兒童約束系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀及在營運(yùn)客車上的應(yīng)用探討

譚 龍, 馬瑞雪

(1.招商局檢測(cè)車輛技術(shù)研究院有限公司, 重慶 401329; 2.國家客車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心, 重慶 401329)

當(dāng)汽車緊急制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞或側(cè)翻時(shí),兒童約束系統(tǒng)能有效保護(hù)兒童免受二次碰撞或被拋出車外。研究結(jié)果表明:正確使用兒童安全座椅可以使1歲以下嬰兒致命傷害的可能性降低71%,1歲～4歲幼兒致命傷害的可能性降低54%,4歲～7歲兒童致命傷害的可能性降低59%[1]。兒童約束系統(tǒng)在乘用車上的應(yīng)用已較為成熟,但在客車上的應(yīng)用還基本處于空白狀態(tài)。本文就其在營運(yùn)客車上的應(yīng)用進(jìn)行探討。

1 兒童約束系統(tǒng)在乘用車上的應(yīng)用

1.1 兒童約束系統(tǒng)的定義及常見類別

根據(jù)GB 27887—2011《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》的定義,兒童約束系統(tǒng)是帶有保護(hù)帶扣的織帶或相應(yīng)柔軟的部件、調(diào)節(jié)裝置、連接裝置,以及輔助裝置(例如手提式嬰兒床(便攜睡床)、嬰兒攜帶裝置、輔助座椅和/或碰撞防護(hù)裝置),且能將其穩(wěn)固放置在機(jī)動(dòng)車上的裝置。其設(shè)計(jì)是通過限制佩戴者身體的移動(dòng)來減輕在車輛碰撞事故或突然減速情況下對(duì)佩戴人員的傷害[2]。

標(biāo)準(zhǔn)中還提到,兒童安全座椅是兒童約束系統(tǒng)的一種,是帶有兒童約束帶的兒童座椅;增高墊是兒童約束系統(tǒng)中“輔助裝置”的另一種,是可與成人座椅及安全帶配合使用的堅(jiān)固的增高坐墊;另外還有集成在成人座椅上的“內(nèi)置式兒童約束系統(tǒng)”,這種兒童約束系統(tǒng)的輔助裝置是一種特殊的增高墊和頭部防護(hù)裝置,該增高墊平時(shí)被壓下,作為成人座墊,兒童乘坐時(shí),將該增高墊向上拉起并固定,同時(shí)取下成人用座椅頭枕,換裝帶側(cè)面防護(hù)的兒童座椅頭枕,以滿足兒童安全乘坐要求。

目前,市面上常見的兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品包括嬰兒提籃式、兒童安全座椅式、增高墊式、內(nèi)置式,如圖1所示。其中,嬰兒提籃式對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)[2]中的“手提式嬰兒床(便攜睡床)、嬰兒攜帶裝置”,有適用于0～1歲或0～18個(gè)月兒童的產(chǎn)品;兒童安全座椅式對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)[2]中的“輔助座椅”,有適用于0～4歲、9個(gè)月(或15個(gè)月)～12歲、3～12歲兒童的產(chǎn)品;增高墊式對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)[2]中的無靠背的“輔助座椅”,一般適用于4歲～12歲或者體重在22～36 kg的兒童;內(nèi)置式一般適用于3歲以上或身高115 cm以上或體重在15～36 kg的兒童。

(a) 嬰兒提籃式 (b) 兒童安全座椅式

(c) 增高墊式

(d) 內(nèi)置式成人乘坐狀態(tài)

(e)內(nèi)置式兒童乘坐狀態(tài)圖1 部分兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品

1.2 在乘用車上應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求

目前兒童約束系統(tǒng)在乘用車上應(yīng)用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有GB 27877—2011[2]、GB 14166—2013[3]、GB 14167— 2013[4]。

GB 7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》從2012版[5]開始要求:“乘用車(單排座的乘用車除外)應(yīng)至少有一個(gè)座椅配置符合規(guī)定的ISOFIX 兒童座椅固定裝置,或至少有一個(gè)后排座椅能使用汽車安全帶有效固定兒童座椅?！痹摌?biāo)準(zhǔn)已實(shí)施10余年,目前在用的乘用車,絕大多數(shù)已經(jīng)具備固定兒童座椅的能力。

一般情況下,兒童約束系統(tǒng)需要對(duì)車輛部分(固定裝置)、本體部分(含輔助裝置、調(diào)節(jié)裝置、連接裝置及固定帶)分別進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證。只有兒童約束系統(tǒng)的各個(gè)部分均符合要求,且正確佩戴,才能有效發(fā)揮對(duì)兒童的保護(hù)作用。GB 14166和GB 14167主要關(guān)注車輛部分固定裝置的技術(shù)要求,GB 27887主要涉及本體部分的技術(shù)要求。

另外,2014年1月,原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)實(shí)施3C強(qiáng)制認(rèn)證(針對(duì)本體部分)。除了要求產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求以外,相關(guān)生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)流程也應(yīng)符合認(rèn)證要求。

1.3 國家及地方使用規(guī)定

2021年6月1日《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施,其中第十八條明確提出:未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施,防止未成年人受到交通事故的傷害。這是兒童安全座椅首次被納入全國性立法。

2021年3月,公安部起草發(fā)布了《道路交通安全法(修訂建議稿)》(至本文成稿時(shí)無更新版本)。該《修訂建議稿》中規(guī)定:身高不足140 cm的乘車人乘坐家庭乘用車,應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅或者增高墊等約束系統(tǒng)。

目前,包括四川、山東、深圳等多個(gè)省市陸續(xù)將強(qiáng)制乘用車使用兒童安全座椅寫入地方性法規(guī):

1) 《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實(shí)施辦法》規(guī)定:后排搭載學(xué)齡前兒童的,按規(guī)定使用專用座椅(2013年1月1日起實(shí)施)。

2) 《山東省高速公路交通安全條例》規(guī)定:未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車,應(yīng)當(dāng)為其配備并正確使用兒童安全座椅 (2014年8月1日起實(shí)施)。

3) 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》規(guī)定:4周歲以下兒童乘坐小型、微型非營運(yùn)載客汽車未使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)兒童安全座椅的,處三百元罰款(2015年1月1日起實(shí)施)。

1.4 兒童約束系統(tǒng)配置情況

GB 27887—2011規(guī)定,兒童約束系統(tǒng)測(cè)試時(shí)最大體重組別為22～36 kg。按照目前中國兒童的身高和體重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),36 kg體重對(duì)應(yīng)的身高為138～140 cm,年齡約為9歲[6]。截至2022年12月,我國千人汽車保有量約225輛[7],同期全國0～9歲的兒童數(shù)量約1.47億[8],按同比例估算,0～9歲兒童的汽車保有量約為:225/1 000×1.47≈0.33億輛,這是理論上對(duì)應(yīng)的應(yīng)該配置兒童約束系統(tǒng)的乘用車的大致數(shù)量。

我國2020年至2022年兒童約束系統(tǒng)(本體)國內(nèi)銷量分別約450萬、500萬、550萬個(gè)[9],按使用年限超過3年計(jì),國內(nèi)保有量約1 500萬個(gè),1 500/3 300=0.455,對(duì)應(yīng)地在應(yīng)該配置兒童約束系統(tǒng)的乘用車上的理論配置率約為45.5%。。

2 在營運(yùn)客車上的應(yīng)用探討

2.1 兒童乘車營運(yùn)政策帶來的難點(diǎn)

根據(jù)交通運(yùn)輸部文件[10],從2020年1月起,每一位成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨(dú)占用座位的兒童免費(fèi)乘車,需單獨(dú)占用座位或者超過1名時(shí)超過的人數(shù)執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待,并提供座位;6～14周歲或者身高為1.2～1.5米的兒童乘車執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待,并提供座位。在客車滿載情況下免費(fèi)乘車兒童數(shù)量不得超過核定載客人數(shù)的10%。

按規(guī)定應(yīng)該免票的兒童如果使用兒童約束系統(tǒng),則需要單獨(dú)占用座位。誰來承擔(dān)座位的費(fèi)用,就成為了一個(gè)難點(diǎn)。

2.2 在營運(yùn)客車上應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)難點(diǎn)

目前國內(nèi)外尚無強(qiáng)制要求在營運(yùn)客車上使用兒童約束系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)/法規(guī)。

1) 目前沒有適用于營運(yùn)客車(M2、M3)的兒童約束系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。GB 14166—2013規(guī)定的適用車型僅為M1和N1類;GB 27887—2011涉及的相關(guān)研發(fā)、測(cè)試、認(rèn)證工作,也是圍繞M1和N1類車型開展。

2) 目前適用M1和N1車型的兒童約束系統(tǒng)幾乎均為三點(diǎn)式安全帶或ISOFIX(含LATCH等)固定,而目前營運(yùn)客車的乘客座椅絕大部分是兩點(diǎn)式安全帶,且沒有ISOFIX等接口;營運(yùn)客車用三點(diǎn)式安全帶相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。

3) 目前連乘用車都尚未普遍強(qiáng)制要求使用兒童約束系統(tǒng),社會(huì)大眾的安全意識(shí)和需求還需要進(jìn)一步提高。

2.3 國內(nèi)外研究情況

世界汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(法語簡稱OICA)對(duì)兒童約束系統(tǒng)在客車上的應(yīng)用進(jìn)行過研討[11],得出的結(jié)論如下:

1) 使用兒童約束系統(tǒng)將增大座椅間距(從770 mm增加到915 mm),導(dǎo)致客座數(shù)量顯著減少(見圖2)。

圖2 安裝兒童約束系統(tǒng)對(duì)座椅間距的影響

2) 如果在靠近過道或應(yīng)急窗的座位安裝兒童約束系統(tǒng),有可能阻塞應(yīng)急逃生通道;目前標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)允許的過道尺寸有可能不能滿足兒童安全座椅的移動(dòng)需求。

3) 大多數(shù)客車配備的是兩點(diǎn)式安全帶,對(duì)于通常利用ISOFIX或三點(diǎn)式安全帶固定的兒童約束系統(tǒng)可能不能有效固定。

針對(duì)上述在客車上安裝兒童約束系統(tǒng)的部分問題,國內(nèi)有人也提出過相關(guān)思路。2019年的一項(xiàng)發(fā)明專利[12]介紹:通過抽拉座椅使客車座椅向車廂內(nèi)的過道移動(dòng),最終使客車座椅與客車側(cè)壁之間有可以安裝固定座的空間;再將兒童約束系統(tǒng)安裝在固定座上,在不減少原有座位數(shù)量的前提下可安裝兒童約束系統(tǒng),解決了客車空間有限的問題(見圖3)。這種方式需要占用過道空間,實(shí)際效果和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的符合性還需驗(yàn)證。

1-兒童側(cè)壁; 2-客車座椅; 3-兒童約束系統(tǒng)固定座圖3 國內(nèi)某專利思路

2.4 在營運(yùn)客車上應(yīng)用的可行性

在營運(yùn)客車上使用兒童約束系統(tǒng),能有效提高乘車兒童安全系數(shù),也符合《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法規(guī)的要求,其必要性不言自明。

2.4.1 成本分析及使用方式

1) 2022年底,通過3C認(rèn)證的乘用車用兒童安全座椅最低單價(jià)約300～400元,嬰兒提籃和增高墊最低單價(jià)約200～300元。營運(yùn)客車用的兒童約束系統(tǒng)應(yīng)該與之相當(dāng)。50座的客車,如果按10%比例配置,每車對(duì)應(yīng)的配置成本增加低于2 000元。

2) 一般300～400 km的客運(yùn)線路,運(yùn)行時(shí)間約5～6 h,現(xiàn)行票價(jià)為100～120元。如果取消免票兒童政策,落實(shí)一人一座,收取不高于半票的價(jià)格,每人按40元計(jì)算,一般10人次即可收回配置成本。

3) 如果按租用的方式,每個(gè)兒童約束系統(tǒng)本體租金按40元/6 h計(jì)算,也是在10人次左右就能收回配置成本。

2.4.2 借鑒國內(nèi)外航空運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)

1) 國內(nèi)航空運(yùn)輸有與營運(yùn)客車類似的運(yùn)輸場(chǎng)景。2022年1月,我國交通運(yùn)輸部發(fā)布CCA-91《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》[13],自2022年7月起施行。該規(guī)則對(duì)飛機(jī)上的兒童限制裝置提出了要求,包括兒童需要監(jiān)護(hù)人照看、限制裝置應(yīng)有在航空器上適用的標(biāo)志、應(yīng)當(dāng)固定在前向座椅上等。

2) 2023年4月,中國WTO/TBT國家通報(bào)咨詢中心向WTO通報(bào)了國家標(biāo)準(zhǔn)《便攜式機(jī)上兒童限制裝置》制定的計(jì)劃。該標(biāo)準(zhǔn)適用于由旅客自行攜帶上機(jī),并且僅利用腰部約束固定在前向乘客座椅上的兒童限制裝置[14];并按適用兒童的體重,分為(0,5]、(5,10] kg及(10,18] kg 3個(gè)組別。

3) 部分國外航空公司允許乘客自行攜帶兒童約束系統(tǒng)上機(jī)使用[15-16],相關(guān)要求包括:座椅需經(jīng)外國適航主管機(jī)關(guān)認(rèn)可、不能安裝在緊急出口排及附近;須兼容飛機(jī)用兩點(diǎn)式安全帶、不能使用增高墊、背心和背帶式裝置、不可妨礙乘客通行、最大尺寸根據(jù)艙位有限制等。

參考國內(nèi)外航空業(yè)的管理、使用經(jīng)驗(yàn),結(jié)合道路旅客運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),在適當(dāng)增加配置成本的基礎(chǔ)上,在營運(yùn)客車上推廣使用兒童約束系統(tǒng)是可行的。

2.4.3 有關(guān)建議

1) 開展相關(guān)研究,制定營運(yùn)客車用兒童約束系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)適合營運(yùn)客車座椅安全帶固定的兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品。

2) 適用于營運(yùn)客車使用的兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品,應(yīng)該適配包括兩點(diǎn)式安全帶、三點(diǎn)式安全帶(靠窗側(cè)座椅、靠通道座椅、最后排座椅等)等多種形態(tài);可以考慮在合適的客車座椅上增加ISOFIX接口等固定裝置,以兼容現(xiàn)有乘用車兒童約束系統(tǒng)產(chǎn)品。

3) 在現(xiàn)階段,允許客運(yùn)公司向應(yīng)免票兒童乘客提供兒童約束系統(tǒng)租用服務(wù),租金不高于半票價(jià)格,同時(shí)提供座位;從方便角度,不提倡乘客自帶兒童約束系統(tǒng)乘車;如果乘客有此需求,鼓勵(lì)客運(yùn)公司為自帶兒童約束系統(tǒng)的免票兒童乘客免費(fèi)提供座位。

4) 從安全和舒適角度,逐步取消免票兒童政策和10%超員額度,實(shí)現(xiàn)一人一座,原免票兒童乘車按不高于半票的價(jià)格實(shí)施;客運(yùn)公司有義務(wù)提供兒童約束系統(tǒng);可以根據(jù)訂票或候車時(shí)獲得的兒童身高體重信息,在始發(fā)站為兒童乘員提供對(duì)應(yīng)的嬰兒提籃/兒童安全座椅/增高墊;隨車也可以攜帶部分常用兒童約束系統(tǒng)備用。

5) 相關(guān)主管部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)兒童約束系統(tǒng)的推廣使用提供技術(shù)指導(dǎo)和費(fèi)用補(bǔ)貼。

3 結(jié)束語

在營運(yùn)客車上使用兒童約束系統(tǒng),是保障兒童安全的重要手段,也是法規(guī)的明確要求,且不會(huì)增加較多投入,應(yīng)該得到切實(shí)執(zhí)行;推廣過程中要充分考慮乘客和客運(yùn)公司的利益,逐步實(shí)施。