李黎明
朱店鎮(zhèn)人民政府,甘肅 浪縣 744607
我國通過深入開展扶貧工作,已經(jīng)實現(xiàn)了全面脫貧。為了進一步促進農(nóng)村的發(fā)展,相關(guān)部門需要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀制定有效的政策措施,通過各種有效途徑提升脫貧群眾的生活水平。在這個過程中,各地應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,使偏遠地區(qū)的居民有更多與外界溝通、聯(lián)系的機會,在促進農(nóng)產(chǎn)品走出山村的同時吸引更多外部資源流入。為保障農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有效性,需要深入分析制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的具體因素,明確其發(fā)展路徑。
電子商務(wù)屬于一種全新的經(jīng)濟模式,具有相當大的內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?,而農(nóng)村是電子商務(wù)發(fā)展前景較大的地區(qū)。國家對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展給予政策、資源等諸多支持,助力其持續(xù)發(fā)展,對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求具有深刻影響。
雖然我國已經(jīng)實現(xiàn)全面脫貧,但受各類因素影響,部分地區(qū)的發(fā)展還比較落后。在鄉(xiāng)村振興背景下,積極建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式,與當?shù)匕l(fā)展政策結(jié)合,利用農(nóng)村生態(tài)資源,配備完善的物流設(shè)施,促進農(nóng)產(chǎn)品與科技融合,有助于擴大產(chǎn)品銷路,實現(xiàn)共同富裕的目標[1]。當前,我國農(nóng)村地區(qū)建立的電子商務(wù)平臺不斷增多,如農(nóng)村淘寶屋等大量出現(xiàn),不僅能帶動農(nóng)村群眾就業(yè),而且能夠借助網(wǎng)絡(luò)平臺將農(nóng)村地區(qū)的各種農(nóng)副產(chǎn)品對外銷售,增加農(nóng)戶收入。另外,在鄉(xiāng)村振興背景下,各個地區(qū)緊抓基礎(chǔ)建設(shè),逐步實施“縣縣通”,為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。總的來看,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推行,為有效促進鄉(xiāng)村發(fā)展,電子商務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢。加強農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,可以充分滿足時代發(fā)展需求,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標。
目前,我國已有部分農(nóng)村地區(qū)開始發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。原本的產(chǎn)業(yè)幫扶模式是由政府投入資金,采取補貼企業(yè)、獎勵經(jīng)營者等方式,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,為大規(guī)模設(shè)備購買、科研實驗、名優(yōu)產(chǎn)品培育等提供支持,已經(jīng)取得了一定成效。但以往的產(chǎn)業(yè)幫扶模式是以企業(yè)發(fā)展、行業(yè)經(jīng)營為主,銷售路徑比較單一,依舊存在發(fā)展難的問題。為有效促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地可發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢,構(gòu)建靈活的銷售平臺,通過網(wǎng)絡(luò)與各地聯(lián)通,面向全國市場宣傳農(nóng)副產(chǎn)品,使消費者能直接在網(wǎng)絡(luò)上咨詢并購買,節(jié)省原材料獲取、產(chǎn)品宣傳、銷售等成本[2],使農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以獲取更大的效益。
農(nóng)村地區(qū)雖然擁有大量的農(nóng)業(yè)資源,但受到交通運輸、信息獲取等諸多因素影響,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)滯銷,再加上農(nóng)產(chǎn)品價格明顯偏低,導(dǎo)致農(nóng)民收入水平較低。農(nóng)村電子商務(wù)采取原產(chǎn)地直銷的方式,減少中間環(huán)節(jié),使銷售更加便捷快速,不僅能擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍,而且能提升銷量。價格是影響農(nóng)產(chǎn)品銷售與農(nóng)民群眾收入的關(guān)鍵因素。在傳統(tǒng)銷售模式下,農(nóng)民群眾獲取市場信息的難度較大,在價格上的話語權(quán)明顯不夠,很多中間商會壓低產(chǎn)品進價,影響農(nóng)民群眾的最終收益。但在農(nóng)村電子商務(wù)模式下,農(nóng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取市場信息,了解市場發(fā)展動向和消費者需求,通過網(wǎng)絡(luò)平臺與消費者直接溝通,更加精準地滿足消費者需求,有效解決供需矛盾,從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品定價、議價能力。
采取電子商務(wù)模式可以增強農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品銷售的主動性,有助于實現(xiàn)增收致富的發(fā)展目標。整體來看,雖然我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)扶持政策可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,降低農(nóng)民勞作壓力,但是銷售途徑欠缺,很難占據(jù)市場,回款速度也比較緩慢,導(dǎo)致農(nóng)民很難在短期內(nèi)感受到增加收入,所以參與的積極性不高[3]。而在農(nóng)村電子商務(wù)模式下,農(nóng)民可以直接參與銷售和經(jīng)營,不僅投資成本減少,而且可以在短期內(nèi)獲得收入,使得農(nóng)民有了更高的參與積極性。
“互聯(lián)網(wǎng)+”是以計算機為核心技術(shù)的新模式,對各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻影響。就農(nóng)村地區(qū)而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”促進了電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)村建立的電子商務(wù)平臺載體持續(xù)增多,對活躍農(nóng)村改革發(fā)展環(huán)境、縮小城鄉(xiāng)差距起到了重要作用。農(nóng)村電子商務(wù)還帶動了更多剩余勞動力就業(yè),加快了農(nóng)村資源的開發(fā)利用,在發(fā)展方面具有重要意義。但農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展也存在一些影響因素,阻礙了其作用的全面發(fā)揮。
在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中,政府的工作策略和態(tài)度會對經(jīng)濟建設(shè)工作產(chǎn)生重要影響。一方面,由于政府部門不夠重視,很多工作未能有效落實,實施效果并不理想。例如,部分農(nóng)村地區(qū)雖然成立了電商辦公室、開設(shè)了電商服務(wù)站,但是后期并沒有深入建設(shè)和完善,導(dǎo)致后續(xù)工作無法推進。相關(guān)調(diào)查顯示,很多工作站或相關(guān)機構(gòu)并沒有根據(jù)實際需求開展工作,電商辦公地點處于空置狀態(tài),或者由其他事務(wù)占用,而且大部分農(nóng)戶對電商服務(wù)站的認識不足,缺乏電商經(jīng)營的意識。另一方面,信息化建設(shè)水平較低,農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)沒有廣泛普及。電商對網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的要求較高,但目前大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不充分,部分基層地方政府并沒有制訂相關(guān)政策。還有一些基層地方政府雖然制定了政策,但是政策的實施不到位[4],導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)水平較低,農(nóng)民對電子商務(wù)并不了解,缺少運作經(jīng)驗,無法達到通過電子商務(wù)模式發(fā)展的目的。
從企業(yè)角度分析,很多企業(yè)都存在人才匱乏的問題。尤其是在電商行業(yè)迅速發(fā)展的背景下,不僅人才需求量增加,而且對人才的職業(yè)素養(yǎng)也有了更高的要求?,F(xiàn)代電商行業(yè)需要網(wǎng)絡(luò)銷售、后臺管理、圖片美工、網(wǎng)站維護等多種人才。但電商發(fā)展時間較短,行業(yè)工作時間不固定,尤其在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中,要迅速、高頻地處理訂單,在薪酬待遇較低的情況下,很難吸引人才[5]。同時,農(nóng)村金融體系尚未健全,缺少豐富的融資渠道,雖然信用社會提供小額信貸,但是并不能滿足資金需求,企業(yè)融資難度較大,很難籌措到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展所需的資金,造成基礎(chǔ)建設(shè)、人才聘請受到限制。此外,品牌意識不強也是一個重要問題。很多農(nóng)村地區(qū)受氣候、環(huán)境等因素的影響,農(nóng)產(chǎn)品種類單一或產(chǎn)量低下,很難在市場中立足。為獲取市場關(guān)注,需要加大資金投入,解決生產(chǎn)問題,同時加強品牌建設(shè),發(fā)揮品牌效應(yīng)。但在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中,企業(yè)和農(nóng)民都缺少品牌意識,宣傳不充分,造成產(chǎn)品銷售效果不理想。現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場競爭激烈,品牌對于產(chǎn)品價格、銷售等都有重要作用,必須強化品牌意識,塑造過硬的品牌形象,才能獲得更大的市場份額。
從目前情況看,雖然我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐不斷加快,但依舊有很多農(nóng)戶對電商缺少認識,普遍采用傳統(tǒng)的購物方式,即日常通過鄉(xiāng)村小賣部購買商品,很少到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場或超市采購,對網(wǎng)銀、網(wǎng)商缺乏信任,且很少利用網(wǎng)絡(luò)購物。隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展,大量農(nóng)村年輕人進入城市發(fā)展,現(xiàn)有農(nóng)村人口整體年齡偏大,學(xué)歷水平偏低,對電子商務(wù)的認識不夠,思想上較為抵觸。在這種情況下,引導(dǎo)農(nóng)戶加入電商行列的難度較大[6]。此外,電商發(fā)展階段需要較高的運營成本,大多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的投入資金,需要依靠電商企業(yè)進行經(jīng)營,無法獲得價格優(yōu)勢,獲取利潤較少,導(dǎo)致農(nóng)戶對電子商務(wù)的參與興趣較低,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展緩慢。
黨的二十大對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了深化部署,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實提供了有力指導(dǎo)。農(nóng)村電子商務(wù)在深化發(fā)展上面臨前所未有的歷史契機,必須注重整體層面資源力量的整合,加快農(nóng)村電子商務(wù)潛力釋放,依托農(nóng)村電子商務(wù)帶動全方位發(fā)展,確保為經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多力量。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的背景下,為實現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展目標,需要加強政府的引導(dǎo)與支持,將農(nóng)村電子商務(wù)幫扶和政府主導(dǎo)兩種模式融合在一起。
一是在原有建設(shè)成果的基礎(chǔ)上進一步采取幫扶措施,豐富幫扶手段和渠道。通過政府調(diào)控與市場主導(dǎo)相結(jié)合,實現(xiàn)跨領(lǐng)域合作,促進資源共享,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標。為發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢,還應(yīng)該加大基層實踐力度,不斷完善制度體系,制定更多發(fā)展政策、優(yōu)惠政策,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,采取上下聯(lián)動的發(fā)展模式,通過建設(shè)試點,實現(xiàn)以點帶面的幫扶。
二是加大電商幫扶的宣傳力度。各地政府可以邀請專家開展電商課堂,詳細介紹電商經(jīng)營模式、運營管理、法律規(guī)范等內(nèi)容,深化農(nóng)村地區(qū)居民對電商的認識,為政策推廣奠定基礎(chǔ)[7];在此基礎(chǔ)上重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用,營造良好的電商幫扶環(huán)境;設(shè)立電商進農(nóng)村示范縣,提供財政支持,并對財政涉農(nóng)資金進行統(tǒng)籌整合,以提升資金的使用效率,使鄉(xiāng)村可以在脫貧的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展經(jīng)濟。
三是鼓勵各級政府部門與各類市場主體合作,大力推進鄉(xiāng)村電商發(fā)展。例如,相關(guān)部門可以為鄉(xiāng)村地區(qū)的擬上市企業(yè)提供更加便捷的上市通道,并基于“農(nóng)商互聯(lián)”的模式,采取有效策略促進發(fā)展,如鼓勵淘實惠、樂村淘等企業(yè)參與幫扶工作,為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供更多企業(yè)支持[8]。
第一,加大人才引進與培養(yǎng)力度。企業(yè)可以與學(xué)校、科研機構(gòu)建立合作關(guān)系,培養(yǎng)更多高級人才。相關(guān)部門可以采取校企合作的模式,為高校人才提供實習(xí)實踐的條件和機會,同時為企業(yè)篩選人才提供便利條件[9];可以采取“一對一”結(jié)對幫扶的模式,通過長期教育與指導(dǎo),提升農(nóng)戶的電商意識,在實踐中培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才;可以發(fā)展農(nóng)村普惠金融,鼓勵阿里金融、京東白條等網(wǎng)絡(luò)金融企業(yè)進入農(nóng)村市場,利用互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢,構(gòu)建成本低且便捷的金融融資渠道,使應(yīng)用市場更加廣闊。同時,通過互聯(lián)網(wǎng)金融手段協(xié)調(diào)農(nóng)村市場資源調(diào)配,使產(chǎn)品流通更加便捷,為企業(yè)和農(nóng)戶提供更加豐富的市場信息和充足的資金支持。
第二,加強新技術(shù)的引進和應(yīng)用,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,解決農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化問題。一方面,相關(guān)部門應(yīng)搭建大數(shù)據(jù)平臺,監(jiān)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢進行綜合分析,及時更新市場信息,實現(xiàn)多向傳播、實時反饋。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合,深入探索農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢、地質(zhì)特征、市場條件等,以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析與挖掘能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整[10]。另一方面,各地政府要堅持因地制宜的發(fā)展原則,根據(jù)實際需求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用地區(qū)資源促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障產(chǎn)品定位的科學(xué)性與生產(chǎn)分工的合理性。
第三,加強品牌主體的培育,支持龍頭企業(yè)發(fā)展,采取經(jīng)營組織聯(lián)盟的形式,結(jié)合“一縣一品”等主體開展培育工作,共同打造農(nóng)業(yè)品牌。相關(guān)部門要嚴格監(jiān)管電商服務(wù)的落實情況,結(jié)合市場趨勢和產(chǎn)品銷售情況、質(zhì)檢結(jié)果等發(fā)布品牌紅黑榜,構(gòu)建更加嚴格的品牌退出機制。同時,相關(guān)部門需要積極落實守信宣傳、失信懲戒工作,保障品牌效應(yīng)可以得到充分發(fā)揮,營造良好的品牌文化氛圍。
針對農(nóng)民認識不足、能力不足等問題,需要加大電商幫扶的宣傳力度,構(gòu)建面向不同農(nóng)戶的發(fā)展模式,健全電商市場并構(gòu)建配套的物流體系。
第一,相關(guān)部門要聯(lián)合電商平臺和物流公司,加強技術(shù)研發(fā),搭建“新物流”平臺,強化供應(yīng)鏈效能,使農(nóng)產(chǎn)品配送更加便捷。同時,相關(guān)部門可優(yōu)化硬件和軟件配套服務(wù),培養(yǎng)更多電商直播人才、運營人才、農(nóng)業(yè)專家等,開展相關(guān)培訓(xùn)課程,進行專題講解。在宣傳方面,相關(guān)部門可以采取多種宣傳手段,包括廣播、電視、報紙、橫幅等傳統(tǒng)宣傳手段以及微博、微信、短視頻等新媒體宣傳手段,還可以積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站,培育電商幫扶開發(fā)機制,關(guān)注農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營需求與發(fā)展目標,了解農(nóng)戶的需求,然后采取有效的解決措施,增加資金和技術(shù)的投入[11]。
第二,相關(guān)部門要重點組織農(nóng)戶開展技術(shù)學(xué)習(xí)活動,深入田間開展指導(dǎo)教學(xué),提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,并利用線上平臺進行宣傳銷售,打造線上線下融合流通的模式,將縣域電商平臺作為媒介,實現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品消費與信息交互,增加農(nóng)戶信息獲取途徑,實現(xiàn)供需雙方信息對稱,推動產(chǎn)品流動。同時,相關(guān)部門可將全國性電商平臺作為基礎(chǔ),擴大農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣范圍,實現(xiàn)當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)品的全國性銷售和推廣,努力解決銷售慢、銷量低的問題。
第三,完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。各地政府不僅要健全市場體系,還要將電商園區(qū)作為核心,集加工、物流和倉儲于一體,實現(xiàn)各個部門之間的合作交流,打通電商上下游,構(gòu)建更加完善的電商市場。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特點,成立專門的綜合加工配送企業(yè)與冷鏈物流企業(yè),加快區(qū)域資源整合,采用兼并、合作、聯(lián)合等方式擴大規(guī)模,為農(nóng)民參與農(nóng)村電子商務(wù)提供更多支持。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下,我國各地要探索農(nóng)村全新發(fā)展路徑,深刻認識時代發(fā)展大勢,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢,全面落實農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策。筆者根據(jù)當前我國農(nóng)村電商的發(fā)展情況,分析影響電商發(fā)展因素,包括政府、企業(yè)和農(nóng)戶等。為發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的作用,需要加大政策推廣力度,為電商發(fā)展提供更多便利條件;培養(yǎng)優(yōu)秀人才,發(fā)展普惠金融,解決企業(yè)融資問題,同時引進新技術(shù);促進教育宣傳,深化農(nóng)戶對農(nóng)村電子商務(wù)的認識;加強平臺建設(shè),依托電商平臺實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,持續(xù)聚合更多資源,促進深入發(fā)展,對鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)持續(xù)轉(zhuǎn)型與突破都有重要意義。