發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑探討
——基于隨州市鄉(xiāng)村合作公司的思考

姚 瑤

中共隨州市委黨校，湖北 隨州 441300

0 引言

開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是我國深化農(nóng)村改革的階段要求，是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑要求，是完善經(jīng)營制度的國情要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的時代要求［1］。近年來，湖北省隨州市因地制宜探索發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司，通過市、縣、鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，以“三清”打底、“三變”開路、“三改”立柱，把鄉(xiāng)村合作公司打造成為農(nóng)民專業(yè)合作社的升級版、集體經(jīng)濟(jì)組織的市場版、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的旗艦版，促進(jìn)了集體增收、農(nóng)民增富、農(nóng)業(yè)增質(zhì)、治理增效、鄉(xiāng)村增色。目前，隨州市共發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司611 家，帶動3.7 萬余戶農(nóng)民致富，戶均經(jīng)營收入增加860 余元；推動全市“空殼村”全面消除，年收入超過5 萬元的村占98.7%，年收入超過10 萬元的村占81.6%，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

1 隨州市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)踐

2021 年以來，湖北省隨州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，根據(jù)中央決策部署和省委、省政府工作安排，結(jié)合實(shí)際，積極順應(yīng)“融”時代、“E”時代、“創(chuàng)”時代、“綠”時代，積極探索鄉(xiāng)村合作公司形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了村集體到市場中“找飯吃”，全體村民參與“價值鏈”，分享“利益鏈”，既富“口袋”，也富“腦袋”，有效盤活了農(nóng)村“沉睡”資源，促進(jìn)了集體增收、農(nóng)民增富、農(nóng)業(yè)增質(zhì)、治理增效、鄉(xiāng)村增色。鄉(xiāng)村合作公司是以村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社或村集體主導(dǎo)的農(nóng)民合作社為主體，以控股、參股的方式，與返鄉(xiāng)能人、社會資本共同發(fā)起組建的具有獨(dú)立法人治理結(jié)構(gòu)的公司。目前，隨州市成立并高效運(yùn)營的鄉(xiāng)村合作公司主要具有以下特點(diǎn)。

1.1 拓寬發(fā)展路徑，促進(jìn)農(nóng)民增收

推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，須以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)農(nóng)民利益為根本前提，進(jìn)一步提高集體經(jīng)濟(jì)組織的市場競爭力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的可持續(xù)性［2］。隨州市鄉(xiāng)村合作公司涉及特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，采取土地經(jīng)營型、資產(chǎn)運(yùn)營型、服務(wù)創(chuàng)收型、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動等發(fā)展路徑，推動一二三產(chǎn)深度融合，讓農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)村美景化、農(nóng)民股民化。農(nóng)戶通過入股公司得股金、土地流轉(zhuǎn)得租金、訂單農(nóng)業(yè)得酬金、就地務(wù)工得薪金等多種方式，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長。例如，廣水市駝子村鄉(xiāng)村合作公司建成育秧工廠，培育六大產(chǎn)業(yè)，共綜合利用土地40 hm2，其中流轉(zhuǎn)撂荒地24 hm2；2021 年獲得經(jīng)營利潤93 萬元，村集體增收51 萬元，帶動村民人均增收890元。

1.2 明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，激活內(nèi)生動力

以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地“三權(quán)”分置、農(nóng)村宅基地制度改革等為突破口，通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革，激活村集體擁有的園地、林地、草地、坑塘等村集體資產(chǎn)，變“廢”為寶。村集體通過打造鄉(xiāng)村合作公司拓寬村集體發(fā)展空間，用部分集體收入化解村級債務(wù)。例如，廣水市李店鎮(zhèn)飛躍村2020 年底村級債務(wù)41.3 萬元，2021 年化解28.8萬元，其中村集體從鄉(xiāng)村合作公司為集體增收的70 余萬元收入中拿出10 余萬元用于化解村級債務(wù)，剩余部分用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，形成了良性滾動機(jī)制。

1.3 突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建發(fā)展合力

充分發(fā)揮基層黨組織作用，把群眾組織起來，引導(dǎo)群眾積極、主動、有序地參與“三農(nóng)”發(fā)展和基層治理工作。一方面，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員包括村兩委負(fù)責(zé)人等自愿入股，吸引村民以多種方式參與，調(diào)動村民積極性。另一方面，以村莊環(huán)境、水沖式廁所、小型公益設(shè)施等群眾關(guān)心的難事、身邊的實(shí)事和小事為切入點(diǎn)，引導(dǎo)激勵群眾共同維護(hù)改善村莊環(huán)境。既讓村里富起來，更讓村里美起來，增強(qiáng)群眾的幸福感。

2 隨州市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

自2016 年推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，各地積極探索形成了經(jīng)營型、聯(lián)營型、租賃型、服務(wù)型和黨建型等實(shí)現(xiàn)形式，但一些新完成改革的地區(qū)正面臨集體經(jīng)濟(jì)組織形式單一、發(fā)展路徑狹窄等困擾，一些改革先行區(qū)也面臨著集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等挑戰(zhàn)［3］。

2.1 村黨組織建設(shè)不平衡

鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展較好的村普遍是黨支部建設(shè)較強(qiáng)的村，而發(fā)展滯后的村都不同程度存在基層黨組織能力不強(qiáng)和軟弱渙散的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。一是組織人員數(shù)量不足。少數(shù)村存在村“兩委”和集體經(jīng)濟(jì)組織“兩塊牌子、一人馬”的現(xiàn)象，導(dǎo)致職能交叉，事務(wù)繁雜。二是經(jīng)營管理能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有村干部普遍存在年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低、專業(yè)技能不足、缺乏開拓創(chuàng)新精神等問題。三是村民對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)意愿不高。絕大部分青壯年勞動力都在外地打工，對集體認(rèn)同感較低，積極性不高［1-2］。

2.2 政策要素保障機(jī)制不完善

目前，政策機(jī)制保障不完善主要體現(xiàn)在3 方面：一是各級政府對鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展激勵引導(dǎo)力度不夠，特別是在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、土地要素、融資機(jī)制等方面還缺乏靈活配套的政策，導(dǎo)致村級發(fā)展積極性和能動性差；二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財政支出主要依賴上級專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付，即集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；三是當(dāng)前省、市有關(guān)支農(nóng)政策存在“兩頭多、中間少”的傾向，即對先進(jìn)村及其明星龍頭企業(yè)的支持政策多，對相對貧困村及其生產(chǎn)經(jīng)營主體的支持政策多，而對一般的中間村及其生產(chǎn)經(jīng)營主體的支持政策相對較少，政策覆蓋不夠全面。

2.3 懂經(jīng)營、會管理人才不足

鄉(xiāng)村合作公司主要是將整合的資產(chǎn)、股金投產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這需要依靠懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才來運(yùn)作，但從實(shí)地調(diào)研情況來看，懂經(jīng)營、會管理人才不足。一是各地的鄉(xiāng)村合作公司中，村黨支部書記、村委會主任、會計主任大都成了董事長、總經(jīng)理、董事、監(jiān)事等。村干部的整體文化程度不高，缺乏創(chuàng)新意識和進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的思路與辦法，特別是對新事物、新政策的理解和認(rèn)識存在一定偏差。二是隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村大部分人員是年齡偏大和留守的婦女兒童，存在無人可用的現(xiàn)象。同時，受城鄉(xiāng)二元環(huán)境影響，大部分農(nóng)村技術(shù)型人才因農(nóng)村條件差、待遇低等客觀因素，往往不愿意到農(nóng)村發(fā)展。三是鄉(xiāng)村合作公司經(jīng)營主體對新時期“三農(nóng)”工作發(fā)展模式，如“互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工及包裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、鄉(xiāng)村旅游與休閑康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)不敢大膽嘗試，存在保守觀望的心態(tài)。

2.4 村集體經(jīng)濟(jì)可開發(fā)利用資源較少

由于自然條件差異和歷史原因，各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差異大。一些村地理位置偏僻，區(qū)位條件差，很難找到好的發(fā)展項(xiàng)目。雖然有部分村莊聯(lián)合起來建公司搞項(xiàng)目，但可開發(fā)利用資源仍不多。隨州市的村莊或多或少都存在無村辦集體企業(yè)、無集體掌控資源、無集體財產(chǎn)、無集體收入等情況，有存量積累資金的村少。鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展壯大是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及技術(shù)、資金、人才、信息、市場、渠道、法律、法規(guī)等方方面面，而且鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資較大、見效較慢、周期較長，加之投資收益時間長等不可預(yù)測的風(fēng)險因素，導(dǎo)致村級組織自身“造血功能”不足，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩［3］。

3 隨州市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是對傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的全面改造升級，需要構(gòu)建系統(tǒng)性、常態(tài)化的政策支持體系［4］。鄉(xiāng)村合作公司是發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)的工作抓手和創(chuàng)新實(shí)踐，既是黨建引領(lǐng)的綜合體，也是興村富民的統(tǒng)一體。因此，要彰顯公司的經(jīng)營功能、投資功能，突出人民共建、共享的特性，在組織實(shí)施上把握正確改革方向、堅(jiān)守法律政策底線、尊重農(nóng)民群眾意愿、積極穩(wěn)妥分類推進(jìn)，堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)營、群眾參與、因地制宜”原則，做到依法依規(guī)、有力有序、高質(zhì)高效發(fā)展。

3.1 建強(qiáng)黨組織，打造硬核“頭雁”隊(duì)伍

隨州市要始終堅(jiān)持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，創(chuàng)新基層黨建工作，為推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是抓班子強(qiáng)基礎(chǔ)，筑牢基層“橋頭堡”。以村兩委換屆選舉為契機(jī)，嚴(yán)格按照“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、百姓信得過”的選任標(biāo)準(zhǔn)，將優(yōu)秀黨員干部選派為村支部書記；全面實(shí)行崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，每年對村兩委班子和黨組織書記進(jìn)行一次綜合研判，著力凈化村兩委班子隊(duì)伍，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。二是拓視野嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。全面推行村級黨組織書記備案管理，注重從回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、新鄉(xiāng)賢、種養(yǎng)殖能手等人才中選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。大力實(shí)施村后備干部培養(yǎng)工程，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村兩委主要負(fù)責(zé)人、“第一書記”等群體中確定一批后備干部進(jìn)行聯(lián)系幫帶。三是強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)短板，提升發(fā)展“硬本領(lǐng)”。依托縣（市、區(qū)）黨校、干部大講堂、黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會、黨支部書記例會等各類線下培訓(xùn)和《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》應(yīng)用程序、地方公眾號等信息化平臺，采取“集中培訓(xùn)+經(jīng)驗(yàn)交流+現(xiàn)場觀摩+外出調(diào)訓(xùn)”多維互動式學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，全面提高村干部的綜合素質(zhì)和能力水平。四是重激勵促保障，提振干部“精氣神”。全面落實(shí)村級辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報酬正常增長機(jī)制，制定科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的村干部績效考核管理辦法，探索“保底底薪+績效獎勵+公司分紅”的薪酬結(jié)構(gòu)或給予股權(quán)激勵，同時將考評結(jié)果與村干部福利待遇和職務(wù)調(diào)整掛鉤，作為村級班子評先、獎懲的依據(jù)，充分激發(fā)村干部干事、謀事、成事的動力［4］。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培育職業(yè)型“新農(nóng)人”

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的基礎(chǔ)來源，隨州市要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，整體提高農(nóng)民群體的素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)源源不斷地輸入新鮮血液。一是用活用好鄉(xiāng)村本土人才。通過結(jié)對幫扶、政策宣講、技能傳授、爭做發(fā)展示范戶等方式，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)富能力，引導(dǎo)大學(xué)生、退役軍人、鄉(xiāng)懷企業(yè)家、優(yōu)秀務(wù)工人員返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村合作公司管理經(jīng)營，激發(fā)鄉(xiāng)村合作公司活力；鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的黨員干部職工、退居二線或退休干部到村里任職；依托微信、抖音、快手等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過舉辦茶話會、親友會，打好感情牌、服務(wù)牌，以能人回歸帶動發(fā)展。二是匯聚農(nóng)村領(lǐng)軍人才。通過公開招聘等方式，以有吸引力的薪酬和福利，大力引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村緊缺人才，吸引規(guī)模以上種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人競選理事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等職位，讓精通技術(shù)或運(yùn)營等的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人與農(nóng)民互促互進(jìn)，共同推動“三變”走深走實(shí)。三是大力培育鄉(xiāng)土能人。重點(diǎn)實(shí)施三大培訓(xùn)提能項(xiàng)目。①“頭雁”提能。成立鄉(xiāng)村合作公司行業(yè)聯(lián)盟，組織鄉(xiāng)村合作公司負(fù)責(zé)人開展集中示范培訓(xùn)、普遍輪訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等學(xué)習(xí)活動。②“綠領(lǐng)”提能。依托市縣兩級各類行業(yè)協(xié)會，分別開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、果蔬種植、特色養(yǎng)殖、電子商務(wù)等技術(shù)培訓(xùn)，吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)成為“新農(nóng)人”。③“一村多”提能。依托職業(yè)院校，辦好“一村一名大學(xué)生計劃”項(xiàng)目，結(jié)合隨州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展，增設(shè)相關(guān)項(xiàng)目專業(yè)，采取招錄、調(diào)劑或聘用的方式，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊(duì)伍中。

3.3 盤活資源要素，做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)引擎”

產(chǎn)業(yè)振興是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高、比較效益低、競爭力弱等問題較為突出。隨州市應(yīng)因地制宜，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游，規(guī)劃打造一批叫得響的“農(nóng)品牌”。一是推動產(chǎn)業(yè)融合，打造產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、民宿經(jīng)濟(jì)、電商直播等新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)融合壯規(guī)模、農(nóng)工融合擴(kuò)鏈條、農(nóng)旅融合促升級、農(nóng)商融合闖新路發(fā)展目標(biāo)。支持農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)“領(lǐng)頭虎”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化基地；支持文旅強(qiáng)鎮(zhèn)“特色虎”發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭農(nóng)場、民俗、露營等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，推動農(nóng)業(yè)與文旅、康養(yǎng)、游學(xué)等融合；支持電商強(qiáng)鎮(zhèn)“新型虎”實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，強(qiáng)化電商企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作公司等產(chǎn)銷對接，鼓勵社會資本運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各種親農(nóng)惠農(nóng)新業(yè)態(tài)、新模式。二是強(qiáng)化頭部引領(lǐng)，打造“聯(lián)合艦隊(duì)”。著力培育“龍頭強(qiáng)、骨骼壯、活力足”的重點(diǎn)企業(yè)，充分發(fā)揮其品牌和示范效應(yīng)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。鼓勵有實(shí)力的龍頭企業(yè)加大農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品開發(fā)，同時引導(dǎo)外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)組建、新建果酒、果脯、果干、果蔬粉、代餐等精深加工生產(chǎn)線。鼓勵優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)建設(shè)成品、半成品速凍食品生產(chǎn)線，推廣“中央廚房+食材配送”“凈菜鮮切+食材配送”等新模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、食品加工、直銷配送一體化發(fā)展。三是用活資源要素，打造經(jīng)營聯(lián)盟。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要緊緊推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、共享鏈“六鏈”融合［5］。完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升綠色生產(chǎn)、加工儲運(yùn)、包裝保鮮、冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化水平；完善供應(yīng)鏈，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；完善資金鏈，統(tǒng)籌財政涉農(nóng)資金、地方專項(xiàng)債券，引進(jìn)社會資本，支持農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建；完善人才鏈，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，壯大“土專家”隊(duì)伍；完善創(chuàng)新鏈，建立市領(lǐng)導(dǎo)“揭榜掛帥”的科技攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，推進(jìn)項(xiàng)目落地；完善共享鏈，憑借靈活調(diào)整的股權(quán)配置，解決利益分配失衡問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕［5］。推動訂單農(nóng)業(yè)和“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任，與農(nóng)民結(jié)成更緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。

3.4 拓展發(fā)展空間，激發(fā)農(nóng)業(yè)品牌“驅(qū)動力”

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，品牌建設(shè)貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。隨州市應(yīng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，打造更具影響力和消費(fèi)者忠誠度的公用品牌和企業(yè)品牌，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是以文化為脈，提升品牌農(nóng)業(yè)的品質(zhì)內(nèi)涵。充分挖掘各地與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)的地方優(yōu)秀歷史地理、名人軼事、飲食文化等題材，運(yùn)用傳統(tǒng)工藝、創(chuàng)意設(shè)計、民事體驗(yàn)等方式，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重要文化遺產(chǎn)、民間技藝、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等融合，探索建立產(chǎn)業(yè)文化博物館、展覽館、體驗(yàn)館等，豐富農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)涵和底蘊(yùn)。例如，陜西省洛川市相繼出版發(fā)行反映洛川蘋果成長、成就、文化的《金土地·紅蘋果》《魅力洛川》《情系洛川紅蘋果》等多部書籍和電影，挖掘蘋果品牌之“根”，找尋歷史文脈，講好品牌故事。隨州市可以積極學(xué)習(xí)洛川市的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，挖掘自身的鄉(xiāng)村文化資源，打造具有特色的文化品牌。二是以融合為基，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)。圍繞打造“品牌+生態(tài)農(nóng)業(yè)+農(nóng)旅融合”等重點(diǎn)，構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)旅文等多元融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)隨州市鄉(xiāng)村振興新活力。隨州市應(yīng)以“隨州香菇”“隨州香稻”“隨州茶油”等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌為核心要素，逐步形成以香菇、香稻、茶油等為主的“觀光+體驗(yàn)+加工+品鑒+營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)體系。同時，隨州市可圍繞農(nóng)產(chǎn)品的不同生命周期，組織不同的體驗(yàn)式營銷活動。例如，在播種季節(jié)，可以開展以“播種希望”為主題的親子種植活動；在成長期，組織“綠色、自然”觀光之旅；在豐收季節(jié)，可以組織采摘日活動，還可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，積極舉辦各種主題的農(nóng)事節(jié)慶活動，推出體驗(yàn)式消費(fèi)、定制式消費(fèi)，不斷提升大眾對農(nóng)產(chǎn)品的忠誠度。三是以創(chuàng)新為根，積極拓寬產(chǎn)銷對接渠道。結(jié)合地方生態(tài)、地域、文化等元素，打造農(nóng)產(chǎn)品公用品牌主形象標(biāo)識（Logo）；加強(qiáng)與央視、本土主流媒體的深度合作，開展系列宣傳，投放宣傳片講好品牌故事；結(jié)合旅游、氣象短信推送，宣傳地方農(nóng)產(chǎn)品品牌；充分利用抖音、快手等新型自媒體平臺進(jìn)行產(chǎn)品和活動宣傳，建立線上品牌館，開展品牌宣傳推廣。同時，隨州市可積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”“眾商模式”“私人定制”等新興業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式，推進(jìn)“旅游+”“健康+”“文化+”融合發(fā)展，建立“隨州香菇”等農(nóng)產(chǎn)品公用品牌展銷館等。