西公司”）和十堰供銷華西國(guó)際農(nóng)商城有限公司（以下簡(jiǎn)稱“十堰供銷華西公司”）兩大項(xiàng)目公司。天門供銷華西公司承建的天門華西農(nóng)商城項(xiàng)目，占地面積296.55畝，總投資約5億元，是一個(gè)現(xiàn)代化的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)；十堰供銷華西公司承建的十堰華西國(guó)際農(nóng)商城及華西新城項(xiàng)目地處十堰市東部新城，占地面積600畝，總投資約15億元。

涂同坤利用擔(dān)任湖北供銷華西公司總經(jīng)理等職務(wù)便利，通過向時(shí)任天門供銷華西公司總經(jīng)理馮某和時(shí)任十堰供銷華西公司總經(jīng)理石某打招呼的方式，為他人承接工程項(xiàng)目提供幫助。涂同坤作為馮某和石某的直接領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)次插手上述兩家公司的工程項(xiàng)目，馮某和石某只好照辦，涂同坤借此收受5人所送巨額感謝費(fèi)。

2009年至2018年，時(shí)任銀豐集團(tuán)總經(jīng)理、湖北供銷華西公司總經(jīng)理的涂同坤，為舒某公司承接銀豐倉(cāng)儲(chǔ)物流和天門華西農(nóng)商城、十堰華西國(guó)際農(nóng)商城等建設(shè)工程項(xiàng)目向馮某和石某打招呼。在二人的關(guān)照下，舒某公司順利中標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目，并在工程結(jié)算等方面也是一路綠燈。

舒某靠此項(xiàng)目賺了一筆，為了感謝涂同坤，他以借款收息方式贈(zèng)送涂人民幣12萬(wàn)元。為了避人耳目和減少風(fēng)險(xiǎn)，自作聰明的涂同坤還與舒某約定，等他退休后，舒某再送給他200萬(wàn)元人民幣。有了這200萬(wàn)元，他也能安享晚年。

2014年至2018年，涂同坤先后為曹某、徐某、周某、周甲公司承接天門華西農(nóng)商城、十堰華西國(guó)際農(nóng)商城項(xiàng)目向馮某和石某打招呼，為上述幾人公司中標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目和工程結(jié)算等方面提供便利，涂同坤先后15次收受曹某贈(zèng)送的72萬(wàn)元現(xiàn)金及5萬(wàn)元購(gòu)物卡、1萬(wàn)美元；2014年至2016年先后3次收受徐某贈(zèng)送的現(xiàn)金共計(jì)人民幣20萬(wàn)元；2017年至2019年先后4次收受周甲行賄的1萬(wàn)澳元及32萬(wàn)元人民幣。

周某也向涂同坤承諾給他感謝費(fèi)，涂同坤考慮再三，決定變換方式曲線受賄，為受賄披上“隱形外衣”。剛好自己及妹夫葛某、表妹田某要裝修房子，他讓周某操辦此事，周某立馬照辦，共支付了42萬(wàn)多元裝修費(fèi)。

涂同坤受賄一審刑事判決書載明，涂同坤案發(fā)與其收受徐某20萬(wàn)元賄金有關(guān)。

2022年3月17日，涂同坤因收受徐某20萬(wàn)元，涉嫌受賄犯罪被天門市監(jiān)委立案調(diào)查，同年3月22日天門市監(jiān)委工作人員在湖北省供銷總社會(huì)議室將其帶離，對(duì)其采取留置措施。涂同坤到案后如實(shí)供述了自己收受徐某賄賂20萬(wàn)元的事實(shí)，并主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的收受曹某、周某、周甲、舒某等賄賂的事實(shí)。

曾任湖北省供銷合作總社多個(gè)直屬企業(yè)“一把手”的涂同坤，與行賄人商定等他退休后再收取200萬(wàn)元好處費(fèi)。2023年2月3日，受賄394萬(wàn)多元的涂同坤被湖北省天門市人民法院定罪判刑。

2022年9月，涂同坤及其近親屬向辦案單位退繳案款194.7萬(wàn)多元。在案件審理過程中，涂同坤自愿繳納人民幣30萬(wàn)元，履行公訴機(jī)關(guān)建議判處的罰金刑。

構(gòu)成立功減輕處罰

2022年9月15日，涂同坤被刑事拘留，同年9月28日被逮捕。此案調(diào)查終結(jié)后，經(jīng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)指定管轄，移送至天門市人民檢察院審查起訴。2022年11月23日，天門市人民檢察院指控被告人涂同坤犯受賄罪，向天門市人民法院提起公訴。

檢方指控：2010年至2019年，被告人涂同坤利用擔(dān)任銀豐集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理，湖北供銷華西公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等職務(wù)之便，為請(qǐng)托人舒某、徐某、曹某、周某、周甲等人中標(biāo)天門華西農(nóng)商城、十堰華西國(guó)際農(nóng)商城等工程項(xiàng)目及工程結(jié)算等方面提供支持和幫助，并收受上述請(qǐng)托人賄賂人民幣383萬(wàn)多元、1萬(wàn)美元、1萬(wàn)澳元、1萬(wàn)臺(tái)幣，以上折合人民幣共計(jì)394.7萬(wàn)多元，用于個(gè)人及家庭日常開支、投資理財(cái)?shù)取?/p>

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人涂同坤身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)之便，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人具有坦白、未遂、立功、當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓等法定酌情減輕、從輕處罰情節(jié)，建議以受賄罪判處其刑罰。

被告人涂同坤對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名均無(wú)異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。被告人的辯護(hù)人提出：被告人涂同坤具有立功的法定從輕、減輕處罰情節(jié)，認(rèn)罪悔罪態(tài)度非常真誠(chéng)，公訴機(jī)關(guān)量刑建議過重，涂同坤主觀惡性小，主動(dòng)交代天門市監(jiān)察委員會(huì)未能掌握的絕大部分犯罪事實(shí)，積極退繳全部贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，懇請(qǐng)法院考慮其犯罪事實(shí)、證據(jù)、情節(jié)，對(duì)其適用緩刑。

天門市人民法院審理認(rèn)為：被告人涂同坤為他人在工程中標(biāo)、結(jié)算方面提供幫助，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪，天門市人民檢察院指控罪名成立。被告人與他人事先約定，在其退休后收受他人財(cái)物200萬(wàn)元，已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，是犯罪未遂，可比照既遂從輕或減輕處罰；被告人被采取留置措施后，如實(shí)供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的部分受賄犯罪事實(shí)后，又主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的同種受賄罪行，雖不具有自首情節(jié)，但系如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的較重的同種罪行，應(yīng)當(dāng)對(duì)其從輕處罰；其到案后檢舉揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)，具有立功表現(xiàn)，可以從輕或減輕處罰；其當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理；案發(fā)后，被告人及其近親屬主動(dòng)退贓，確有悔罪表現(xiàn)，可酌情對(duì)其從輕處罰。被告人的辯護(hù)人關(guān)于此節(jié)的辯護(hù)意見，法院予以采納。被告人涉案金額達(dá)390余萬(wàn)元，根據(jù)其犯罪事實(shí)、情節(jié)，不宜對(duì)其適用緩刑。

2023年2月3日，天門市人民法院對(duì)此案作出一審判決：被告人涂同坤犯受賄罪，判處有期徒刑4年9個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元；扣押在案的涉案受賄款394.7萬(wàn)多元，予以沒收。涂同坤沒有提起上訴，一審判決已經(jīng)生效。

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