送變電公司 多措并舉 提升合規(guī)管理質效

楊屹東

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央?yún)栃蟹ㄖ危岢鲫P于依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。北京送變電有限公司以習近平法治思想為指導，全面落實國家電網(wǎng)有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司法治企業(yè)建設要求。以爭創(chuàng)送變電施工企業(yè)“高質量發(fā)展標桿”、爭當“電網(wǎng)發(fā)展最強建設者、精益管理最優(yōu)踐行者、人才隊伍最佳培育者、政治執(zhí)行最嚴落實者”為著力點，以“強體系、抓制度、樹文化”為工作方向，不斷深化合規(guī)管理體系。公司上下堅守法治信仰、牢記法治初心，推動合規(guī)管理全面覆蓋、高效運轉，走出了一條法治企業(yè)創(chuàng)新之路。

優(yōu)化治理結構體系

強化合規(guī)管理組織保障

建立和完善現(xiàn)代企業(yè)合規(guī)管理體系，構建“權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡”治理結構體系，推動公司可持續(xù)高質量發(fā)展。

強化黨的領導。將黨的領導貫徹到依法合規(guī)治企各環(huán)節(jié)，突出黨委在企業(yè)依法合規(guī)管理中的重要地位。制訂《公司“三重一大”決策管理辦法》等議事制度，進一步厘清決策權限邊界，規(guī)范決策流程，細化黨委前置研究討論清單、重大決策合法合規(guī)性審核事項清單，嚴格執(zhí)行重大決策公司黨委前置審核程序，發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。

夯實組織保障。構建主要領導負責、合規(guī)管理部門牽頭、各專業(yè)部門參與的“三位一體”管理模式，提升合規(guī)三道防線的獨立性、協(xié)同性和有效性。嚴格遵循“管業(yè)務必須管合規(guī)”的工作原則，堅持權責清晰，持續(xù)強化合規(guī)管理“三道防線”職責落實與協(xié)同聯(lián)動。強化監(jiān)督、審計專業(yè)的過程管控與結果監(jiān)督，“第三道防線”震懾作用有效發(fā)揮。

建強合規(guī)隊伍。建立各專業(yè)主要負責人擔任合規(guī)管理員、相關人員擔任合規(guī)聯(lián)絡員的合規(guī)管理隊伍，形成上下貫通、管理高效的工作格局。將合規(guī)隊伍建設納入法治隊伍建設，通過柔性隊伍形式，不斷壯大法律合規(guī)隊伍力量。充分發(fā)揮外聘律師“外腦”作用，同步出具重大決策合法合規(guī)性法律意見書，為公司重大決策合法合規(guī)提供有力支撐。

推動業(yè)規(guī)深度融合

優(yōu)化合規(guī)管理工作機制

構建現(xiàn)代規(guī)章制度體系，推動風險、流程、授權、合規(guī)要求、制度建設全面融入業(yè)務管理，營造有章可循、有規(guī)可依、健康穩(wěn)定的經(jīng)營局面。

推進多業(yè)務風險防控聯(lián)動。聚焦安全生產(chǎn)、勞動用工、招投標、環(huán)水保等多個重點領域，開展經(jīng)營合規(guī)專項治理工作，明確9個業(yè)務領域10項經(jīng)營業(yè)務風險點及防控措施，并同步發(fā)布法律風險提示書。充分運用巡察、審計成果，建立健全信息、資源共享機制，將監(jiān)督功能從查改問題、防范風險提升到構建長效、深化治理。加強信用輿情和失信行為監(jiān)控，細化失信聯(lián)合懲戒責任清單和負面清單，進一步強化合規(guī)風險防控效能。

加強制度管理保障作用。突顯制度“準繩”作用，以制度落實推動合規(guī)要求落地。建立制度執(zhí)行情況雙月檢查工作機制，通過閉環(huán)管控，進一步消除管理短板。抓好重點領域及關鍵節(jié)點，完善標準化管理文件包，發(fā)揮制度規(guī)范效能，推進業(yè)務管理程序化、規(guī)范化、透明化，實現(xiàn)管理水平螺旋式提升。

促進風險內控多體系融合。立足戰(zhàn)略目標，推動合規(guī)管理體系與全面風險管理體系、內控體系協(xié)同融合。建立健全以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點、嚴格規(guī)范、全面有效的內控體系。開展綜合分析評價，完善監(jiān)督機制，推動依法合規(guī)管理體系全方位、全過程科學落實，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性合規(guī)風險。

強化合規(guī)文化建設

筑牢全員依法合規(guī)理念

發(fā)揮“關鍵少數(shù)”合規(guī)引領力，強化企業(yè)合規(guī)文化建設，提升全員合規(guī)意識，打造全員、全過程、全體系的合規(guī)管理機制，形成辦事依法、遇事找法、依法合規(guī)治企的良好環(huán)境。

營造依法合規(guī)文化環(huán)境。構建以領導人員、全體員工、新入職人員為三條主線的系統(tǒng)性合規(guī)培訓體系。將習近平法治思想和合規(guī)內容納入黨委理論學習中心組學習，提升領導干部法治素養(yǎng)和能力；將依法合規(guī)文化與制度培訓納入全員專題培訓，提升專業(yè)合規(guī)水平；將合規(guī)內容結合企業(yè)文化，納入新入職人員基本培訓，塑造依法合規(guī)意識和價值觀，將合規(guī)意識內化于心，外化于行，筑牢企業(yè)合規(guī)文化基石。

開展常態(tài)化合規(guī)宣教。豐富合規(guī)宣傳教育形式，在施工項目部、運維工區(qū)、作業(yè)班組，利用視頻漫畫、合規(guī)手冊、普法書籍等多種宣傳載體，開展“制度大講堂”“普法小課堂”等多形式的違規(guī)案例教育及法律咨詢，明確合規(guī)準則、合規(guī)制度及監(jiān)督考核的具體要求，并與安全培訓、生產(chǎn)經(jīng)營培訓統(tǒng)一落實，加強全員自我警醒與監(jiān)督。

落實合規(guī)主體責任。領導人員帶頭簽署合規(guī)承諾書，引導全員踐行合規(guī)承諾，編制合規(guī)義務清單，將合規(guī)要求落實到崗、明確到人，嵌入業(yè)務流程，提高企業(yè)依法合規(guī)建設的覆蓋性和全面性。探索施工項目部管理人員作為代理人參與法律案件庭審新模式，通過“以案促改”，提升一線人員合規(guī)意識，樹牢“合規(guī)立身”理念，實現(xiàn)從“不讓我做”到“我不能做”的本質提升。

接下來，送變電公司將繼續(xù)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展及中心工作，立足“電網(wǎng)建設主力軍、應急基干隊伍、運維支撐力量”企業(yè)定位，強化風險防控、決策合規(guī)及文化培育，全面提升風險防控、制度標準化水平及宣傳質效，以高水平合規(guī)管理賦能公司高質量發(fā)展。