融入?yún)^(qū)域發(fā)展的“寧夏模式”學(xué)分銀行建設(shè)研究與探索

馮鴻君，張彩芬

（寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏銀川 750000）

高職院校實(shí)施擴(kuò)招[1]，學(xué)生的學(xué)習(xí)需求多樣化，這對(duì)原有的教學(xué)、管理提出了更高要求。寧夏抓住高職擴(kuò)招機(jī)遇，結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，開(kāi)展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，由點(diǎn)及面延伸發(fā)展學(xué)分銀行。寧夏終身教育學(xué)分銀行以建設(shè)終身教育學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)為宗旨，以搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”為目標(biāo)，聚焦解決職業(yè)教育與其他類型教育相融通，教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，以及各類學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換等問(wèn)題，發(fā)布寧夏標(biāo)準(zhǔn)，立足職業(yè)教育體系的建設(shè)要求，系統(tǒng)構(gòu)建寧夏學(xué)分銀行及進(jìn)行驗(yàn)證性實(shí)踐。

1 “寧夏模式”學(xué)分銀行建設(shè)的難點(diǎn)及重點(diǎn)

2022 年4 月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》進(jìn)行修訂，其中提出“國(guó)家建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行建設(shè)”[2]。但是不同區(qū)域之間、各類學(xué)校之間的學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果要實(shí)現(xiàn)相互認(rèn)可，需要從國(guó)家到地方出臺(tái)配套一系列具體政策、法律法規(guī)。然而，目前各地實(shí)踐一般局限于區(qū)域內(nèi)部，具有一定的局限性。各地學(xué)分銀行建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與模式需要進(jìn)一步提煉與總結(jié)[3]。

院校之間及院校內(nèi)部專業(yè)間缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，溝通渠道不暢，資源信息分散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源協(xié)作共享，呈現(xiàn)學(xué)分銀行平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)作“兩張皮”現(xiàn)象。學(xué)分銀行制度要在各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，就需要投入大量的人力、財(cái)力、物力來(lái)整合各類教育資源[4]。

學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)體系與學(xué)業(yè)成果的認(rèn)定是學(xué)分銀行制度構(gòu)建的重點(diǎn)。學(xué)分認(rèn)證和轉(zhuǎn)換機(jī)制是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，不僅包括院校間不同課程的學(xué)分轉(zhuǎn)換，還包括不同教育類型之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換，以及各類非正式學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換。加之在具體操作過(guò)程中，學(xué)分認(rèn)證和轉(zhuǎn)換面臨不斷變化的新情況，完善學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換體系，是學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換的難點(diǎn)[5]。

學(xué)分銀行的基本功能是對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行存儲(chǔ)、累計(jì)和轉(zhuǎn)換，在構(gòu)建中，重點(diǎn)是提升學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)行為、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)成果等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和分析的能力。通過(guò)學(xué)分銀行的大數(shù)據(jù)分析，幫助學(xué)習(xí)者可以更好地進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃，提高學(xué)校人才培養(yǎng)的針對(duì)性，企業(yè)更精準(zhǔn)地進(jìn)行人才選用。學(xué)分銀行需建立具備強(qiáng)大分析功能的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，提供定制化的課程培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，為學(xué)校、企業(yè)、學(xué)習(xí)者提供數(shù)據(jù)支撐與決策咨詢服務(wù)[6]。

2 “寧夏模式”學(xué)分銀行建設(shè)特色

2.1 模式引領(lǐng)，形成職業(yè)教育學(xué)分銀行制度

寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院在寧夏教育廳的指導(dǎo)下，積極推進(jìn)學(xué)分銀行制度在寧夏落地。著力于區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)具有寧夏特色的“一體化、雙載體、三整合、四融通、五保障”的“寧夏模式”學(xué)分銀行[7-9]。

2.1.1 創(chuàng)建了“一體化、雙載體”的學(xué)分銀行集成平臺(tái)

對(duì)接區(qū)域職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，發(fā)揮學(xué)校職業(yè)教育、開(kāi)放教育一體化辦學(xué)及區(qū)域職業(yè)教育龍頭優(yōu)勢(shì)，牽頭組建“3+N”聯(lián)盟（院校、學(xué)銀、政府+多個(gè)行業(yè)子聯(lián)盟）；建設(shè)了寧夏學(xué)分銀行數(shù)字化平臺(tái)，集資源推送、在線教學(xué)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證轉(zhuǎn)換、就業(yè)服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管等于一體，可以個(gè)性化訂制。以平臺(tái)及聯(lián)盟為載體，形成了全國(guó)領(lǐng)先的“教、學(xué)、管、服”一體化學(xué)分銀行管理機(jī)制，加速了區(qū)域職業(yè)教育數(shù)字戰(zhàn)略的整體推進(jìn)。

2.1.2 形成了“多維匯聚、開(kāi)放靈活”的資源整合應(yīng)用模式

以推動(dòng)資源優(yōu)化均衡為目標(biāo)，整合職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源，整合58 家院校及119 家企業(yè)，共建教育培訓(xùn)資源，整合聯(lián)盟單位就業(yè)資源，與寧夏教育云統(tǒng)一門(mén)戶、統(tǒng)一推廣應(yīng)用，促進(jìn)了校際、校企之間優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放共享。依據(jù)個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案畫(huà)像，向?qū)W習(xí)空間智能推送學(xué)習(xí)和就業(yè)資源，學(xué)分自動(dòng)積累轉(zhuǎn)換，形成了“多維資源+學(xué)習(xí)空間+個(gè)性推薦+積分轉(zhuǎn)換+精準(zhǔn)就業(yè)”的資源應(yīng)用新范式。

2.1.3 構(gòu)建了“四維融通、中高本貫通”的學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系

依據(jù)行業(yè)需求和學(xué)習(xí)者特點(diǎn)，寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭制定全省“學(xué)歷課程與工作資歷、學(xué)歷課程與職業(yè)培訓(xùn)、線上與線下、課程體系與平臺(tái)資源”四維融通學(xué)分制人才培養(yǎng)方案和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，研制了認(rèn)證單元構(gòu)成的“中高本”貫通人才培養(yǎng)方案和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了“四維融通，三級(jí)貫通”學(xué)習(xí)成果互認(rèn)新路徑。

2.1.4 建設(shè)了“平臺(tái)+標(biāo)準(zhǔn)+資源+監(jiān)測(cè)+評(píng)價(jià)”的質(zhì)量保障體系

以堅(jiān)持質(zhì)量為導(dǎo)向，依托學(xué)分銀行平臺(tái)，統(tǒng)一人才培養(yǎng)方案及認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資源庫(kù)、統(tǒng)一大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并建立統(tǒng)一定期評(píng)估制度，全方位提升區(qū)域彈性學(xué)習(xí)教學(xué)管理水平，形成了“導(dǎo)—學(xué)—管—評(píng)—改”學(xué)習(xí)成果質(zhì)量保障新方法，服務(wù)職業(yè)教育改革，首創(chuàng)助力全省高職擴(kuò)招的教學(xué)管理新范式，助推“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)落地。支撐全省“雙高?！苯ㄔO(shè)，成為國(guó)內(nèi)首家服務(wù)全省“雙高?！遍g跨校選課、學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的學(xué)分銀行。

2.2 成果導(dǎo)向，推出以學(xué)習(xí)成果框架為內(nèi)核的學(xué)分銀行制度架構(gòu)

為了保證學(xué)分銀行制度的有序開(kāi)展與規(guī)范實(shí)施，圍繞職業(yè)教育學(xué)分銀行制度的核心要素、技術(shù)工具以及組織結(jié)構(gòu)等，構(gòu)建了一套完備的制度架構(gòu)，包括內(nèi)核、運(yùn)行與保障。學(xué)分銀行制度以度量規(guī)則、運(yùn)行規(guī)則和支撐規(guī)則，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換[10-12]?！皩幭哪Ｊ健睂W(xué)分銀行制度架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 “寧夏模式”學(xué)分銀行制度架構(gòu)

2.3 精準(zhǔn)供給，增強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)改革的專業(yè)服務(wù)效能

在不斷探索中，逐漸形成若干推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革的典型應(yīng)用模式，全面探索了終身學(xué)習(xí)“立交橋”的橫向溝通和縱向銜接。在學(xué)分銀行制度架構(gòu)下，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供各種終身學(xué)習(xí)的信息化定制、大數(shù)據(jù)分析、檔案管理以及能力測(cè)評(píng)等拓展服務(wù)。同時(shí)整合社會(huì)資源，通過(guò)“資源標(biāo)簽”和“前店后廠”的教育理念，將學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證在更大范圍內(nèi)共享，為學(xué)習(xí)者提供可靠的教育服務(wù)，還能夠提供個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑指引，引發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式的改變，使得終身學(xué)習(xí)成為可能[13-15]。

3 結(jié)語(yǔ)

在不斷探索中，逐漸形成推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革的典型學(xué)分銀行應(yīng)用模式，全面探索了終身學(xué)習(xí)“立交橋”的橫向溝通和縱向銜接。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)、整合優(yōu)質(zhì)資源、接入網(wǎng)絡(luò)課程、上線培訓(xùn)資源、上傳微視頻及電子圖書(shū)期刊，建立共建共享機(jī)制，構(gòu)建并實(shí)踐“學(xué)習(xí)空間、學(xué)分轉(zhuǎn)換、個(gè)性推送、精準(zhǔn)就業(yè)”的多維資源應(yīng)用模式[16]。“寧夏模式”學(xué)分銀行在自治區(qū)教育廳指導(dǎo)下全面推廣實(shí)踐，示范引領(lǐng)效應(yīng)顯著。