電科院 以合規(guī)建設(shè)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

田云峰

依法合規(guī)是企業(yè)健康發(fā)展的生命線。習(xí)近平總書記強調(diào)，守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的一個大原則，企業(yè)只有依法合規(guī)經(jīng)營才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來，國網(wǎng)冀北電科院持續(xù)提升依法合規(guī)治企能力和精益管理水平，合規(guī)管理工作取得積極進(jìn)展和明顯成效，為電科院穩(wěn)健經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強支撐。

堅持黨的引領(lǐng)，筑牢合規(guī)思想根基。黨的十九大后，黨中央專門成立中央全面依法治國委員會，明確提出習(xí)近平法治思想，出臺《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025）》等中央文件，對企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營提出明確要求，黨的二十大報告更是以專章論述法治建設(shè)，凸顯出依法治企、合規(guī)經(jīng)營的重要性和緊迫性。

電科院深刻領(lǐng)會黨中央法治精神，在學(xué)思踐悟上狠下功夫，全面推動各層級牢固樹立依法合規(guī)意識。落實“第一議題”制度，通過中心組集體學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，黨委會專門聽取法治相關(guān)工作匯報，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、厲行法治。將依法合規(guī)要求融入專業(yè)培訓(xùn)、融入支部黨員學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)各級管理人員牢固樹立基本法治觀念和規(guī)則意識，持續(xù)提高各級管理人員法治能力和合規(guī)管理水平。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，示范帶動全員簽署合規(guī)承諾書。通過黨委會宣貫《國家電網(wǎng)有限公司合規(guī)行為準(zhǔn)則（試行）》，并在各層級嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

堅持統(tǒng)籌全局，推動合規(guī)機制落實落地。2018年，國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，組織編制一系列重點領(lǐng)域合規(guī)指南，2022年，在總結(jié)中央企業(yè)合規(guī)管理實踐、借鑒國際大企業(yè)先進(jìn)做法基礎(chǔ)上，制定了《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》，進(jìn)一步加大了在中央企業(yè)推動合規(guī)管理的工作力度。

電科院深入貫徹黨中央、國家電網(wǎng)有限公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司各級合規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)制度，建立健全合規(guī)體制機制，細(xì)化工作措施，扎實開展合規(guī)管理工作。充分發(fā)揮合規(guī)管理委員會職能，明確合規(guī)管理“三道防線”職責(zé)，壓實各業(yè)務(wù)部門“第一道防線”責(zé)任。將合規(guī)管理與各專業(yè)重點工作同部署、同落實，促進(jìn)合規(guī)管理與專業(yè)管理相融合。修訂完善黨委工作規(guī)則、三重一大決策等制度。全面實施重大決策合法合規(guī)性審核，細(xì)化審核要點，規(guī)范審核流程，重大決策合法合規(guī)性審核率達(dá)到100%。完善授權(quán)管理，落實冀北公司授權(quán)事項清單，以權(quán)責(zé)對等為原則，規(guī)范運用授權(quán)管理手段，有效保障依法合規(guī)治理。規(guī)范合同管理，明確合同訂立依據(jù)，提升合同信息及內(nèi)容準(zhǔn)確性，大額支出合同法律審核率達(dá)到100%。參與深化改革、科技創(chuàng)新等重大部署和重點項目立項論證、盡職調(diào)查，做好法律論證保障。

聚焦主責(zé)主業(yè)，打造堅強合規(guī)保障力量?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一動力，是科研單位的主責(zé)主業(yè)，作為支撐冀北公司新型電力系統(tǒng)示范標(biāo)桿創(chuàng)建的主力軍和排頭兵，電科院持續(xù)提升科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域合規(guī)管理水平。

保護(hù)好企業(yè)強大創(chuàng)新能力至關(guān)重要，電科院深化科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域合規(guī)管理，堅持科技創(chuàng)新與合規(guī)管理齊頭并進(jìn)，不斷強化精準(zhǔn)投資、精益管理、精細(xì)作業(yè)，為科技創(chuàng)新提供有力合規(guī)保障。創(chuàng)新科技項目管理模式，建立以項目為單元的業(yè)務(wù)管控模式，構(gòu)建科技項目全過程管控機制。以深化前期可研、項目后評價、內(nèi)部審計為抓手，推動形成集事前防范、事中控制和事后審計監(jiān)督于一體的閉環(huán)管控機制，提高科技項目規(guī)范管理水平。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，細(xì)化專利申報等表格表單，嚴(yán)格專利內(nèi)部審查機制，杜絕無意識侵權(quán)行為發(fā)生。提升科技人員維權(quán)意識，明確合同研究開發(fā)成果歸屬條款，有效保護(hù)電科院自主知識產(chǎn)權(quán)。數(shù)字賦能科技規(guī)范管理，迭代完善科技項目數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)科技項目全流程線上管理。通過線上審查、過程留痕，強化科技項目合規(guī)管理的剛性約束。

突出問題導(dǎo)向，構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險“防火墻”。過去幾年，電科院持續(xù)加強合規(guī)管理，合規(guī)管理精益水平和效能不斷提升，但隨著外部監(jiān)管日趨嚴(yán)格，改革逐漸步入深水區(qū)，依法合規(guī)治企中仍存在短板弱項。積極主動發(fā)現(xiàn)問題，不回避問題，千方百計破解問題，是提升合規(guī)管理水平、維護(hù)企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的有效手段。

電科院深入開展問題排查，堅持立行立改，舉一反三，不斷提升合規(guī)風(fēng)險管控力。扎實開展合規(guī)專項檢查。深入開展“合規(guī)管理強化年”行動，全方位全領(lǐng)域開展自查自糾，充分揭示問題，深查實改。開展經(jīng)營合規(guī)專項治理，嚴(yán)細(xì)排查，全面梳理風(fēng)險隱患，建立《經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險梳理臺賬》。積極探索合規(guī)協(xié)同機制，常態(tài)化深入開展內(nèi)部審計，持續(xù)推進(jìn)審計關(guān)口前移，為合規(guī)管理提供基礎(chǔ)支撐。不斷完善全面風(fēng)險管理與內(nèi)部控制機制，逐步推進(jìn)風(fēng)險、內(nèi)控、合規(guī)一體化管理，加強與紀(jì)檢審計的橫向協(xié)同，促進(jìn)形成合規(guī)管理合力。持續(xù)完善規(guī)章制度體系，結(jié)合巡察、審計、財務(wù)綜合治理等工作成果，積極補短板強弱項，推動制度建設(shè)、流程建設(shè)。全面落實國網(wǎng)公司新型規(guī)章制度體系優(yōu)化建設(shè)要求，科學(xué)把握時序、節(jié)奏和步驟，穩(wěn)妥實施，發(fā)揮制度約束作用和風(fēng)險防范保障作用。

接下來，電科院將繼續(xù)深入貫徹黨的二十大報告中關(guān)于堅持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)的重大部署，落實國網(wǎng)公司、冀北公司合規(guī)管理工作要求，扎實開展好“合規(guī)管理提升年”行動，助力冀北公司“兩個標(biāo)桿”建設(shè)和電科院高質(zhì)量發(fā)展。