當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題及對策

柳立軍

甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣臥龍鎮(zhèn)人民政府，甘肅 莊浪 744605

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面提升農(nóng)村發(fā)展水平，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括多個方面，其中加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是較為重要的一環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會賴以發(fā)展的一般物質(zhì)條件，包括交通、供水供電、園林綠化、環(huán)境保護、文化教育、衛(wèi)生事業(yè)等市政公用工程設(shè)施和公共生活服務(wù)設(shè)施等。近年來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個艱巨而龐大的工程，目前仍面臨較多挑戰(zhàn)?；诖?，筆者對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)對策，以期加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

1 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性

1.1 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括水利、電力、交通及通信等方面，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高等具有至關(guān)重要的作用。例如，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠增加農(nóng)田灌溉面積，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)；加強電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提高農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平；加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和覆蓋水平，加快農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)行業(yè)及電商行業(yè)的發(fā)展。

1.2 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)之一。要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須在推動城市建設(shè)的同時重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施方面縮小差距，實現(xiàn)信息等資源的共享與互通。例如，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，城市居民可到鄉(xiāng)村旅游、休養(yǎng)，農(nóng)村居民也可到城市工作、學(xué)習(xí)，有利于加強城市與農(nóng)村之間的聯(lián)系和交流；加強供水、供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)水、電資源的共享，保障城鄉(xiāng)居民的用水和用電需求；加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)信息的共享和互通，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1.3 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在全面提升農(nóng)村發(fā)展水平，打造美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。這些目標(biāo)的實現(xiàn)離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要加強農(nóng)村環(huán)境保護和治理，完善污水處理設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)信息化平臺，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1.4 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于縮小城鄉(xiāng)差距

與城市相比，我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平相對較低，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有待改善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然存在。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距。尤其是經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能快速改變當(dāng)?shù)叵鄬β浜蟮纳a(chǎn)生活面貌，從而加快實現(xiàn)社會的公平與穩(wěn)定。

2 當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

2.1 資金短缺

第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源渠道單一。目前，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要來自政府財政投入，而政府財政投入存在資金不足、投資效益低下、過度依賴債務(wù)等問題，難以滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，限制了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。第二，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)社會資金投入較少。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資回報周期長、效益不明顯，因而社會資本參與程度不高，這在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量難以提高。加之目前我國缺乏相應(yīng)的政策和制度，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資環(huán)境和市場規(guī)則不完善，市場化程度不高，也降低了社會資金的參與度。第三，雖然近年來我國針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量資金，但是各地政府未對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以足夠重視，財政資金未實現(xiàn)價值最大化，存在資金浪費、重復(fù)建設(shè)、工程質(zhì)量差等問題，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效益難以提高。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量不高

受經(jīng)濟條件、技術(shù)條件與地理位置的影響，我國農(nóng)村交通、電力、水利及通信等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量不達標(biāo)，部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差、壽命較短、老化速度較快。例如，部分農(nóng)村地區(qū)建設(shè)公路時未考慮當(dāng)?shù)貧夂蚝吐访娉兄氐葘嶋H因素，只注重寬度和材料的選擇，忽視了排水、抗震等方面的設(shè)計，導(dǎo)致路面質(zhì)量不高，使用期限短，損毀速度快，建成后很快就出現(xiàn)了裂縫和塌方等問題；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配電設(shè)施數(shù)量不足，電網(wǎng)整體質(zhì)量不高，無法為農(nóng)村地區(qū)提供穩(wěn)定的電力支持；部分水利設(shè)施存在設(shè)計水平不高、水利工程質(zhì)量不合格等問題，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了負面影響；通信基礎(chǔ)設(shè)施尤其是互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，限制了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

2.3 區(qū)域差異明顯

第一，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，但經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在明顯短板。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域差異明顯［1］。第二，政府投資力度的差異也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡的重要原因。在部分農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣^為重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資力度較大，發(fā)展速度較快。但也有部分農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度較低，投資力度較小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

2.4 技術(shù)支持不足

第一，相較于城市，農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)人才儲備嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)滯后。例如，部分農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)交通路網(wǎng)時，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)范的路基設(shè)計，導(dǎo)致農(nóng)村路面出現(xiàn)不平整、易積水等問題，嚴重影響了鄉(xiāng)村道路的使用效果和壽命。第二，由于缺乏資金和高端技術(shù)支持，部分農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用的設(shè)備較為落后，建設(shè)水平和效率較低。例如，部分農(nóng)村地區(qū)雖然建設(shè)了一些水庫和灌溉設(shè)施，但是水利設(shè)備老舊、整體性能較差，難以充分發(fā)揮自身作用。第三，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏信息技術(shù)支持，導(dǎo)致建設(shè)效果不佳。

2.5 管理不到位

第一，政府管理不到位。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，政府管理不到位的問題十分突出。例如，政府在項目招標(biāo)、施工監(jiān)管等方面管理缺失，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一些低質(zhì)量工程和安全隱患問題。第二，村委會管理不到位。在農(nóng)村地區(qū)，村委會作為基層組織和管理機構(gòu)，在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中擔(dān)負著重要職責(zé)。但在實際的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，部分地區(qū)村委會對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不重視，管理不到位，使部分工程建設(shè)質(zhì)量得不到保障，且建設(shè)進度緩慢。第三，社會監(jiān)督不足。社會監(jiān)督是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，加強社會監(jiān)督可保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合法合規(guī)。但部分農(nóng)村地區(qū)社會監(jiān)督力量相對較弱，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在監(jiān)管漏洞和違法違規(guī)行為。

2.6 施工難度較大

第一，我國農(nóng)村地區(qū)地形地貌十分復(fù)雜，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。尤其是偏遠山區(qū)地勢險峻、道路狹窄，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進行大量的爆破工作，土方量大，施工難度大，建設(shè)成本高。第二，部分農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時常發(fā)生，增加了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全風(fēng)險。例如，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)橋梁時，需要考慮河流的變化，避免建設(shè)在易受水流沖刷的區(qū)域，以防發(fā)生安全事故。

2.7 缺乏后續(xù)管護

第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期長，主要由政府主導(dǎo)和推進。但在大部分農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)?shù)卣回撠?zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程建設(shè)完成后，后期維護管理會移交給村委會，政府的參與度往往不高，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任不明確，基礎(chǔ)設(shè)施難以得到有效管理和維護。第二，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目過于注重眼前利益，缺乏長遠規(guī)劃，忽視了后期的管護工作，導(dǎo)致在后續(xù)使用和維護時頻繁出現(xiàn)問題。第三，在實際工作中，絕大部分資金被用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期建設(shè)，用于后期基礎(chǔ)設(shè)施運營和管護的資金較少甚至沒有，加之缺乏足夠的政策支持，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“無人管、無錢管”的現(xiàn)象。

3 鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策

3.1 加大資金投入力度

第一，政府加大資金投入力度。政府作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要投資方和推動者，可通過制定科學(xué)的財政投入方案，優(yōu)化資金使用效益，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金使用效率，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足的資金保障。第二，引導(dǎo)社會資本參與。政府可采取多種方式，如PPP模式等，積極引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展融資渠道，發(fā)揮社會資本的積極性和創(chuàng)造力，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進［2］。第三，加強金融支持力度。金融支持是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要保障。各金融機構(gòu)要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等項目的信貸支持力度，積極投放中長期貸款。

3.2 推進設(shè)施升級

政府需要不斷推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。第一，推進農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。政府應(yīng)加強農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量，使農(nóng)村交通更加安全、便捷［3］。第二，推進農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。政府應(yīng)加快對農(nóng)村電網(wǎng)的升級改造，增加配電設(shè)施數(shù)量，提高配電設(shè)施質(zhì)量，保障農(nóng)村電力供應(yīng)質(zhì)量。第三，推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，增加水利設(shè)施的數(shù)量，提高水利工程設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量，以充分發(fā)揮水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極作用。第四，推進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，從而加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.3 因地制宜推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各地政府需要充分考慮當(dāng)?shù)夭煌A段的發(fā)展需求，因地制宜、因需施策，針對性推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府應(yīng)充分考慮城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，將城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行有機銜接，如加強城鄉(xiāng)交通、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第二，不同農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟條件、文化特色等存在較大差異，各地政府應(yīng)針對不同地區(qū)的特點因地制宜、精準施策。例如，對于經(jīng)濟發(fā)展水平較低的農(nóng)村地區(qū)，可以優(yōu)先考慮加強水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富；對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的農(nóng)村地區(qū)，可以加強交通、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。第三，農(nóng)村地區(qū)不同階段的發(fā)展需求也存在較大差異，政府應(yīng)對當(dāng)?shù)貙嶋H進行調(diào)查，根據(jù)不同階段的不同發(fā)展需求合理推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.4 加強科技支撐

第一，促進科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深度融合。科技創(chuàng)新可以為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)支撐和智能化解決方案，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。相關(guān)部門需要同步推進科技創(chuàng)新與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用先進的科技成果，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和智能化水平。第二，加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)支持力度?？萍紕?chuàng)新是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要動力。政府需要加大科技創(chuàng)新投入，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)水平。

3.5 健全管理機制

第一，加強政府監(jiān)管。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府起著主導(dǎo)作用。因此，政府應(yīng)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和統(tǒng)籌，制定完善的管理制度和標(biāo)準，加強監(jiān)管和考核。第二，加強村委會管理。村委會應(yīng)建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維護和管理機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護和巡查，定期進行檢修和更新，保證基礎(chǔ)設(shè)施的安全和有效運行［4］。第三，加強社會監(jiān)督。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要社會各界的廣泛參與和監(jiān)督。政府可通過建立社會監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮社會力量的作用，加強社會監(jiān)督和反饋，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公開、公正、透明［5］。

3.6 降低施工難度

第一，面對我國農(nóng)村地區(qū)地形地貌復(fù)雜的特點，相關(guān)部門在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時要對特殊地形進行分析，尤其是需要加強對偏遠山區(qū)地形的分析，針對土方量大、施工難度較大等一系列問題開展專項調(diào)研，選擇合適的建設(shè)方案，降低施工難度和施工成本。第二，針對部分農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)象，相關(guān)部門需要對地質(zhì)條件進行詳細的勘察分析，綜合考慮各種因素進行規(guī)劃和設(shè)計，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中加強針對地質(zhì)災(zāi)害的各項防護措施，以保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全性和運行的穩(wěn)定性。例如，相關(guān)部門可以在山區(qū)內(nèi)部大量植樹造林，以防出現(xiàn)泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對基礎(chǔ)設(shè)施造成損害，延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。第三，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前，相關(guān)部門可針對農(nóng)村地區(qū)可能面臨的各項地質(zhì)災(zāi)害開展專項調(diào)研活動，要積極聽取當(dāng)?shù)卮迕駥τ诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的針對性和前瞻性，采用一村一策的方案，依托當(dāng)?shù)氐匦螌嵤┎町惢ㄔO(shè)，盡量避免大量的施工作業(yè)，以降低施工難度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效。

3.7 建立長效管護機制

第一，為了提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護水平，相關(guān)部門可以構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的管護體系，由政府指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐拇逦瘯_展基礎(chǔ)設(shè)施管護工作，由村委會具體落實各項基礎(chǔ)設(shè)施管護任務(wù)，以提高基礎(chǔ)設(shè)施管護實效，確?；A(chǔ)設(shè)施在出現(xiàn)各項問題時能夠及時得到管理和維護。第二，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各地不能過于注重眼前利益，需要做好基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護工作。第三，政府部門可以加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護的政策支持力度，引導(dǎo)社會資本有序參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作，確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作具有充足的人力、物力支持。例如，可以由政府部門出資設(shè)立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護基金，吸引社會資本共同投資，還可以鼓勵村民出資參與，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“有人管、有錢管”。

4 結(jié)語

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。各地政府要始終把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要抓手，著力補短板、強弱項、解難題，不斷強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟全面進步奠定堅實基礎(chǔ)。