社會治理視域下高校思想政治教育的功能及其發(fā)揮

●彭 均

隨著“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”重大命題的提出，社會治理也越來越成為學(xué)術(shù)研究的熱點議題。習(xí)近平指出：“社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是國家治理的重要內(nèi)容”[1]。新時代扎實推進中國特色社會治理要立足于黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把社會治理作為國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分和關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作加以重視，科學(xué)把握社會治理之于實現(xiàn)人民美好生活和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要意義。面對國內(nèi)社會治理發(fā)展新局勢，高校教育作為助力于社會發(fā)展的特殊形式，其教育教學(xué)活動的開展過程就是發(fā)揮其功能參與社會治理的過程。具體來說，思想政治教育作為高校教育體系內(nèi)不可或缺的學(xué)科，理所應(yīng)當主動發(fā)揮其在價值引領(lǐng)、道德培育、宣教教育和意識形態(tài)治理等方面的絕對優(yōu)勢，積極將思想政治教育的學(xué)科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與社會治理的治理優(yōu)勢，以承擔(dān)起思想政治教育在社會治理中的學(xué)科責(zé)任，使思想政治教育在不斷適應(yīng)社會治理變革中創(chuàng)新發(fā)展的同時，又有力促進社會治理的效能提升，從而實現(xiàn)“思政小課堂”與“社會大課堂”的良性互動。

一、社會治理視域下高校思想政治教育的功能生成

探討高校思想政治教育在社會治理中的功能及其發(fā)揮，前提就要客觀分析高校思想政治教育與社會治理內(nèi)在的契合點，深入探賾高校思想政治教育與社會治理在主體、內(nèi)容和目標等方面的供需適配，從而為高校思想政治教育在社會治理中的功能生成奠定可能性，進而才能促進高校思想政治教育與社會治理之間的雙向互動，以不斷提高中國特色社會治理的效能。

(一)高校思想政治教育對象與社會治理主體相一致

從廣義上講，高校思想政治教育的教育對象從來不是固定的對象，而是隨著條件環(huán)境的變化而不斷變化，但不論教育對象如何變化，歸根到底都是接受思想政治教育影響的現(xiàn)實個體。社會治理主體主要是黨和政府、企事業(yè)單位、社會組織、家庭乃至個人，這些治理主體不僅包括從事具體生產(chǎn)生活勞動的個體，而且包括由諸多個體組成的群體或組織。歸根結(jié)底，這種主體都表現(xiàn)為生活于現(xiàn)實的個體。正因為如此，高校思想政治教育對象和社會治理主體才在本質(zhì)上是一致的，在某種意義上都表現(xiàn)為現(xiàn)實個體。列寧曾指出：“無產(chǎn)階級專政的一個更為重要的作用，即教育任務(wù)?！盵2]“這個任務(wù)在俄國應(yīng)當提到首位，因為我們要為社會建設(shè)訓(xùn)練群眾。”[3]在我國，思想政治教育作為中國共產(chǎn)黨以其創(chuàng)新理論引領(lǐng)人們思想發(fā)展的重要方式，能夠有效引導(dǎo)人們正確認識個人與社會發(fā)展之間的辯證關(guān)系，從而不斷激發(fā)其自身主體能動性參與社會治理中，不斷提高社會治理主體的綜合素養(yǎng)。換言之，高校思想政治教育可以通過對教育對象施加系統(tǒng)的教育影響，從而為社會治理培養(yǎng)具有較高道德素養(yǎng)的治理主體，進而提高社會治理整體質(zhì)量。因此，在一定程度上，無論是高校思想政治教育活動，還是社會治理實踐，兩者都是現(xiàn)實個體依靠個體對個體施加影響的過程?，F(xiàn)實個體在高校思想政治教育參與社會治理的過程中，實現(xiàn)“主體個體”與“對象個體”、“思想政治教育的教育對象”與“社會治理的治理主體”的角色轉(zhuǎn)換，為高校思想政治教育在社會治理中功能生成奠定了主體性基礎(chǔ)。

(二)高校思想政治教育內(nèi)容體系與社會治理需求相對接

高校思想政治教育作為一門落實立德樹人根本任務(wù)的社會科學(xué)，決定了其內(nèi)容體系不僅要考慮教育對象精神世界的發(fā)展性和思想實際的多樣性，還要考慮社會發(fā)展對個人品德修養(yǎng)的要求。隨著社會環(huán)境和教育對象的變化發(fā)展，高校思想政治教育內(nèi)容必然不斷與時俱進，才能回應(yīng)社會問題、反映社會現(xiàn)實、引領(lǐng)社會發(fā)展。新時代背景下，中國特色社會治理的深入發(fā)展要求現(xiàn)實個體在社會中的角色定位由自發(fā)性參與轉(zhuǎn)換為自覺性互動，以共同構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局，實現(xiàn)從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理靚麗升華。高校思想政治教育作為一項培養(yǎng)社會人的教育活動，承擔(dān)著把社會要求轉(zhuǎn)化為個人思想行為內(nèi)在遵循的重要使命，其教育內(nèi)容更集中反映了社會治理的基本要求，同時又在一定程度上引領(lǐng)著社會治理的發(fā)展方向，兩者相互補充、互相促進?；诖?，高校思想政治教育內(nèi)容體系與社會治理的現(xiàn)實需求才能在一定程度上相對接。高校思想政治教育要積極把社會治理的發(fā)展要求轉(zhuǎn)為其內(nèi)容，進而通過發(fā)揮其功能，激勵全體社會成員能夠自覺把教育內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行，以保證社會治理主體能夠建構(gòu)符合社會治理需要的思想道德素質(zhì)，從而為高校思想政治教育在社會治理中發(fā)揮其功能提供了現(xiàn)實基點。

(三)高校思想政治教育目標與社會治理目標相契合

高校思想政治教育活動目標的確定不是隨意而為的，而是社會發(fā)展目標在教育中的具象反映。新時代的歷史方位下，我國高校思想政治教育致力于落實立德樹人根本任務(wù)，在提高現(xiàn)實個體思想道德素養(yǎng)的同時，促進個體的全面發(fā)展。新時代不斷完善社會治理體系，加快構(gòu)建社會治理體系也是一項以人民為中心的社會活動。社會是由現(xiàn)實個體組成的結(jié)構(gòu)象征，現(xiàn)實個體是社會的主體要素。如果沒有現(xiàn)實，個體則不成之為社會。因而，一切社會治理活動都應(yīng)服務(wù)于現(xiàn)實個體的發(fā)展需要。要通過加強社會治理，不斷提高治理效能，從而“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”[4]。高校思想政治教育目標與社會治理目標相契合就在于思想政治教育能夠通過對社會各方面發(fā)揮其社會性功能，在思想政治教育與社會相連接的現(xiàn)實基礎(chǔ)上參與社會治理過程，形成高校思想政治教育與社會治理的有機聯(lián)動體，共同推進社會治理效能的提升，進而滿足人們對美好生活的需要，促進個人的全面發(fā)展。從這個意義上講，高校思想政治教育本來就屬于社會治理的一種范式，是有力推進社會治理的一種特殊手段。而高校思想政治教育之所以能夠滿足社會治理的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)其在社會治理中的治理價值，正是因為二者在終極目標上具有內(nèi)在的契合性。

二、社會治理視域下高校思想政治教育的功能呈現(xiàn)

“研究精神上之學(xué)術(shù)者，宜時出其優(yōu)美之文學(xué)，高尚之思潮，助我國民精神界之發(fā)展。誠意精神具萬能之勢力，茍克持之以誠毅，將有偉大之功能事業(yè)?！盵5]高校思想政治教育在社會治理中發(fā)揮其功能，以推動社會治理朝共治、良治和善治方向發(fā)展是其應(yīng)盡之責(zé)，也是高校思想政治教育價值在社會治理活動中的實現(xiàn)之道。

(一)凝聚社會治理價值共識

當前我國正處在“兩個百年”與“兩個大局”相互交織的時空背景下，國際競爭更加激烈，國內(nèi)改革愈加艱難，從而也導(dǎo)致社會思想文化的發(fā)展空前繁榮。尤其在知識碎片化、信息片段化和利益多元化越來越成為社會特征的情況下，社會治理價值共識的凝聚更具有挑戰(zhàn)性和艱巨性。共識是凝心聚力的“黏合劑”，也是團結(jié)奮進的“助力棒”，任何一項事業(yè)的發(fā)展，都必須要先開展思想工作，以引導(dǎo)人們形成價值共識。因此，新時代加強社會治理不是純粹的事務(wù)治理，同時也是對社會價值的綜合治理。尤其“在多元社會凝聚最大的共識，避免社會的撕裂，認同共享的價值，培育價值共同體、發(fā)展共同體、目標共同體，是當務(wù)之急?！盵6]高校思想政治教育作為建構(gòu)人們價值體系的教育活動，在社會治理中發(fā)揮其整合社會價值、凝聚治理共識的功能是其應(yīng)有之意。既可以通過愛黨愛國教育、民族意識教育和意識形態(tài)教育等為社會治理凝聚政治共識。讓人們在接受教育過程中形成對中國共產(chǎn)黨、中華民族和中國特色社會主義的情感認同、文化認同和理論認同，使社會“主旋律”更響。通過理想信念教育、道德教育、形勢與政策教育等為社會治理凝聚大局共識，讓人們能夠樹立崇高的理想信念，養(yǎng)成合格的品德，并明白我國發(fā)展所處的歷史方位、個人在社會中所肩負的時代責(zé)任。高校思想政治教育能夠充分發(fā)揮其在社會動員、思想引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢，積極號召社會成員主動發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性，為社會治理凝聚人人有責(zé)、人人盡責(zé)的責(zé)任共識，從而激勵社會各級各類主體主動參與社會治理，自覺為推進社會治理貢獻力量，共同畫出社會治理的最大同心圓。

(二)涵養(yǎng)社會治理道德規(guī)范

人無德則不立，國無德則不興。道德規(guī)范是社會治理的“潤滑劑”，能夠有效協(xié)調(diào)社會治理主體之間、主體與社會之間的行為關(guān)系。著名教育家蔡元培曾指出：“國家的興衰，要看社會風(fēng)氣是高尚還是低劣。如果都流行低劣的風(fēng)氣，則國家前途不堪設(shè)想。”[7]社會治理效果的優(yōu)良要看社會道德水平的高低。新時代推進社會治理，關(guān)鍵就在于培養(yǎng)人們的道德意識，提升人們的道德認知，進而推動道德實踐養(yǎng)成。但由于社會治理體系不夠健全，社會治理領(lǐng)域的一些堵點難點痛點道德問題依舊散點呈現(xiàn)，給推進社會治理進程帶來挑戰(zhàn)與困難。高校思想政治教育作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵渠道，必須要義無反顧的擔(dān)負起涵養(yǎng)社會道德的重任，也是發(fā)揮其社會性功能的必然彰顯。高校思想政治教育能夠依據(jù)社會對治理主體道德的要求開展道德教育活動，給教育對象施加正確積極的道德影響，以涵養(yǎng)社會治理道德規(guī)范，幫助人們強化道德認知，從而在實踐中自覺養(yǎng)成道德行為。使人們能夠以更好的道德素養(yǎng)、更規(guī)范的道德行為參與到社會治理活動中，以不斷提高社會治理的實效。

(三)強化社會治理法治保障

持續(xù)推進社會治理效能提升，不僅需要道德規(guī)范層面的“軟協(xié)調(diào)”，而且需要法治力量的“硬保障”。在全面依法治國的時代背景下，法治已然成為推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，是良好社會治理格局得以形成的重要保障。習(xí)近平指出：“只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識?！盵8]新時代要整體推進社會治理必須要更加重視法治建設(shè)。一方面，通過思想政治教育向教育對象普及法律知識是有效提高社會治理主體法治素養(yǎng)的重要渠道，更是社會治理主體樹立正確法治觀念、踐行法治內(nèi)容的前提所在。通過對教育對象施加系統(tǒng)的法治教育，能夠有力引導(dǎo)治理主體樹立法治觀念、尊崇法治精神，自覺養(yǎng)成法治思維，并在實踐中主動遵守法律規(guī)范，從而為社會治理的深入推進打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。另一方面，高校思想政治教育在幫助治理主體熟悉法律、認知法律的基礎(chǔ)上，是其正確認識權(quán)利與義務(wù)、民主與集中、個人與社會以及自由與紀律等之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，并能在生產(chǎn)生活中運用法律武器維護社會發(fā)展秩序，從而使法治理念更加深入人心，在全社會營造崇法守法、知法用法的良好風(fēng)尚，為扎實推進社會治理打下牢固的思想基礎(chǔ)，從而確保社會治理能夠始終在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

(四)協(xié)調(diào)社會治理倫理關(guān)系

倫理關(guān)系作為對存在于人與客體之間道德現(xiàn)象的哲學(xué)反思而廣泛存在于社會之中，它不僅是社會治理的重要方面，還是扎實推進社會治理、提高治理效能的重要抓手。隨著社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，社會倫理矛盾越來越復(fù)雜多樣，由此引發(fā)的倫理沖突直接影響了社會治理的進程和效果。在這種情況下，協(xié)調(diào)倫理關(guān)系便成為推進社會治理的重要“突破口”。思想政治教育能夠通過對教育對象動之以情、曉之以理，引導(dǎo)其正確處理和調(diào)節(jié)倫理關(guān)系，從而推進社會治理效能的不斷提升。一方面，高校思想政治教育能夠有效協(xié)調(diào)傳統(tǒng)倫理關(guān)系。社會治理中的傳統(tǒng)倫理關(guān)系指始終存在于人類社會中，并被長期關(guān)注的價值關(guān)系，包括人與人之間和人與社會之間的倫理關(guān)系。通過良好的思想政治教育能夠有效約束個體行為，塑造個體人格，幫助其樹立正確的倫理觀，有效化解人們之間的倫理沖突，從而形成和諧的人際倫理關(guān)系。另一方面，高校思想政治教育能夠有效協(xié)調(diào)現(xiàn)代倫理關(guān)系?，F(xiàn)代倫理關(guān)系是伴隨著人類社會工業(yè)化化過程產(chǎn)生的價值關(guān)系，主要體現(xiàn)在人與生態(tài)之間和人與科技之間的倫理關(guān)系。高校思想政治教育能夠以馬克思主義的立場、觀點和方法創(chuàng)新并引領(lǐng)生態(tài)倫理發(fā)展，幫助人們認清現(xiàn)代倫理背后的內(nèi)在本質(zhì)和時代邏輯，引導(dǎo)人們正確認識和處理現(xiàn)代倫理關(guān)系，在享受現(xiàn)代化的同時，將社會公序良俗、倫理規(guī)范貫穿到日常的社會治理活動中，促使人們自覺遵守法規(guī)，調(diào)控個人的治理行為，以助力實現(xiàn)社會治理效能提升。

三、社會治理視域下高校思想政治教育的功能發(fā)揮

高校思想政治教育內(nèi)在的社會屬性決定了其參與社會治理的必然性。新時代以思想政治教育深入推進社會治理進程，就要立足于思想政治教育本體功能，著眼于社會治理的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)兩者之間的相互促進，以切實推動中國特色社會治理效能不斷提高。

(一)以社會主義核心價值觀引領(lǐng)思想，在思想引領(lǐng)中增強社會凝聚力

社會凝聚力的強弱關(guān)系社會治理的進程是否順利，關(guān)系社會治理的實效是否得以鞏固。習(xí)近平指出：“要把踐行社會主義核心價值觀作為社會治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中，形成科學(xué)有效的訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，最大限度增進社會和諧?！盵9]要“融入法治建設(shè)和社會治理，體現(xiàn)到國民教育、精神文明創(chuàng)建、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)全過程。”[10]高校思想政治教育作為服務(wù)于社會治理的實踐活動，必須以社會主義核心價值觀對社會治理整體進程實現(xiàn)更加深入、更為全面的引領(lǐng)，從而在全社會范圍內(nèi)確立統(tǒng)一的道德規(guī)范和法律標準，使社會治理的主旋律更響、正能量更強。

一方面，高校思想政治教育要以社會主義核心價值觀為依托，引領(lǐng)社會治理的價值取向。價值引領(lǐng)是最根本、最核心的引領(lǐng)。高校思想政治教育要深化研究社會主義核心價值觀的內(nèi)容體系和實踐要旨，深刻解讀社會主義核心價值觀的重要價值和現(xiàn)實意義，為社會治理提供學(xué)理支撐。通過研究闡釋、宣傳實踐，不斷培育人們對社會主義核心價值觀的理論認同、情感認同和價值認同，幫助人們明確社會治理是“為誰治理、怎么治理、治理成什么樣”等問題，人們才會更加主動、更加積極地參與到社會治理中，以推動社會治理的實踐發(fā)展。另一方面，高校思想政治教育作為“立德樹人”的教育活動，能夠引領(lǐng)社會治理的主體力量。社會治理的關(guān)鍵在于主體、首要在于治心。高校思想政治教育通過啟發(fā)、激勵、教育等方式，使全體社會治理主體“心往一處想，勁往一處使”，社會治理主體一旦對社會主義核心價值觀內(nèi)容形成認同，就會反應(yīng)在社會治理的全過程中，轉(zhuǎn)化為社會治理的價值底蘊，以穩(wěn)固社會治理根基，成為社會治理更為持久、更有力量的內(nèi)在動力。通過思想政治教育作用于治理主體，而形成服務(wù)社會治理的強大凝聚力。

(二)以推動大小課堂相結(jié)合提升實效，在問題解決中增強理論解釋力

傳統(tǒng)社會管理到現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)化是一個復(fù)雜的、零散的、長期的過程，與之相伴隨的是人們對社會治理認識的變化發(fā)展。當社會主體處于自發(fā)參與社會治理時，往往無法深刻認識社會治理的重要意義和問題挑戰(zhàn)，無法深刻領(lǐng)悟主體在社會治理中所肩負的重要責(zé)任和時代使命。對此，思想政治教育作為時代的“發(fā)聲筒”，理應(yīng)及時作出反應(yīng)，建構(gòu)社會主體的意識自覺、行動自覺。習(xí)近平指出：“要高度重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來?！盵11]高校不僅要辦好思想政治教育、上好思政課，而且要積極拓展視野，積極適應(yīng)“社會大課堂”，主動增強理論對社會治理的合規(guī)律性、合理性以及合目的性解釋，從而有力回應(yīng)和切實解決社會治理所面臨的問題與困惑。

首先，高校思想政治教育要加強社會治理合規(guī)律性的解釋。這包括對個人成長成材規(guī)律、社會管理運行規(guī)律、人際交往規(guī)律、系統(tǒng)治理規(guī)律、現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律等方面的宣傳教育，讓人們認識到個人發(fā)展與社會治理水平的辯證統(tǒng)一，沒有高質(zhì)量的社會治理就無法談及個人發(fā)展；認識到社會治理是國家治理的重要組成部分，是進一步推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提所在；認識到由管理到治理不僅是語詞的變化，而是順應(yīng)了新時代社會發(fā)展新特點、契合人民群眾新期待的必然轉(zhuǎn)變；認識到社會治理是一個長期探索、反復(fù)實踐的過程，而不是一蹴而就、沒有阻力的驟變。其次，高校思想政治教育要加強社會治理合理性的解釋。要通過思想政治教育活動的開展，解釋好社會治理的政治基礎(chǔ)以履行好黨的“代言人”的義務(wù)。在共時性和歷時性的縱橫比較中，讓人們深刻認同中國共產(chǎn)黨在社會治理中的地位、高度擁護中國特色社會治理事業(yè)、堅定中國特色社會治理的信心，引導(dǎo)人們能夠高度認同、熱情支持、自覺擁護、堅決踐行、積極傳播黨和國家關(guān)于社會治理路線、方針和政策。要通過唯物史觀、辯證法教育讓人們清醒認識個人在社會治理中的主體地位，激勵人們在享受社會治理成效的過程中以主人翁的姿態(tài)積極參與社會治理。最后，高校思想政治教育要加強社會治理合目的性解釋。作為社會治理的手段和工具，思想政治教育在解釋社會治理主體的職能及其治理行為合目的性具有重要作用。要通過思想政治教育讓人們認識到社會治理的最終目標是實現(xiàn)人民對美好生活的向往，從而滿足個人自由而全面發(fā)展的需要。通過有效社會治理構(gòu)建人與人、人與社會、人與自然全方位的和諧社會，保障人類社會一切發(fā)展最終目的——個人自由而全面發(fā)展的實現(xiàn)。

(三)以培育現(xiàn)代化治理主體激發(fā)活力，在多方協(xié)同中增強治理整合力

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。”[12]即是說，社會治理是一項多元主體、多樣互動、多線聯(lián)動的治理活動。面對人民對高質(zhì)量社會治理的深切期待，高校思想政治教育要加強對治理主體的責(zé)任感、使命感培育，不斷激發(fā)各社會治理主體參與治理活動中的熱情，倡導(dǎo)多元主體共同參與，以增強社會治理的整合力。

首先，要通過思想政治教育激發(fā)黨政機關(guān)的活力。中國特色社會主義的本質(zhì)決定了推進中國特色社會治理離不開中國共產(chǎn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進社會治理現(xiàn)代化發(fā)展的重要保障。為此，提升中國共產(chǎn)黨的社會治理能力和治理水平顯得尤為重要。習(xí)近平指出：“善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化?！盵13]思想政治教育作為加強黨的治理能力建設(shè)重要途徑，要通過思想政治教育，引導(dǎo)黨政機關(guān)樹立大治理觀，明晰對社會治理的科學(xué)認知，提升社會治理能力和治理水平，從而在戰(zhàn)略規(guī)劃和落實上主動把加強和創(chuàng)新社會治理擺到更加突出的位置。其次，要通過思想政治教育激發(fā)社會組織的治理活力。社會組織作為連接黨政機關(guān)和基層社會的中介，既能夠充當社會群體的“許愿瓶”，代表人民群眾向黨和國家反映治理需求，又能充當黨政機關(guān)的“代言人”，向社會群體傳達治理方針、政策。要通過思想政治教育明確社會組織在社會治理中的重要作用，不斷強化社會組織在社會治理過程中的責(zé)任感、使命感，也要充分保障其表達權(quán)、治理權(quán)，使其“想作為、敢作為、能作為、有作為”，從而成為社會治理水平提高、治理質(zhì)量提升的“助推器”。最后，要通過思想政治教育現(xiàn)實人民群眾的治理活力。社會治理要實現(xiàn)強大的整合力，就必須充分調(diào)動人民群眾的力量。高校思想政治教育能夠?qū)ι鐣卫淼睦硐朊枋?，為人們勾勒美好治理藍圖，激勵人們?yōu)閷崿F(xiàn)美好生活而自覺發(fā)揮其能動性，為推進社會治理貢獻主體力量，還能夠幫助人們形成符合社會治理的道德規(guī)范、價值共識，培育人們的社會治理責(zé)任意識和主人翁意識，不但提高人們參與社會治理的能力素養(yǎng)，從而發(fā)揮人民群眾在社會治理中的創(chuàng)造力。

(四)以革新思想政治教育內(nèi)容奠基規(guī)范，在滿足需求中增強教育供給力

社會治理觀念的提出及實踐是社會權(quán)力關(guān)系轉(zhuǎn)變、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的反映，必然給高校思想政治教育營造新的外部環(huán)境，提出新的時代考驗。思想政治教育要始終適應(yīng)社會發(fā)展、滿足社會需要，就必須不斷更新其內(nèi)容。主動在與社會治理的雙向互動過程中尋求新的內(nèi)容生長點，確保高校思想政治教育內(nèi)容在緊扣時代發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上緊貼社會治理需求，增強高校思想政治教育內(nèi)容的時代感和社會性。

一方面，高校思想政治教育內(nèi)容的革新要注重滿足社會治理需要，保證理論魅力不掉色。這就是說高校思想政治教育要主動將社會治理所需要的價值理念、道德規(guī)范、倫理原則、思想理論等內(nèi)容嵌入教育體系中，不斷優(yōu)化內(nèi)容結(jié)構(gòu)，深化社會治理規(guī)律研究，以順應(yīng)社會治理新趨勢，回應(yīng)社會治理新問題，為推進社會治理奠定堅實的理論基礎(chǔ)。另一方面，高校思想政治教育內(nèi)容的革新要注重加強分類設(shè)計，保證教育供給不打折。社會治理是由不同類型、不同層次的要素治理共同組成的。如按照治理主體劃分，可分為黨政機關(guān)、社會組織、人民群眾等；按照治理區(qū)域劃分，可分為農(nóng)村社會治理、城鎮(zhèn)社會治理；按照治理要素劃分，可分為政治治理、經(jīng)濟治理、生態(tài)治理、網(wǎng)絡(luò)治理等。而整齊劃一的思想政治教育方式已經(jīng)無法適應(yīng)快速變化的時代環(huán)境和多樣多元的個性需要。因此，高校思想政治教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)優(yōu)化要有不同的側(cè)重，針對不同層次不同場域的對象實施不同的教育，做到有的放矢，因材施教。只有這樣，高校思想政治教育才能在社會治理中實現(xiàn)有效教育供給，實現(xiàn)價值自證。