關(guān)于示范推進(jìn)國(guó)際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電行動(dòng)方案（2023—2025 年）

交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家電網(wǎng)有限公司辦公室 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司辦公室

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和及深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，積極推進(jìn)國(guó)際海運(yùn)溫室氣體減排，按照《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》岸電推廣應(yīng)用要求，針對(duì)自愿參與示范推進(jìn)國(guó)際航線集裝箱船舶、郵輪（不含使用零排放技術(shù)的船舶）掛靠我國(guó)港口使用岸電工作，制定本行動(dòng)方案。

一、自愿參與示范推進(jìn)企業(yè)

經(jīng)廣泛征求意見，10 家國(guó)際集裝箱班輪公司、7 家國(guó)際郵輪公司、14 家國(guó)際集裝箱港口企業(yè)，9 家郵輪港口企業(yè)自愿參與示范推進(jìn)工作。鼓勵(lì)其他國(guó)際集裝箱班輪公司、國(guó)際郵輪公司、國(guó)際集裝箱港口企業(yè)、郵輪港口企業(yè)參與示范推進(jìn)。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、船港電協(xié)作，推動(dòng)國(guó)際航線集裝箱船舶、郵輪靠港使用岸電實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）關(guān)于船舶受電設(shè)施安裝率。到2024 年底，國(guó)際郵輪公司在具備岸電供應(yīng)能力的郵輪港口靠泊的郵輪具備受電設(shè)施。到2025 年底，國(guó)際集裝箱班輪公司掛靠具備岸電供應(yīng)能力的港口的國(guó)際干線集裝箱船舶（含自有及租賃船舶）的40%具備受電設(shè)施。

（二）關(guān)于港口碼頭岸電設(shè)施安裝覆蓋率。力爭(zhēng)到2024 年底，郵輪港口企業(yè)停靠郵輪的碼頭實(shí)現(xiàn)高壓岸電設(shè)施100%全覆蓋；到2025 年底，國(guó)際樞紐海港相關(guān)集裝箱港口企業(yè)?？繃?guó)際干線集裝箱船舶的碼頭實(shí)現(xiàn)高壓岸電設(shè)施90%覆蓋。

（三）關(guān)于船港岸電常態(tài)化使用。到2023 年底，具備使用條件的船舶和港口企業(yè)實(shí)現(xiàn)岸電常態(tài)化使用。

（四）關(guān)于碼頭岸電用電量。到2025 年，國(guó)際干線集裝箱船舶、郵輪靠泊岸電用電量較2022 年大幅上升。

三、工作任務(wù)

（一）加快船舶受電設(shè)施改造。

航運(yùn)企業(yè)按照船舶受電設(shè)施安裝率目標(biāo)，積極推進(jìn)現(xiàn)有不具備受電設(shè)施的國(guó)際干線集裝箱船舶、郵輪改造，加強(qiáng)與靠泊碼頭的技術(shù)銜接，與相關(guān)港口等岸電供電企業(yè)做好船岸岸電設(shè)施聯(lián)調(diào)，確保船舶在靠泊碼頭均可正常使用岸電。

（二）加快碼頭岸電設(shè)施建設(shè)與改造。

港口企業(yè)等相關(guān)岸電供電企業(yè)按照碼頭岸電設(shè)施覆蓋率目標(biāo)，加快現(xiàn)有未建岸電設(shè)施集裝箱碼頭、郵輪碼頭以及已建但不符合供電要求的岸電設(shè)施建設(shè)改造，制定新建與改造計(jì)劃，及時(shí)完成檢測(cè)、與相關(guān)航運(yùn)企業(yè)做好船岸聯(lián)合調(diào)試工作，并加強(qiáng)對(duì)改造碼頭岸電設(shè)施的日常維護(hù)工作，保證岸電供應(yīng)質(zhì)量。

（三）現(xiàn)有具備條件的船港岸電常態(tài)化使用。

港口企業(yè)等岸電供電企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)人員隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，建立健全岸電管理、使用、維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程，提高岸電專業(yè)技術(shù)支撐能力。船港雙方加強(qiáng)對(duì)接，國(guó)際集裝箱班輪公司與港口企業(yè)于2023 年12 月底前簽訂岸電使用協(xié)議，國(guó)際郵輪公司與港口企業(yè)于復(fù)航前簽訂岸電使用協(xié)議，明確岸電使用價(jià)格，鼓勵(lì)引入保險(xiǎn)機(jī)制，劃清各方安全責(zé)任；逐船逐泊位落實(shí)岸電容量、接插件和位置匹配情況，通過優(yōu)化航線、調(diào)整靠泊泊位等方式，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有具備岸（受）電設(shè)施的碼頭和船舶常態(tài)化使用，盡早發(fā)揮岸電減排效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)船岸設(shè)施匹配。

國(guó)際集裝箱、郵輪碼頭以及船舶的岸（受）電設(shè)施建設(shè)改造執(zhí)行國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，均建設(shè)高壓岸（受）電設(shè)施，并確保船岸設(shè)施的容量、電壓、頻率，以及接插件的規(guī)格、數(shù)量相互匹配。集裝箱泊位和船舶岸（受）電系統(tǒng)應(yīng)具備AC 6.6kV/60Hz 供（受）電能力，每個(gè)泊位配備足夠的插座箱，集裝箱船舶應(yīng)配備電纜、插頭和電纜管理裝置，并具備雙舷接用岸電的能力，集裝箱泊位和船舶的接插件統(tǒng)一選用AC 7.2kV/350A規(guī)格。郵輪泊位岸電系統(tǒng)根據(jù)靠泊郵輪的情況具備AC 6.6kV/60Hz 或AC 11kV/60Hz 供電能力，并配備電纜、插頭及電纜管理裝置，郵輪碼頭和郵輪的接插件宜選用AC 12kV/500A 規(guī)格。

碼頭高壓岸電設(shè)施建成后首次實(shí)船使用岸電前，或者停用3 個(gè)月后再次使用前應(yīng)按照《碼頭岸電設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》開展檢測(cè)。船舶和碼頭首次使用岸電時(shí)應(yīng)加強(qiáng)溝通配合，開展船岸聯(lián)調(diào)，確保設(shè)施安全使用。

四、工作組織

（一）成立推進(jìn)工作專班。

成立由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司共同牽頭，各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國(guó)船級(jí)社、中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)引航協(xié)會(huì)、中國(guó)船東協(xié)會(huì)以及有關(guān)港航企業(yè)等單位參加的國(guó)際航線集裝箱船舶和郵輪靠港使用岸電推進(jìn)工作專班，共同加快推進(jìn)岸電使用工作。

（二）職責(zé)分工。

1.交通運(yùn)輸部水運(yùn)局會(huì)同海事局協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)工作，指導(dǎo)相關(guān)航運(yùn)企業(yè)開展船舶受電設(shè)施改造與使用，指導(dǎo)相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展碼頭和船舶岸（受）電設(shè)施建設(shè)（安裝）及使用的監(jiān)督檢查工作。

2.國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司指導(dǎo)所屬供電企業(yè)，加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障，落實(shí)電價(jià)扶持政策，服務(wù)港口岸電設(shè)施建設(shè)。

3.各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)港口企業(yè)加快碼頭岸電設(shè)施改造；會(huì)同價(jià)格主管部門指導(dǎo)明確岸電使用價(jià)格（電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)）；組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)港口企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)開展協(xié)議簽訂、設(shè)施檢測(cè)、設(shè)備聯(lián)調(diào)等；推動(dòng)地方政府出臺(tái)港口和船舶岸電建設(shè)、使用的資金支持政策，2025 年底前原則上岸電使用綜合成本（電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)）不高于船舶燃油成本，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)船舶靠港使用岸電常態(tài)化。

4.交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、中國(guó)船級(jí)社負(fù)責(zé)碼頭和船舶岸（受）電設(shè)施建設(shè)（安裝）和檢測(cè)、船岸設(shè)備聯(lián)調(diào)等方面技術(shù)支持。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)岸電建設(shè)和使用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析以及相關(guān)工作進(jìn)展跟蹤等工作。

5.各港口企業(yè)等相關(guān)岸電運(yùn)營(yíng)商按照分工負(fù)責(zé)落實(shí)岸電設(shè)施建設(shè)改造、岸電設(shè)施檢測(cè)及相關(guān)信息公開、岸電使用價(jià)格公示、落實(shí)岸電服務(wù)保障等，并與航運(yùn)企業(yè)做好協(xié)議簽訂、設(shè)備聯(lián)調(diào)等工作，建立岸電使用、維護(hù)等制度，鼓勵(lì)落實(shí)優(yōu)先引航、優(yōu)先靠離泊、減免岸電服務(wù)費(fèi)等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)對(duì)靠港使用岸電船舶給予靠泊費(fèi)優(yōu)惠，為靠泊船舶提供岸電供應(yīng)服務(wù)。

6.各航運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)各自船舶受電設(shè)施改造，與港口企業(yè)等岸電運(yùn)營(yíng)商簽訂岸電使用協(xié)議、開展船岸設(shè)備聯(lián)調(diào)等工作，鼓勵(lì)采用船舶岸電遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，建立岸電使用、維護(hù)等制度，按規(guī)定使用岸電。

五、保障措施

（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用。各企業(yè)按照本方案部署，制定三年實(shí)施方案，每年制定年度工作計(jì)劃并上報(bào)相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通運(yùn)輸部水運(yùn)局，2023 年9月底前報(bào)送本年度工作計(jì)劃，2023 年、2024 年12 月底前報(bào)送下年度工作計(jì)劃，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工、時(shí)間表和路線圖，加大資金保障和工作力度，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。

（二）細(xì)化實(shí)化激勵(lì)措施。相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門積極爭(zhēng)取地方支持政策，完善岸電服務(wù)費(fèi)價(jià)格政策，督促引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)對(duì)靠港使用岸電的國(guó)際集裝箱船舶及郵輪提供優(yōu)先引航、優(yōu)先安排靠離泊服務(wù)，減免岸電服務(wù)費(fèi)，鼓勵(lì)港口企業(yè)對(duì)靠港使用岸電船舶給予靠泊費(fèi)優(yōu)惠。2025 年底前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的港口岸電運(yùn)營(yíng)商用電免收需量（容量）電費(fèi)。

（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。中國(guó)港口協(xié)會(huì)、中國(guó)引航協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，督促引航機(jī)構(gòu)落實(shí)優(yōu)先引航措施，督促示范港口企業(yè)及時(shí)完成岸電設(shè)施建設(shè)與改造，并確保岸電設(shè)施適用，落實(shí)好優(yōu)先靠泊措施，引導(dǎo)港口企業(yè)給予使用岸電船舶靠泊費(fèi)優(yōu)惠等措施。中國(guó)船東協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)示范航運(yùn)企業(yè)，按照本行動(dòng)方案推進(jìn)國(guó)際航線集裝箱船舶、郵輪靠港使用岸電工作。

（四）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)港口企業(yè)建立任務(wù)清單，逐泊位抓好落實(shí)；各省電力公司加強(qiáng)對(duì)相關(guān)碼頭增容、設(shè)施建設(shè)的支持。