食品監(jiān)管信息化的實(shí)踐與思考

黃 吉

（民勤縣市場監(jiān)督管理局蘇武鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所，甘肅武威 733300）

食品安全問題與人們的身體健康有直接影響。因此，維護(hù)食品安全，做好食品監(jiān)管信息化工作，明確食品安全生產(chǎn)存在的問題和不足，并在此基礎(chǔ)上制定針對性的監(jiān)督管理措施，進(jìn)一步保證食品生產(chǎn)的安全性與可靠性，提高人們對食品的認(rèn)可度，助力相關(guān)行業(yè)更好地發(fā)展和建設(shè)。

1 信息化在食品監(jiān)管中的作用

信息化為食品監(jiān)管提供了更加高效、準(zhǔn)確和可靠的手段，有助于提升監(jiān)管水平，保障公眾的食品安全[1]。食品監(jiān)管信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品全程的監(jiān)管和追溯。通過建立完善的信息化系統(tǒng)，記錄并管理食品的生產(chǎn)、流通和銷售過程，可以實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全程監(jiān)控。監(jiān)管部門可以隨時查看產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通情況，追溯產(chǎn)品的來源和去向，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。這種全程監(jiān)管和追溯的能力大大提升了監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性，有助于保障公眾的食品安全[2]。食品監(jiān)管信息化系統(tǒng)可以實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警食品安全風(fēng)險(xiǎn)。通過傳感器等設(shè)備對生產(chǎn)環(huán)境、溫度、濕度等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和記錄，監(jiān)管部門可以及時獲取食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。通過有效的監(jiān)管，可以使食品生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門更好地發(fā)揮自身作用，切實(shí)有效地減少工作中各類問題的發(fā)生。此外，這種信息化監(jiān)管具有動態(tài)化的特征，能夠及時快速地發(fā)現(xiàn)問題，提高監(jiān)管的質(zhì)量和效率。此外，信息化可以幫助企業(yè)對自身的生產(chǎn)經(jīng)營模式進(jìn)行規(guī)范，可以實(shí)現(xiàn)對食品無死角的監(jiān)督管理，能夠及時快速發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)中所面臨的各類問題，使得生產(chǎn)工作能夠更加高效穩(wěn)定地推進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中所遇到的各類問題，進(jìn)而優(yōu)化和調(diào)整生產(chǎn)的方式方法以及內(nèi)容等，生產(chǎn)出更加令大眾滿意的食品[3]。

2 食品監(jiān)管信息化現(xiàn)存問題

食品信息化監(jiān)管是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，現(xiàn)如今在監(jiān)管領(lǐng)域雖然取得了一定的成績，但其存在的問題也比較多，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。①缺乏長效管理機(jī)制。信息化食品監(jiān)管需要多方力量介入，需要先進(jìn)的技術(shù)支持，這樣才能保證相關(guān)工作高質(zhì)量的推進(jìn)，切實(shí)解決工作中存在的問題與不足。然而結(jié)合實(shí)際情況來看，現(xiàn)如今各個部門并沒有有機(jī)結(jié)合，長效管理機(jī)制欠缺，導(dǎo)致在相關(guān)工作推進(jìn)過程中，缺乏有效的監(jiān)督和管理，信息化食品監(jiān)管流于形式，未能真正地發(fā)揮作用和價(jià)值。②信息化標(biāo)準(zhǔn)滯后導(dǎo)致信息共享難。目前，我國食品監(jiān)管信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正處于起步和發(fā)展階段。國家食品監(jiān)督管理總局自2014 年開始就初步建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，對于信息化建設(shè)具有積極作用。但是，隨著時代的發(fā)展，一些標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足當(dāng)前的需要或未能夠及時修訂與更新完善，使得標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)踐的意義不強(qiáng)，缺乏可操作性。不同地方、級別的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，對信息資源共享帶來了阻礙。此外，盡管信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，但仍然有一些信息化工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)，存在標(biāo)準(zhǔn)制定滯后的問題。例如，我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，食品監(jiān)管信息化也一定程度上受到了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，用于食品監(jiān)管信息化的資金有限，資金支持力度不足的情況下，各項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備無法及時更新優(yōu)化，同時難以引進(jìn)高素質(zhì)的信息技術(shù)人才，這些都對食品監(jiān)管信息化的推進(jìn)產(chǎn)生了極為不利的影響，使得食品監(jiān)管信息化難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用與價(jià)值。

3 食品監(jiān)管信息化的實(shí)踐

3.1 發(fā)揮好數(shù)據(jù)采集與共享的作用價(jià)值

食品監(jiān)管涉及大量的數(shù)據(jù)，包括企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等。為了確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性，需要建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)字段的定義和規(guī)范等。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，可以消除數(shù)據(jù)差異帶來的問題，提高數(shù)據(jù)的可比性和可用性。通過構(gòu)建信息共享平臺，不同部門、機(jī)構(gòu)和地區(qū)之間可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交流。共享數(shù)據(jù)可以幫助各方更好地了解食品的流通情況、質(zhì)量狀況等，從而更加有效地開展監(jiān)管工作。

3.2 做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測

通過有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測，可以及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾的權(quán)益。食品監(jiān)管信息化的實(shí)踐中，要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，包括建立風(fēng)險(xiǎn)評估模型和指標(biāo)體系，通過對食品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時，需要建立信息化的數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)，將各種信息源的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測的核心是對大量數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析。在食品監(jiān)管信息化的實(shí)踐中，可以利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，可以通過監(jiān)測食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等，建立預(yù)警模型，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的異常情況。

3.3 做好追溯與溯源

通過有效的追溯與溯源系統(tǒng)，可以追蹤食品的生產(chǎn)、流通和銷售過程，實(shí)現(xiàn)全程可追溯和可溯源，保障公眾的食品安全權(quán)益。食品追溯與溯源是指通過建立完善的信息化系統(tǒng)，對食品的生產(chǎn)、流通和銷售過程進(jìn)行全程記錄和追蹤，以及對原材料、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量檢驗(yàn)等信息進(jìn)行追溯和溯源。追溯與溯源的意義在于提高食品的可追溯性和可溯源性，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全程控制和管理，確保食品的安全和質(zhì)量[4]。當(dāng)然，針對食品溯源也需要有先進(jìn)的技術(shù)予以支持。因此要不斷地對各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，如果技術(shù)更新不及時就會影響溯源效果，降低溯源的準(zhǔn)確性，難以保證食品的安全性。

4 食品監(jiān)管信息化的挑戰(zhàn)與思考

4.1 數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

食品監(jiān)管信息化需要涉及大量的數(shù)據(jù)收集、存儲和傳輸。然而，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問題是信息化面臨的重要挑戰(zhàn)之一。數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等問題可能導(dǎo)致個人隱私暴露和數(shù)據(jù)被篡改。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，應(yīng)建立健全的數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、訪問控制和監(jiān)測機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全性；還應(yīng)加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的審計(jì)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患。此外，還需要加強(qiáng)對數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的法律法規(guī)制定和執(zhí)行，明確個人數(shù)據(jù)的使用范圍和權(quán)限，保護(hù)公民的隱私權(quán)益。當(dāng)然，要真正做好食品監(jiān)管數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)工作，還需要加大資金投入力度，構(gòu)建完善的管理體系。如果資金投入不足，相關(guān)系統(tǒng)的構(gòu)建存在問題，那么必將影響數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)效果。所以，在相關(guān)工作推進(jìn)過程中，需要深入分析數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)需要完善的系統(tǒng)，并積極對系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，這樣可以更好地對數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，使食品生產(chǎn)得到更加有效的監(jiān)督管理，切實(shí)優(yōu)化食品安全質(zhì)量管理效果。

4.2 技術(shù)與人才支持

信息化需要依賴先進(jìn)的技術(shù)手段和專業(yè)的人才支持，但技術(shù)的快速發(fā)展和信息化系統(tǒng)的復(fù)雜性給監(jiān)管部門帶來了一系列問題和需求。①監(jiān)管部門需要跟進(jìn)技術(shù)發(fā)展，及時引入新技術(shù)和新方法。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的興起，監(jiān)管部門應(yīng)積極研究并應(yīng)用這些技術(shù)，以提高監(jiān)管效能。例如，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以對食品生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)異常情況并及時采取措施。同時，監(jiān)管部門還需關(guān)注和應(yīng)用新的信息化技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等，以進(jìn)一步提升監(jiān)管水平。②監(jiān)管部門應(yīng)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立專業(yè)化的信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)。信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)維需要專業(yè)的技術(shù)人才支持，他們能夠熟悉并掌握相關(guān)的技術(shù)知識和技能。因此，監(jiān)管部門應(yīng)加大對人才培養(yǎng)的投入，建立培訓(xùn)機(jī)制，提供專業(yè)化的培訓(xùn)課程，培養(yǎng)更多的信息技術(shù)人才。此外，監(jiān)管部門還可以通過引進(jìn)人才的方式補(bǔ)充自身的技術(shù)短板，吸引有經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的人才加入監(jiān)管團(tuán)隊(duì)。③監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對信息化系統(tǒng)的管理和維護(hù)。信息化系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅是技術(shù)層面的問題，還涉及系統(tǒng)的管理和維護(hù)。監(jiān)管部門應(yīng)建立健全的信息化管理機(jī)制，制定相應(yīng)的管理規(guī)范和流程，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定性。同時，監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)測和評估機(jī)制，定期監(jiān)測和評估信息化系統(tǒng)的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理[5]。

4.3 法律法規(guī)與政策支持

監(jiān)管部門需要依靠健全的法律法規(guī)和政策體系來規(guī)范和指導(dǎo)信息化工作的開展。①監(jiān)管部門需要完善相關(guān)的法律法規(guī)。隨著信息化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的法律法規(guī)往往難以適應(yīng)新形勢下的監(jiān)管需求。監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)信息化的特點(diǎn)，及時修訂和制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以確保監(jiān)管工作的有效進(jìn)行。例如，應(yīng)明確信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)規(guī)定，規(guī)范監(jiān)管部門對企業(yè)和個人信息的收集和使用，防止信息泄露和濫用。此外，還應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確監(jiān)管部門和企業(yè)在信息共享、數(shù)據(jù)交換等方面的權(quán)責(zé)，促進(jìn)信息化系統(tǒng)的互聯(lián)互通。②監(jiān)管部門需要制定相應(yīng)的政策，鼓勵和支持信息化的推進(jìn)。政策的制定可以為監(jiān)管部門和企業(yè)提供明確的指導(dǎo)和激勵，推動信息化工作的積極開展。例如，可以出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)使用信息化系統(tǒng)來提高生產(chǎn)和經(jīng)營的質(zhì)量安全水平，提供相應(yīng)的獎勵和優(yōu)惠政策。同時，政策還可以推動監(jiān)管部門加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率和能力。政策的制定應(yīng)充分考慮信息化系統(tǒng)的特點(diǎn)和需求，為其提供合理的支持和保障。③監(jiān)管部門還需要加強(qiáng)對法律法規(guī)和政策的宣傳和培訓(xùn)工作。法律法規(guī)和政策的有效實(shí)施需要廣大從業(yè)人員的理解和遵守。監(jiān)管部門可以通過舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳活動等方式，加強(qiáng)對法律法規(guī)和政策的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識和信息化意識。同時可以建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，對違法行為進(jìn)行懲處，保障法律法規(guī)和政策的有效實(shí)施。

5 結(jié)語

食品監(jiān)管信息化可以保障公眾食品安全，提升監(jiān)管部門的效率和準(zhǔn)確性，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。但是，信息化系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行仍然面臨一些挑戰(zhàn)，包括技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新、與各方的合作和溝通等。因此，我國相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)的合作，共同推動食品監(jiān)管信息化的發(fā)展，為公眾提供更加安全可靠的食品。