城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐困境與路徑選擇

邢佩媛 黃 輝

鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450000

0 引言

黨的二十大報(bào)告提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。其中，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了從“鄉(xiāng)土中國(guó)”到“城鄉(xiāng)中國(guó)”的轉(zhuǎn)變［1］，我國(guó)的城鄉(xiāng)關(guān)系也經(jīng)歷了“分離-對(duì)立-統(tǒng)籌-融合”的發(fā)展階段［2］。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的必由之路。2019 年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》提出，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要重視強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集［3］。黨的十九屆五中全會(huì)提出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。由此可見，城鄉(xiāng)融合對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興乃至全局發(fā)展都具有重要作用。因此，從城鄉(xiāng)融合視角探究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐困境及破解路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的價(jià)值意蘊(yùn)

1.1 產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一環(huán)

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，并將其納入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。2021 年，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的組建體現(xiàn)了我國(guó)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中，產(chǎn)業(yè)興旺居于首位，意味著產(chǎn)業(yè)興旺十分重要且必要。鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)之間的深度融合、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)及新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅對(duì)于形成鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，同樣是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才、文化、組織振興的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。

1.2 產(chǎn)業(yè)振興是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的重要途徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，需要在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣鄉(xiāng)村層級(jí)分工明顯、功能有機(jī)銜接的格局。對(duì)于城市來說，部分城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依托于鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品資源及剩余勞動(dòng)力。而對(duì)鄉(xiāng)村來說，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)則需要城市的技術(shù)、專業(yè)人才等重要資源的支持。這就對(duì)城鄉(xiāng)之間資源要素的平衡流動(dòng)和公共服務(wù)的共建共享提出了迫切要求。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，能進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民流動(dòng)融合，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)城鄉(xiāng)融合的整體邏輯實(shí)際上是由鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提出對(duì)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)各要素相互流動(dòng)的迫切需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步融合并帶動(dòng)城鄉(xiāng)之間其他方面的全要素互動(dòng)，從而為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供強(qiáng)大的助推力。

1.3 產(chǎn)業(yè)振興是促進(jìn)共同富裕的重要路徑

黨的二十大提出要建設(shè)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化，這對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提出了前進(jìn)目標(biāo)和要求［4］。共同富裕是指全體人民通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助最終達(dá)到豐衣足食的生活水平，也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。在城鄉(xiāng)融合背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興一方面可推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素互聯(lián)互通，提振鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。另一方面，對(duì)于鄉(xiāng)村一些脫貧不久尚存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，可通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)農(nóng)戶以少量資金入股的方式參與產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中學(xué)習(xí)技術(shù)并了解產(chǎn)品生產(chǎn)交易全過程，從而助力農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收致富。

2 城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐困境

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興關(guān)系鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，是增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的根本措施［5］。近年來，我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，一定程度上拉動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的互通，取得了積極成效，但同時(shí)面臨著眾多問題，急需尋求相應(yīng)破解路徑。

2.1 城鄉(xiāng)要素單向流動(dòng)，鄉(xiāng)村資源要素不足

城鄉(xiāng)之間要素的自由流動(dòng)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要條件。隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市的發(fā)展空間增大，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，吸引力越來越強(qiáng)，各類資源要素相繼涌入城市，從而出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展格局的“虹吸效應(yīng)”，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)資源要素不足的情況。第一，勞動(dòng)力、人才和技術(shù)資源不足。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，鄉(xiāng)村大量年輕勞動(dòng)力選擇進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村只剩下勞動(dòng)能力弱的老人和兒童，“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重。而勞動(dòng)力的流失導(dǎo)致農(nóng)村整體發(fā)展緩慢，各方面條件與城市存在較大差距，難以吸引高素質(zhì)人才。勞動(dòng)力的流失和人才的匱乏也導(dǎo)致新事物、新技術(shù)難以推廣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平較低，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第二，資金保障不足。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)起步難、投入多、周期長(zhǎng)、收效慢，普遍較難從城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)獲得大額貸款，主要依靠創(chuàng)業(yè)人員自身的成本投入和政府的政策幫扶資金。但多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員自有資金較少，且政府的幫扶資金額度有相關(guān)政策規(guī)定，并不能完全支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展因資金不足而被迫停滯。第三，土地資源不足。雖然鄉(xiāng)村存在大量村集體閑置土地可以用來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但由于土地是村集體所有，土地的使用權(quán)限需要村民共同決定，村民意見不統(tǒng)一使村集體閑置土地難以得到充分利用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地資源要素短缺。

2.2 產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品特色不明顯

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展。部分鄉(xiāng)村通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品特色不明顯的現(xiàn)象。例如，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，部分村莊通過刷墻畫、建造人工景點(diǎn)、打造網(wǎng)紅景點(diǎn)等方式吸引游客并獲得了一定收益，其他村莊出于逐利心理，盲目跟風(fēng)，照搬照抄，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。這種發(fā)展模式在短期內(nèi)也許能獲得一定收益，但難以持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展。還有部分村莊出于將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)以獲取更高利潤(rùn)的目的，盲目地種植大量經(jīng)濟(jì)作物如棉花、大豆、果樹等。雖然種植規(guī)模較大，但由于未做好品種選育工作，以及缺乏大規(guī)模種植的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品品種普通、品質(zhì)一般，與市場(chǎng)上同類知名產(chǎn)品相比，品牌特色不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，最終只能以普通價(jià)格售出，獲取的利潤(rùn)較少。部分村莊則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展品類較復(fù)雜且產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，以至于產(chǎn)品特色不突出，很難樹立特色產(chǎn)品形象并進(jìn)一步打造品牌效應(yīng)。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低

第一，受傳統(tǒng)思想和長(zhǎng)期習(xí)慣影響，農(nóng)民多數(shù)選擇將初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品直接售出，沒有進(jìn)一步對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，缺乏農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)、加工、物流、銷售”的一體化生產(chǎn)銷售鏈條。雖然部分村莊購入了相關(guān)的加工設(shè)備，但往往只是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單的初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值低，獲取利潤(rùn)較少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品精深加工及上下游產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同機(jī)制，無法形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。第二，部分地區(qū)秉持農(nóng)、林、牧、漁等資源稟賦，但第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)之間融合不深，資源之間循環(huán)融合發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)獨(dú)立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、鏈條短，缺乏與精深加工業(yè)的有機(jī)結(jié)合。第三，部分地區(qū)生態(tài)、歷史、文化等資源稟賦充足，但對(duì)資源的挖掘不夠，資源優(yōu)勢(shì)利用不足，且鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村市場(chǎng)吸引力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

2.4 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

近年來，網(wǎng)絡(luò)通信、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，在多個(gè)領(lǐng)域、場(chǎng)景應(yīng)用并取得了良好成效。這對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。但當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展還面臨諸多困境。第一，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村5G 通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，不能為鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第二，城鄉(xiāng)信息化平臺(tái)建設(shè)不足，如城鄉(xiāng)一體化文化旅游信息服務(wù)平臺(tái)缺乏、智慧化應(yīng)用缺乏等，導(dǎo)致出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)信息供給不足、難以滿足游客需求等問題。第三，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。雖然近年來農(nóng)村電商發(fā)展快速，但數(shù)量和規(guī)模依然較小，整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)品銷售渠道有待拓寬。另外，鄉(xiāng)村文化旅游也沒有和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化有機(jī)結(jié)合，文化旅游產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)供給數(shù)字化程度較低。

3 城鄉(xiāng)融合背景下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑選擇

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。在城鄉(xiāng)融合背景下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢(shì)，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)更多發(fā)展要素、各類服務(wù)下鄉(xiāng)［6］。對(duì)于鄉(xiāng)村自身來說，只有通過因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、樹立特色品牌、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合并積極銜接城市產(chǎn)業(yè)及依托現(xiàn)代化信息科技積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)等路徑，才能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)

優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，可以使城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶更加緊密，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興也起著非常重要的推動(dòng)作用。第一，出臺(tái)更多助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的政策。在人才方面，政府要制定人才引進(jìn)政策，吸引大學(xué)生、在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展，同時(shí)做好人才的“育、留、用”工作，使鄉(xiāng)村技術(shù)人才真正留得下來、扎得下根。在政策方面，出臺(tái)更多普惠政策，吸引新鄉(xiāng)賢或外來企業(yè)在當(dāng)?shù)卦鶆?chuàng)業(yè)。第二，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村金融體制，拓寬資金籌集渠道。政府要鼓勵(lì)并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力，通過提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)低息貸款等多方面籌措，擴(kuò)寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道，并做好金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作，避免出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，政府要建立健全土地資源合理利用相關(guān)制度，如改革農(nóng)村集體土地制度，激活鄉(xiāng)村土地活力，釋放鄉(xiāng)村土地價(jià)值，吸引各方主體積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多助力。

3.2 因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，樹立特色品牌

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，必須立足鄉(xiāng)村實(shí)際，因地制宜挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源稟賦，走鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興特色發(fā)展之路。第一，各地政府可立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，開展大規(guī)模中草藥、茶葉、花卉等的種植或水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，著力做好優(yōu)種選育、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化裝備、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及產(chǎn)品開發(fā)與保鮮物流等工作。第二，各地政府應(yīng)引入人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品憑借高品質(zhì)在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，從而打造當(dāng)?shù)刂放粕踔潦菄?guó)家知名品牌，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。例如，河南省洛陽市伊川縣依托“洛陽源耕”和當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)土壤資源，發(fā)展溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造特色小米品牌，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。第三，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展要注意避免“千篇一律”的問題。各地政府應(yīng)立足鄉(xiāng)村資源稟賦，深入挖掘特色資源，如鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、宜人氣候，或背后的歷史文化故事、名人事跡、深厚德孝文化傳統(tǒng)、紅色故事等，著力打造“生態(tài)小鎮(zhèn)”“德孝之村”“歷史名村”等，或開發(fā)紅色旅游路線、建立生態(tài)康養(yǎng)度假村等，真正做到深度挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，樹立旅游觀光特色品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展增質(zhì)提效。

3.3 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合

第一，各地政府要著力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，打造生產(chǎn)、加工、物流、服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高產(chǎn)品附加值。例如，河北省曲周縣依托當(dāng)?shù)丶庸I(yè)一體化項(xiàng)目的實(shí)施，以當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥、雞蛋、甜葉菊為產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，將種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施一體化鏈條發(fā)展，并開啟了“線上+線下”的經(jīng)營(yíng)方式，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)得到持續(xù)增長(zhǎng)。第二，各地政府可通過開展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，在貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的深度融合。例如，云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市通過對(duì)當(dāng)?shù)厮畮熘苓叺氖恋剡M(jìn)行治理，發(fā)展花卉、林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并探索“景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)園+游客”的融合發(fā)展模式，拓展農(nóng)民致富渠道，以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科技助農(nóng)提供硬件支撐。政府要加快鄉(xiāng)村5G 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展“5G+數(shù)字鄉(xiāng)村”“互聯(lián)網(wǎng)+”等提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二，著力提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可積極開展“電商助農(nóng)”行動(dòng)，通過邀請(qǐng)知名博主進(jìn)行助農(nóng)直播，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道并提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度；積極進(jìn)行“新農(nóng)人”培訓(xùn)，通過開辦課程，使農(nóng)民能正確認(rèn)識(shí)和利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行電商運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮農(nóng)民主體性作用；加快搭建城鄉(xiāng)文化旅游服務(wù)平臺(tái)，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)信息，完善文化旅游相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給。第三，將鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化有機(jī)結(jié)合。政府可充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)新媒體等形式，大力推介當(dāng)?shù)卣w發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)惠政策、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和硬件設(shè)施等，吸引更多投資商發(fā)展產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和人力資源。政府要對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的前景規(guī)劃進(jìn)行分析，結(jié)合市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)代化信息技術(shù)如區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，開創(chuàng)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園等并進(jìn)行數(shù)字化管理，使科技和鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。