河南省出臺(tái)加快綠色食品業(yè)發(fā)展的18條措施

為加快建成萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代食品集群，河南省人民政府辦公廳于2023 年2 月20 日印發(fā)《支持綠色食品業(yè)加快發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），對(duì)綠色食品業(yè)發(fā)展給予“真金白銀”的支持。

《政策措施》明確，大力支持綠色食品企業(yè)提質(zhì)增效，包括支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大、支持企業(yè)上市、支持品牌打造、支持綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、支持農(nóng)產(chǎn)品與食品冷鏈物流配送能力建設(shè)、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)及支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，對(duì)符合制造業(yè)頭雁企業(yè)條件的，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)50 億、100 億、500 億、1 000 億元的食品企業(yè)，將分別給予一次性100 萬(wàn)、200 萬(wàn)、1 000 萬(wàn)、2 000 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)準(zhǔn)備上市的食品企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，落實(shí)上市“綠色”通道制度，按照輔導(dǎo)備案登記、中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所受理申報(bào)材料兩個(gè)節(jié)點(diǎn)分別給予50 萬(wàn)、150 萬(wàn)元補(bǔ)助；每年安排財(cái)政資金1 000 萬(wàn)元，對(duì)主導(dǎo)制修訂食品領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或組織，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性100 萬(wàn)、50 萬(wàn)、30 萬(wàn)、20 萬(wàn)元和10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建成國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的食品企業(yè)給予一次性100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

《政策措施》提出，支持綠色食品企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)改造升級(jí)、裝備研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和數(shù)智賦能給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。其中明確，對(duì)在認(rèn)定有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人食品企業(yè)、食品企業(yè)“機(jī)器換人”示范項(xiàng)目和食品企業(yè)技改示范項(xiàng)目，均按照一定比例給予補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)國(guó)家、省新認(rèn)定的首臺(tái)（套）成套設(shè)備、單臺(tái)設(shè)備，按照不超過(guò)銷售發(fā)票金額的5%分別給予總額最高不超過(guò)500萬(wàn)、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新創(chuàng)建（重組入列）的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)給予一次性500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)施一流項(xiàng)目等情況統(tǒng)籌給予1 000萬(wàn)元持續(xù)支持；鼓勵(lì)食品企業(yè)建設(shè)食品工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)經(jīng)省認(rèn)定的給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

《政策措施》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大綠色食品企業(yè)金融支持力度，具體措施包括以下5 個(gè)方面。一是發(fā)揮中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池作用，鼓勵(lì)各地在國(guó)家金融監(jiān)管政策框架內(nèi)積極設(shè)立并擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池，通過(guò)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、過(guò)橋資金、助保貸等方式，著力緩解市場(chǎng)主體資金流動(dòng)性壓力，確保新增融資流向綠色食品制造業(yè)中的中小微企業(yè)。二是發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用，重點(diǎn)發(fā)揮省級(jí)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池作用，引導(dǎo)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好服務(wù)中小食品企業(yè)，同時(shí)推動(dòng)河南農(nóng)擔(dān)公司構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式，引導(dǎo)金融資本投入。三是每年安排財(cái)政資金1 億元，按照不超過(guò)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事綠色食品生產(chǎn)的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款給予貼息，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)300 萬(wàn)元。四是整合世界銀行河南高質(zhì)量綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基金等，通過(guò)母基金直投或與相關(guān)地方合作設(shè)立子基金方式，設(shè)立總規(guī)模30 億元的省食品產(chǎn)業(yè)集群培育基金，同時(shí)發(fā)揮省中小企業(yè)基金、先進(jìn)制造業(yè)集群培育基金等政府投資基金作用，加大食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資力度。五是發(fā)揮河南省農(nóng)投集團(tuán)戰(zhàn)略作用，通過(guò)參股、控股、直接投資等方式，發(fā)展壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工上市企業(yè)。

《政策措施》還提出，將進(jìn)一步強(qiáng)化綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地和人才保障。在土地保障方面，《政策措施》提出，在新編縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；省級(jí)制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，安排至少5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，重點(diǎn)向食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。在引育人才方面，《政策措施》明確，對(duì)每年評(píng)選的中原學(xué)者，每人給予不低于200 萬(wàn)元特殊支持；對(duì)中原科技創(chuàng)新、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，每人給予不超過(guò)100萬(wàn)元特殊支持。