農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的影響及對策

李愛東 ，曹利娜

（山東省寧陽縣磁窯鎮(zhèn)人民政府，山東 泰安 271411）

為了進一步迎合新時期的社會發(fā)展趨勢，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也逐步向智能化和信息化方向轉(zhuǎn)型，其中最為顯著的便是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的融合。以信息技術(shù)為依托進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式、推廣模式的創(chuàng)新不僅可以極大地提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更可以為我國整體的農(nóng)業(yè)市場持續(xù)性建設(shè)提供新動能。

1 基礎(chǔ)理論分析

1.1 農(nóng)業(yè)信息化概述

農(nóng)業(yè)信息化是在農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)上形成的核心成果，主要指的是以信息技術(shù)為依托，精確掌控農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的各項細節(jié)信息，全方位地進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；合理利用農(nóng)村資源，打造多樣化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)利用信息技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展管控有效性；大力開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)消費市場，構(gòu)建產(chǎn)銷一條龍的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體系。

1.2 農(nóng)業(yè)信息化核心內(nèi)容

1.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的信息化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往依賴于農(nóng)作物種植區(qū)域的地形地勢、氣候氣象、土壤養(yǎng)分含量、病蟲害管理結(jié)果等等，而以上這一系列工作都可以通過信息技術(shù)進行轉(zhuǎn)型，比如打造智能化天氣預(yù)警系統(tǒng)、地質(zhì)勘查系統(tǒng)、水文調(diào)查系統(tǒng)、土壤養(yǎng)分分析系統(tǒng)、病蟲害智能化監(jiān)測系統(tǒng)[1]，可以快速地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及管理提供科學(xué)的決策和判斷。

1.2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的數(shù)據(jù)化管理

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，種子、農(nóng)藥、農(nóng)用機具、化肥都屬于常見的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)為依托進行生產(chǎn)資料管理，其主要目的在于快速定位市場生產(chǎn)資料的價格、性價比，了解種子育種、培育狀態(tài)，結(jié)合不同農(nóng)村自身的發(fā)展需求，打造符合其自身特性的共享性生產(chǎn)資料。

1.2.3 農(nóng)產(chǎn)品的市場信息化轉(zhuǎn)型

針對當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展來講，農(nóng)產(chǎn)品依舊是農(nóng)村獲取經(jīng)濟效益的主要產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品在銷售和推廣的過程中，傳統(tǒng)的銷售推廣模式必然無法提升經(jīng)濟效益。而新時期以信息化技術(shù)為依托打造的農(nóng)產(chǎn)品市場，可以融合互聯(lián)網(wǎng)、電商等模式，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、運輸、買賣透明化的一體化產(chǎn)品銷售鏈，不僅可以讓農(nóng)產(chǎn)品銷路更為通暢，而且可以及時掌握市場整體變化情況，快速調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模以及銷售方向。

1.2.4 農(nóng)業(yè)政策法規(guī)的信息化傳播

我國是農(nóng)業(yè)大國，政府以及相關(guān)部門也會結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體需求及方向，進行宏觀調(diào)控，而信息技術(shù)和政策法規(guī)之間的融合，主要方向在于以互聯(lián)網(wǎng)為政策法規(guī)的傳播平臺，快速地讓農(nóng)戶了解最新的政策體系，掌握農(nóng)作物的種植取向，分析市場經(jīng)濟走向；科學(xué)地對部分農(nóng)戶進行培訓(xùn)和教育，使農(nóng)戶了解自身的權(quán)利和義務(wù)，擁有更強的法律觀念以及專業(yè)化的農(nóng)業(yè)知識，這有助于提升整體農(nóng)戶的綜合水平。

2 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)驗總結(jié)

2.1 國外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗

1）從發(fā)展?fàn)顟B(tài)的層面來看，農(nóng)業(yè)是維持人們社會穩(wěn)定發(fā)展的重點行業(yè)，因此在世界各地都是發(fā)展重點，而隨著近些年信息化普及速度的不斷加快，各國的農(nóng)業(yè)信息化程度也在不斷提升。例如美國早在2015 年，便以政府為主體、以五大信息機構(gòu)為主線，開展了三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)[2]，其中的應(yīng)用重點主要在于作物生長管理、病蟲害診斷以及病蟲害預(yù)報等方面，同時在農(nóng)業(yè)技術(shù)資源保護領(lǐng)域也有一定的應(yīng)用價值?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)信息化管理、農(nóng)業(yè)科研以及信息化服務(wù)是主要發(fā)展任務(wù)，并且美國在全國發(fā)展戰(zhàn)略方針的影響下，制定出了一套適合其發(fā)展的方案。

2）從經(jīng)驗借鑒的角度來看，國外的信息化與農(nóng)業(yè)融合之間的成果較為顯著，從中可以總結(jié)出以下幾個方面的經(jīng)驗：一是堅持重視政府的宏觀調(diào)控，這可以為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有效指導(dǎo)。因此，我國政府應(yīng)該重新定位自身的職能，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主導(dǎo)身份，并且將精力放到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查、信息化農(nóng)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型以及過程監(jiān)督的角度。二是加速信息化服務(wù)的全面建設(shè)，農(nóng)村信息化建設(shè)是新時期城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，而信息化技術(shù)在農(nóng)村各個領(lǐng)域都有應(yīng)用價值，其中農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的根本，信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)之間的融合必須要占主體地位。比如可以學(xué)習(xí)法國在農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)主體方面的創(chuàng)新策略，其中不僅包含了政府部門，還涉及大量的專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)商會、科研教學(xué)系統(tǒng)等。以此為借鑒，可以為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、各方主體價值發(fā)揮、農(nóng)業(yè)信息以及技術(shù)交流提供多元化服務(wù)。

2.2 國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

我國是農(nóng)業(yè)大國，在落實鄉(xiāng)村信息化轉(zhuǎn)型的過程中，也認(rèn)識到了信息技術(shù)對于農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的實際影響。從發(fā)展歷程上來看，我國的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展經(jīng)歷了三個不同的階段[3]。第一階段是2004—2007 年，該階段為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，政府第一次認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)問題的重要性，并且優(yōu)先將農(nóng)業(yè)科技開發(fā)以及資源合理配置作為提升數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的主要策略；第二個階段是2008—2011 年，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺開始投入市場，改變了傳統(tǒng)單一的農(nóng)產(chǎn)品流通形式，讓農(nóng)產(chǎn)品的銷售以及流通向信息化時代邁進；第三個階段則是2012 年至今，這一階段農(nóng)民信息化素養(yǎng)以及農(nóng)業(yè)信息化程度顯著提升，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)成為社會發(fā)展的主要任務(wù)[4]。雖然農(nóng)業(yè)信息化程度提升對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了正向影響，但是由于我國整體農(nóng)業(yè)規(guī)模極大，社會農(nóng)產(chǎn)品需求較高，在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的過程中還存在著部分不足。

2.2.1 信息化基礎(chǔ)設(shè)施不完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于基礎(chǔ)設(shè)施的依賴度較高，絕大部分基礎(chǔ)設(shè)施以信息化電子設(shè)備、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)站為基礎(chǔ)。但是這些基礎(chǔ)設(shè)備大部分價格較為昂貴，針對部分經(jīng)濟不夠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，大規(guī)模進行基礎(chǔ)設(shè)施推廣并不現(xiàn)實。

2.2.2 技術(shù)型人才短缺

農(nóng)村信息化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求使用科學(xué)的信息技術(shù)進行日常管理，而大部分的信息技術(shù)以軟件監(jiān)測、智能化設(shè)備監(jiān)測為主，這對于人員的能力要求較高。也就導(dǎo)致當(dāng)前絕大部分農(nóng)業(yè)信息化推廣的主要產(chǎn)品是智能化農(nóng)機具，其智能化程度并不高，通過簡單的教學(xué)便可以讓大多數(shù)農(nóng)戶掌握。但是從全方位的層面上來講，缺少的信息化人才往往集中在農(nóng)業(yè)信息化分析、市場調(diào)研、智能化病蟲害監(jiān)測等方面。

2.2.3 信息化開發(fā)利用效率不高

農(nóng)業(yè)信息化開發(fā)的低效率主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息范圍較小，篩選技術(shù)不夠先進，而大部分農(nóng)村的可利用資源較為分散，部分有價值的資源使用性較低；一部分信息化網(wǎng)站雖然可以投入使用，但是存在一定的形式化問題，其中的有用信息較少，網(wǎng)站更新速度較慢，網(wǎng)站信息推廣規(guī)模不大[5]。

3 農(nóng)業(yè)信息化背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長優(yōu)化策略

3.1 明確具體的農(nóng)業(yè)信息化目標(biāo)，全面提升思想認(rèn)知水平

農(nóng)業(yè)發(fā)展對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有極強的影響，而農(nóng)村發(fā)展過程中所使用的信息技術(shù)又可以反作用于農(nóng)業(yè)管理。因此新時期的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必然離不開農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新和升級。但是從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來看，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)并不是形式化的任務(wù)，而是需要結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、不同區(qū)域農(nóng)業(yè)市場的經(jīng)濟發(fā)展水平等各項變量因素進行調(diào)整的，而想要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，就需要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型認(rèn)知。

地方政府以及相關(guān)機構(gòu)需要全面思考信息化對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，通過總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗，根據(jù)相關(guān)文獻分析了解具體的應(yīng)用策略；建立完善的信息化應(yīng)用認(rèn)知，可以結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場調(diào)控、作物管理、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項內(nèi)容構(gòu)建細化目標(biāo)[6]；認(rèn)識到地區(qū)發(fā)展過程中的主要阻礙，例如要了解農(nóng)村當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展水平以及技術(shù)情況，切勿盲目地進行農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新。

3.2 打造完善的農(nóng)業(yè)信息化制度體系

經(jīng)濟市場的發(fā)展有一定的動態(tài)性，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在依托信息技術(shù)進行轉(zhuǎn)型的過程中，也需要有完善的制度方案為其提供約束，這樣才可以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型始終控制在穩(wěn)定范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)較大的市場經(jīng)濟波動。

首先結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣以及信息化建設(shè)，政府需要出臺相關(guān)政策，進一步提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的地位和待遇，這樣才可以吸引高素質(zhì)人才參與到鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中；其次，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家以及科研人員進行農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，不僅要了解農(nóng)民急需解決的生產(chǎn)技術(shù)問題以及農(nóng)田管理問題，還需要進行新技術(shù)及新方法的推廣；最后，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)營大戶作為信息服務(wù)的發(fā)展對象，以其為基礎(chǔ)進行信息傳播能夠帶動更多的農(nóng)戶利用信息技術(shù)進行農(nóng)業(yè)發(fā)展。

此外，結(jié)合區(qū)域的實際發(fā)展需求制定相關(guān)制度體系，比如農(nóng)業(yè)科技試點制度、農(nóng)業(yè)科研補貼制度等，也可以為下鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)科技人員提供良好的薪資待遇[7]。這種多元化的制度體系，不僅可以為農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新提供有效約束，更可以作為新時期農(nóng)業(yè)信息化轉(zhuǎn)型的重要保障，成為農(nóng)林牧副漁統(tǒng)一發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.3 加強農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品的研發(fā)推廣

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升不能單純依賴農(nóng)產(chǎn)品直銷，還需要以農(nóng)業(yè)科研為基礎(chǔ)打造新型的信息技術(shù)產(chǎn)品。比如可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)相關(guān)高校和行業(yè)主管部門進行合作，將農(nóng)業(yè)科技成果直接或者間接地投入到農(nóng)民生產(chǎn)生活中[8]，可以將其作為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品試用項目，也可以將其作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐。

通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化手段，進一步宣傳新的科技成果以及產(chǎn)品效果，全面拉近鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域之間的距離。這可以為新時期的信息技術(shù)與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)之間的融合提供更加緊密的途徑和渠道，更可以搭建起一座產(chǎn)品共享、信息共享的橋梁。

3.4 開展多元化的科技咨詢服務(wù)

落實科技咨詢服務(wù)的主要目的在于進一步補充農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人員缺失的問題，同時也可以讓農(nóng)戶成為信息科研的使用者以及推廣者。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，同時也是享受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平提升帶來的效益的受益者。為了進一步解決“三農(nóng)”問題，還需要針對廣大農(nóng)民進行培訓(xùn)和教育，使其成為懂技術(shù)、有文化、會經(jīng)營的團隊，這樣才可以提升農(nóng)民的整體素質(zhì)[9]。而想要滿足這樣的需求，應(yīng)積極聯(lián)動各部門，借助農(nóng)村原有的日常生產(chǎn)生活習(xí)慣進行宣傳，比如絕大部分的農(nóng)村有“趕集”習(xí)俗，可以直接利用這一習(xí)俗進行專家現(xiàn)場解答、發(fā)放光盤、張貼宣傳海報等活動[10]。這不僅能夠豐富農(nóng)村的日?；顒觾?nèi)容，更可以讓信息化農(nóng)業(yè)體系的拓展更具生活化特點。而部分自治區(qū)政府應(yīng)該加大對農(nóng)村信息員的培訓(xùn)力度，全面提升其服務(wù)能力和服務(wù)意識，尤其是收集信息、傳播信息以及整理信息的能力。農(nóng)業(yè)信息工作人員也需要及時掌握農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，確保為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)、周到的信息化服務(wù)。

此外，還需要合理地進行農(nóng)村原有資源體系的開發(fā)，比如可以搭建數(shù)字化農(nóng)業(yè)資源服務(wù)平臺，借助地方運營商、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、地方大型企業(yè)的資源優(yōu)勢，快速整合不同農(nóng)村的可利用資源[11]，打造資源共享平臺。這不僅能夠讓信息技術(shù)的融合更具靈活性和多樣性，而且可以加大各方主體之間的互動力度，讓充分的資源為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化方案，讓專業(yè)技術(shù)成為增強農(nóng)業(yè)田間管理以及市場管理的主要工具。

4 結(jié)束語

綜上，隨著信息技術(shù)發(fā)展水平的不斷提升，在農(nóng)村信息化建設(shè)的過程中，以信息化農(nóng)業(yè)建設(shè)體系為依托，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，不僅可以滿足新時期“三農(nóng)”創(chuàng)新的需求，更可以為農(nóng)村的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟創(chuàng)新提供參考。