2023年河南省委一號文件全文發(fā)布 明確“三農(nóng)”任務(wù)書

2023年4月10日，《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）全文發(fā)布，提出必須始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重戰(zhàn)略地位不動搖，把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南的重要位置，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，牢牢守住確保糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南開好局起好步提供有力支撐。

《實施意見》從10個方面提出了45項具體工作任務(wù)。一是切實扛穩(wěn)糧食安全重任，強調(diào)全力抓好糧食生產(chǎn)，加強耕地保護和用途管控，推進高標準農(nóng)田建設(shè)和加強糧食儲備調(diào)控。其中明確，健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機制保障，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1 073萬hm2以上，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在650億kg以上。二是構(gòu)建多元化食物供給體系，強調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。其中明確，穩(wěn)定生豬和能繁母豬存欄，培育千億級生豬產(chǎn)業(yè)集群；實施肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，提出培育40個肉羊大縣、羊飼養(yǎng)量達到4 800萬只；實施禽蛋禽肉提升工程，擴大家禽層疊式飼養(yǎng)規(guī)模，加快固始雞等地方品種新品系選育；實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，提出設(shè)施蔬菜種植面積發(fā)展到27.3萬hm2，食用菌產(chǎn)量發(fā)展到180萬t，設(shè)施水產(chǎn)產(chǎn)量發(fā)展到7萬t；提出以優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材和水產(chǎn)品為重點，加快推進十大優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。三是提升農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，強調(diào)加快推進種業(yè)振興，實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。其中明確，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地，推進國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心建設(shè)，爭創(chuàng)國家小麥技術(shù)創(chuàng)新中心，全力推進“中原農(nóng)谷”建設(shè)，支持周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展，打造黃淮海平原高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提出加快綠色食品業(yè)做強做大，發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。其中明確，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與健康、教育、體育、文化、旅游、氣象等深度融合發(fā)展，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)能力。五是鞏固拓展脫貧攻堅成果，強調(diào)守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力和穩(wěn)定完善幫扶政策。其中明確，壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責(zé)任，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，實施防止返貧就業(yè)攻堅行動和“雨露計劃+”就業(yè)促進行動，落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策。六是多渠道增加農(nóng)民收入，提出促進農(nóng)民技能增收、經(jīng)營增收、財產(chǎn)增收和轉(zhuǎn)移增收。其中明確，高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，積極發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，持續(xù)深化省際勞務(wù)協(xié)作機制。七是扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提出加強村莊規(guī)劃建設(shè)，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)能力，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實做好鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建。其中明確，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣20個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個、示范村1 000個和國家級美麗宜居村莊50個。八是加快建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系，提出堅持水網(wǎng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，統(tǒng)籌推進“五水綜改”。其中明確，深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)村供水“四化”，提高農(nóng)村供水保證率。九是持續(xù)深化農(nóng)村改革，提出深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其中明確，穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。十是加強黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)，提出堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，強化多元投入保障，強化人才支撐保障，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理效能，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強作風(fēng)建設(shè)。