鄉(xiāng)村振興背景下通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

方小雙 胡 濤 秦曉明

1.西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，四川 南充 637009；2.重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院，重慶 400044

0 引言

自2012 年中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”以來(lái)，新型職業(yè)農(nóng)民培育多次被寫入國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)劃。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力分化轉(zhuǎn)移加劇，農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”日益加??；年輕人思想觀念改變，不想也不愿回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作技能，難以滿足現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求?；诖?，筆者對(duì)四川省達(dá)州市通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題，并提出新型職業(yè)農(nóng)民培育的優(yōu)化對(duì)策。

1 新型職業(yè)農(nóng)民的概念和特點(diǎn)

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民的概念

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“職業(yè)”一詞有兩種解釋：一是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來(lái)源的工作；二是指專業(yè)的、非業(yè)余的［1］。工商管理碩士（Master of Business Administration，MBA）智庫(kù)將“農(nóng)民”定義為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者，以土地為主要生產(chǎn)資料，長(zhǎng)期和專門從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)。新型職業(yè)農(nóng)民的概念是在傳統(tǒng)農(nóng)民、新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民等概念基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來(lái)的。傳統(tǒng)農(nóng)民僅擁有小部分土地的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)精耕細(xì)作，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品主要滿足自身需求，只有一部分剩余農(nóng)產(chǎn)品供給市場(chǎng)。新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源，居住在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員［2］。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民的類型和特點(diǎn)

新型職業(yè)農(nóng)民大致可分為3 種類型。一是“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”，指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基本單元，充分依靠農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和組織化生產(chǎn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、專業(yè)合作社帶頭人等。二是“社會(huì)服務(wù)型”，指在經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織中或個(gè)體從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員，主要包括跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)手、專業(yè)化防治植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、沼氣工、農(nóng)村信息員及全科農(nóng)技員等。三是“專業(yè)技能型”，指在農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中，專業(yè)從事某一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，主要包括農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等［3］。

與傳統(tǒng)農(nóng)民相比，新型職業(yè)農(nóng)民具有以下特點(diǎn)：一是新型職業(yè)農(nóng)民是市場(chǎng)主體；二是全職務(wù)農(nóng)，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)；三是具有“能創(chuàng)業(yè)”的特點(diǎn)；四是具備較大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，收入較高；五是具有較高的社會(huì)地位，受到社會(huì)的尊重；六是具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。

2 通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)踐

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，是縮小城鄉(xiāng)差距、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式的重要方法，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效舉措。通川區(qū)積極試點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民，通過(guò)教育培訓(xùn)、政策扶持、跟蹤服務(wù)等方式，全力打造鄉(xiāng)村振興“人才引擎”。

2.1 教育培訓(xùn)提能力，搭建成才平臺(tái)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通川區(qū)成立新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作推進(jìn)和新型職業(yè)農(nóng)民管理服務(wù)），將新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)村振興考核體系，同時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)管理辦法、實(shí)施方案，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是廣泛宣傳。通川區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、線下會(huì)議等方式宣傳新型職業(yè)農(nóng)民相關(guān)扶持政策，并不斷挖掘新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)典型“現(xiàn)身說(shuō)法”，發(fā)揮其引領(lǐng)示范效應(yīng)，營(yíng)造良好的新型職業(yè)農(nóng)民培育氛圍。三是創(chuàng)新開(kāi)展人才培育。通川區(qū)把帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、規(guī)范程度高作為培育對(duì)象的重要條件，并適當(dāng)考慮年齡、學(xué)歷等因素，通過(guò)林、鄉(xiāng)、區(qū)三級(jí)遴選審定培育對(duì)象。通川區(qū)建立了新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫(kù)，遴選具有中級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)專家共122 人作為職業(yè)農(nóng)民教師。通川區(qū)不斷加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立青脆李、食用菌、生豬、肉牛等產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地30 個(gè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木栽培等生產(chǎn)基地78 個(gè)，并進(jìn)行認(rèn)定掛牌。通川區(qū)還開(kāi)展同類家庭農(nóng)場(chǎng)“師傅帶徒弟”實(shí)地教學(xué)培訓(xùn)，統(tǒng)一頒發(fā)初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書。

2.2 政策扶持增活力，發(fā)揮主體作用

一是開(kāi)展金融幫扶。通川區(qū)充分利用“政銀擔(dān)”合作貸款模式，開(kāi)辟家庭農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)農(nóng)民綠色申報(bào)通道。同時(shí)，通川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)商銀行合作，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目擔(dān)保，解決項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)資金不足問(wèn)題。二是給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。通川區(qū)對(duì)認(rèn)定的家庭農(nóng)場(chǎng)主在試點(diǎn)期間獲得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的涉農(nóng)學(xué)科大專及以上學(xué)歷的，憑畢業(yè)證書一次性按照大專2 000元、本科3 000元、研究生5 000 元標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。三是加強(qiáng)養(yǎng)老保障。通川區(qū)對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，每人年度補(bǔ)助額按照認(rèn)定的初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)額的50%補(bǔ)助，年度補(bǔ)助金額不超過(guò)1 萬(wàn)元，有效解決新型職業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。

2.3 跟蹤服務(wù)展作為，夯實(shí)試點(diǎn)成果

一是堅(jiān)持跟蹤服務(wù)。通川區(qū)按照培育制度，安排農(nóng)技人員對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開(kāi)展后續(xù)跟蹤服務(wù)，聘請(qǐng)多名專家進(jìn)行后繼指導(dǎo)，幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。二是堅(jiān)持素質(zhì)提升。通川區(qū)積極構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂和項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集管理平臺(tái)，搭建技術(shù)服務(wù)橋梁，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行“面對(duì)面”指導(dǎo)、“手把手”示范，使農(nóng)民在“干中學(xué)、學(xué)中干”，從而切實(shí)提高新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平，培養(yǎng)一批學(xué)以致用的新型職業(yè)農(nóng)民帶頭人。三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。隨著新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的深入開(kāi)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)觀念發(fā)生改變，運(yùn)作模式不斷創(chuàng)新。部分家庭農(nóng)場(chǎng)主在政策扶持下擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)四季果園超33 hm2，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶100 余人，為周邊農(nóng)戶起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

3 通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題及成因

在國(guó)家相關(guān)政策大力支持下，通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得了一系列成效，但是仍存在思想觀念落后、師資隊(duì)伍建設(shè)存在不足、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不合理、體制機(jī)制不健全、培訓(xùn)資金投入不足等問(wèn)題。

3.1 思想觀念落后

第一，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作不夠重視。通川區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)仍存在重工商輕農(nóng)業(yè)的思想，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育只是為了完成上級(jí)交代的任務(wù)，并沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃?；鶎诱块T往往急于求成，想以極小的投入得到立竿見(jiàn)影的效果，部分地區(qū)存在虛報(bào)成績(jī)、搞形象工程等問(wèn)題，致使培育過(guò)于形式主義與功利主義。第二，通川區(qū)部分農(nóng)民自身缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，并未主動(dòng)獲取新型職業(yè)農(nóng)民培育信息，且認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有發(fā)展前途，認(rèn)為農(nóng)民社會(huì)地位較低、生活環(huán)境較差，因此其參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性、主動(dòng)性不高。

3.2 師資隊(duì)伍建設(shè)存在不足

一是師資數(shù)量不足。目前，通川區(qū)從事新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的專業(yè)教師人數(shù)較少，難以滿足培訓(xùn)需求。二是師資素質(zhì)不高。在通川區(qū)從事新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的教師中，很多人并非專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才，教師們?nèi)狈I(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法為學(xué)員提供全面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。三是師資流失嚴(yán)重。通川區(qū)從事新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的教師流失率較高。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村就業(yè)環(huán)境相對(duì)落后，教師收入和福利待遇較低，難以留住人才。四是師資結(jié)構(gòu)不合理。通川區(qū)從事新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的教師結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)在教師年齡偏大，缺乏年輕化和專業(yè)化的職業(yè)教師。

3.3 培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不合理

一是培訓(xùn)缺乏實(shí)踐內(nèi)容。當(dāng)前，通川區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)較為注重理論教學(xué)，忽視實(shí)踐教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)員技能不足，無(wú)法勝任實(shí)際工作。二是培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于單一。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中，教師將重點(diǎn)內(nèi)容放在生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，忽視了對(duì)學(xué)員綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提升。三是培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)。由于培訓(xùn)教師缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的了解，設(shè)置的很多培訓(xùn)課程內(nèi)容與市場(chǎng)需求不符，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民所學(xué)非所需。四是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏特色。目前，通川區(qū)部分新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容基本采取統(tǒng)一模板，并未結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和農(nóng)民特點(diǎn)施教，且未開(kāi)展后續(xù)評(píng)價(jià)和改良工作。

3.4 培育體制機(jī)制不健全

第一，培育長(zhǎng)效機(jī)制不健全。通川區(qū)部分地區(qū)缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃，存在重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傾向，并沒(méi)有把高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提升到戰(zhàn)略性高度，對(duì)“人才就是生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)不足。

第二，協(xié)同育人體制機(jī)制不健全。新型職業(yè)農(nóng)民培育涵蓋“農(nóng)、林、牧、漁、副”等多個(gè)行業(yè)，涉及教育、科技、金融、人力資源等眾多領(lǐng)域，需要職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)民夜校、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)合作組織、社會(huì)培訓(xùn)元力量共同參與。然而，通川區(qū)尚未建立起全方位的協(xié)同育人機(jī)制，存在育人平臺(tái)功能不完善、機(jī)制不健全、措施不到位等問(wèn)題，影響新型職業(yè)農(nóng)民培育成效。

3.5 培訓(xùn)資金投入不足

第一，通川區(qū)各級(jí)政府把主要精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重視不夠。雖然近年來(lái)當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入力度，培訓(xùn)資金卻只占很少的一部分，致使很多培訓(xùn)工作難以開(kāi)展，影響新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的整體效果。第二，通川區(qū)部分地區(qū)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作還沒(méi)有相對(duì)固定的經(jīng)費(fèi)投入主渠道，也沒(méi)有將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，難以保障經(jīng)費(fèi)投入。第三，部分農(nóng)民感覺(jué)付出與收獲不成正比，不愿意投入過(guò)多資金參加培訓(xùn)。

4 通川區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的優(yōu)化對(duì)策

4.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是新型職業(yè)農(nóng)民培育的首要環(huán)節(jié)。第一，通川區(qū)各級(jí)政府部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策，掌握其核心要義，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、核心意識(shí)，提升戰(zhàn)略高度，用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光開(kāi)展相關(guān)工作。第二，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)紙等媒介加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民真正了解國(guó)家相關(guān)方針政策，明白新型職業(yè)農(nóng)民的時(shí)代內(nèi)涵、發(fā)展前景及重要戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定農(nóng)民職業(yè)信念，逐步提高社會(huì)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的知曉度、認(rèn)可度，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。

4.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

第一，推進(jìn)校企合作。通川區(qū)應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)與高等專業(yè)學(xué)校、科研院所、社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究，實(shí)現(xiàn)師資共同開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通川區(qū)還應(yīng)挖掘培育一批“土專家”“田秀才”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等。同時(shí)，鼓勵(lì)這些專家學(xué)者、技術(shù)專員等開(kāi)展深入調(diào)研，制定契合地方實(shí)際的農(nóng)業(yè)專業(yè)課程。

第二，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、理論功底深厚、實(shí)操技術(shù)過(guò)硬的雙師型人才，充實(shí)培訓(xùn)師資力量。通川區(qū)可以聘請(qǐng)長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)服務(wù)人員、農(nóng)業(yè)專家加入農(nóng)民培訓(xùn)師資隊(duì)伍，利用其豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)知識(shí)開(kāi)展培訓(xùn)教學(xué)，或定期組織專題知識(shí)講座，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)講授，助力農(nóng)民培訓(xùn)教育質(zhì)量全面提升［4］。

第三，加強(qiáng)對(duì)教師的監(jiān)督考核。通川區(qū)應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與教師的評(píng)價(jià)考核，暢通農(nóng)民學(xué)員反映教師問(wèn)題的渠道；相關(guān)組織者要積極聽(tīng)取農(nóng)民學(xué)員對(duì)教師教育教學(xué)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中反饋的意見(jiàn)，使其評(píng)價(jià)意見(jiàn)的結(jié)果得到運(yùn)用；也可通過(guò)相互評(píng)課、同行督導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等方式，開(kāi)展互評(píng)監(jiān)督，互幫互促。

4.3 優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置

第一，內(nèi)容設(shè)置應(yīng)突出實(shí)用性。農(nóng)民培訓(xùn)的目的是服務(wù)農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)到的知識(shí)技能得以實(shí)際應(yīng)用。因此，培訓(xùn)教師在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)以實(shí)際生產(chǎn)和管理需要為出發(fā)點(diǎn)，貼近農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，減少高深難懂的科學(xué)理論講授，選取農(nóng)民比較感興趣的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地講解，如種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、土地管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等。

第二，內(nèi)容設(shè)置應(yīng)考慮個(gè)性化要求。培訓(xùn)教師在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，還要考慮學(xué)員的個(gè)體情況，如年齡、文化程度、職業(yè)背景等，以便為不同學(xué)員提供符合其實(shí)際需要的培訓(xùn)內(nèi)容，滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育專業(yè)化、多樣化的要求。

第三，內(nèi)容設(shè)置應(yīng)突出創(chuàng)新性。培訓(xùn)教師在設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，適當(dāng)引入創(chuàng)新性內(nèi)容，如先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型經(jīng)營(yíng)模式等，豐富學(xué)員的專業(yè)知識(shí)和提高實(shí)踐技能水平，為其職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。同時(shí)，培訓(xùn)教師還要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展變化，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整和更新培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化。

4.4 健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體制機(jī)制

第一，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育長(zhǎng)效機(jī)制。通川區(qū)應(yīng)使這項(xiàng)惠民舉措真正落地生根，不能僅止于短期培訓(xùn)，還須持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立檔建戶。培訓(xùn)教師可與參訓(xùn)學(xué)員保持長(zhǎng)期聯(lián)系，便于結(jié)合實(shí)際答疑解惑，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的幫助［5］。

第二，完善多元協(xié)同育人機(jī)制。通川區(qū)應(yīng)高效協(xié)調(diào)“農(nóng)、林、牧、漁、副”等主要部門和教育、科技、人力資源等相關(guān)部門及高等院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)共建共享，匯集多方力量共同致力于新型職業(yè)農(nóng)民培育。

4.5 加大資金投入

第一，通川區(qū)各級(jí)政府應(yīng)加大資金投入力度并將其納入財(cái)政部門預(yù)算，保證正常辦公經(jīng)費(fèi)與調(diào)增師資力量，充實(shí)農(nóng)廣校實(shí)力，夯實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)的基礎(chǔ)。第二，通川區(qū)各級(jí)政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，將民間資本引入新型職業(yè)農(nóng)民培育，提供穩(wěn)定的培訓(xùn)資金鏈，保障培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。第三，通川區(qū)政府要減輕農(nóng)民培訓(xùn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，對(duì)參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員給予一定的資助，增強(qiáng)農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。

5 結(jié)語(yǔ)

培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的利民惠農(nóng)工程，旨在幫助農(nóng)民豐富農(nóng)業(yè)知識(shí)文化，提升其從業(yè)技能水平，從而更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。通川區(qū)應(yīng)大力組織實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，著力打造一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。