鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)演化、地區(qū)差異及關(guān)聯(lián)度研究

周利平，左緣緣，李 翔

（江西農(nóng)業(yè)大學人文與公共管理學院，南昌 330045）

加快推進鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展，對于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進而實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。長期的城市偏向政策，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)的非農(nóng)化、勞動力的老弱化和生活的貧困化，以及城市人口膨脹、交通擁擠、就業(yè)困難等城鄉(xiāng)病惡化蔓延[1]，嚴重制約社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，所以如何正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，破除城鄉(xiāng)二元體制壁壘，成為國家亟待攻克的難關(guān)。基于此，進入21 世紀后，黨中央高度重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理念。尤其在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展迎來了新格局，并闡明加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，而推進鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展是促進城鄉(xiāng)融合的突破口。因此，科學評價鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，探究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的時空格局演變特征、地區(qū)差異性來源和內(nèi)在聯(lián)系性，并提出促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策建議，有利于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究主要集中在：第一，探討鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的理論依據(jù)。國內(nèi)外學者從馬克思城鄉(xiāng)融合思想[2-4]、“Desakota”模型[5-6]、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)模型[7]、人地關(guān)系地域系統(tǒng)理論和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論[8]、區(qū)域非均衡發(fā)展理論和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論[9]、兩大戰(zhàn)略的同質(zhì)性[10-11]和時空共融性[12-13]、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實困境和必要性等方面[14-16]，論述推動兩大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的理論機理。第二，分析鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙梗阻。學者普遍認為推動兩大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展存在城鄉(xiāng)二元體制的政策梗阻，以及城鄉(xiāng)資源要素配置失衡、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不均等、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和城鄉(xiāng)環(huán)境污染加劇等現(xiàn)實困境[17-19]。第三，探究鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的實現(xiàn)路徑。許多學者提出實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展要正確處理政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用[20-21]；健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，破除城鄉(xiāng)二元體制壁壘，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動[22-23]等建議。

鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的實證研究主要涵蓋評價城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平、揭示城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的時空格局演變特征和探究其影響機制等方面。首先，在測量城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平方面，大多數(shù)學者在利用線性加權(quán)法或（熵權(quán)）TOPSIS法計算系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)的基礎(chǔ)上，進一步運用耦合協(xié)調(diào)度模型測算鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平[24-26]。其次，在揭示城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的時空動態(tài)演變特征方面，許多學者運用空間相關(guān)性、（空間）馬爾科夫鏈、冷熱點分析、核密度分析、基尼系數(shù)等方法，探索城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的時空差異性、空間動態(tài)分布規(guī)律、空間集聚效應(yīng)和地區(qū)差異性來源等內(nèi)容[27-29]。最后，在探究城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的影響機制方面，現(xiàn)有研究多采用地理加權(quán)回歸模型、地理探測器、面板模型、面板To?bit模型和主成分回歸模型等方法，對全國、省市、長江和黃河流域沿線城市、西部地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)等城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的影響因素進行探究[30-33]。

通過文獻梳理可知，學術(shù)界已對鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的耦合協(xié)調(diào)性關(guān)系開展了豐富的理論和實證研究，為后續(xù)深入研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)有研究仍然存在不足：在研究內(nèi)容上，鮮少對城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的地區(qū)差異性來源和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性進行研究。許多文獻都集中于對城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的時空差異性進行淺顯的描述性分析，但較少對區(qū)域差異性產(chǎn)生的原因和內(nèi)在聯(lián)系性進行深入探討。在研究方法上，第一，多數(shù)文獻都利用主觀確權(quán)法或單一賦權(quán)法計算指標權(quán)重，不僅存在人為因素的干擾，而且容易造成結(jié)果失真。第二，絕大多數(shù)學者普遍運用耦合協(xié)調(diào)度模型測量城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，既存在一定的局限性，又缺乏研究方法的新穎性。第三，現(xiàn)有文獻探究城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的區(qū)域差異性及成因的方法存在缺陷。以往研究大多利用傳統(tǒng)的基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)法揭示城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的區(qū)域差異性，但此方法既沒有考慮樣本間的交叉重疊問題，又無法對地區(qū)差異性來源進行細致分解，存在一定的局限性。

為此，本研究基于2010-2019 年我國29 ?。▍^(qū)、市）的面板數(shù)據(jù)，首先，分別構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的綜合評價指標體系；其次，在利用變異系數(shù)熵權(quán)法計算組合權(quán)重的基礎(chǔ)上，運用距離協(xié)調(diào)度模型測量鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度；最后，采用空間相關(guān)性、Dagum基尼系數(shù)法和灰色關(guān)聯(lián)度法，進一步探究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的時空動態(tài)演變特征、地區(qū)差異性來源以及與各評價指標的關(guān)聯(lián)性，并依據(jù)研究結(jié)論，提出優(yōu)化提升路徑，以期為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提質(zhì)增效。

與既有研究相比，本研究存在的邊際貢獻：第一，拓展研究內(nèi)容。在揭示城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的時空動態(tài)演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，進一步深入挖掘城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度產(chǎn)生地區(qū)差異性的成因，以及各評價指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性，有助于豐富發(fā)展該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究。第二，優(yōu)化研究方法。首先，利用組合賦權(quán)法。大多數(shù)學者都是利用單一確權(quán)法，容易使得權(quán)重計算結(jié)果存在較大誤差，而本研究采用變異系數(shù)熵權(quán)法進行組合賦權(quán)，此方法同時兼顧了數(shù)據(jù)的對比強度和離散程度，有利于提高指標權(quán)重測算的準確性。其次，采用新穎的距離協(xié)調(diào)度模型?，F(xiàn)有研究普遍運用耦合協(xié)調(diào)度模型測量城鄉(xiāng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平，而本研究采用新穎的距離協(xié)調(diào)度模型測算城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度，有助于延展評價城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的方法。最后，運用Dagum 基尼系數(shù)法探究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)差異性及來源。Dagum 基尼系數(shù)法既可以克服區(qū)域間數(shù)據(jù)樣本的交叉重疊問題，又能夠?qū)^(qū)域差異性的來源進行細致分解，有效彌補傳統(tǒng)測量地區(qū)差異性成因方法的缺陷，有助于提高研究結(jié)果的精確性。

1 理論基礎(chǔ)與研究方法

1.1 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

馬克思主義城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論的提出為推動鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展，提供了強有力的理論支撐。城鄉(xiāng)融合發(fā)展理論提出城鄉(xiāng)關(guān)系的演變歷程必然要經(jīng)歷城鄉(xiāng)渾然一體——城鄉(xiāng)分離與對立——城鄉(xiāng)融合3個階段，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既符合社會發(fā)展的客觀規(guī)律，又是實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的必由之路。此外，該理論還從社會基本矛盾運動規(guī)律的視角出發(fā)，清楚闡明城鄉(xiāng)關(guān)系演變的內(nèi)在邏輯。首先，隨著工商業(yè)逐漸從農(nóng)業(yè)勞動中分離出來，致使城鄉(xiāng)關(guān)系由混沌一體走向分離狀態(tài)。其次，在工業(yè)革命的推動下，促使各種生產(chǎn)要素向城市聚集，使得城市數(shù)量不斷增長，城市規(guī)模持續(xù)擴張，有利于加快城市化發(fā)展進程。然而，城鄉(xiāng)生產(chǎn)資源要素的單向流動，也進一步導(dǎo)致城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的差距不斷拉大，鄉(xiāng)村漸漸處于從屬和被剝削的地位，城鄉(xiāng)二元社會形態(tài)逐漸形成，城鄉(xiāng)關(guān)系走向?qū)α㈦A段。最后，在生產(chǎn)力達到一定高度，私有制逐漸被廢除，建立社會主義生產(chǎn)資料公有制等條件下，城鄉(xiāng)關(guān)系又會走向融合發(fā)展階段[34]。簡言之，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展是社會向更高階段轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路，也是城鄉(xiāng)關(guān)系中最理想的狀態(tài)。

1.2 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的評價指標體系構(gòu)建

借鑒學者相關(guān)研究[30,35-40],從鄉(xiāng)村振興“20字方針”的總要求出發(fā)，構(gòu)建5個維度的評價指標體系，與之相對應(yīng)，新型城鎮(zhèn)化也從產(chǎn)業(yè)、綠色、社會、空間和經(jīng)濟5個層次構(gòu)建評價指標體系（表1）。

表1 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的評價指標體系Table 1 Evaluation index system of rural revitalization and new urbanization

1.3 數(shù)據(jù)來源

選取2010-2019年我國29省（區(qū)、市）的面板數(shù)據(jù)（剔除西藏自治區(qū)和青海省，不包括港澳臺地區(qū)），所有數(shù)據(jù)都來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》《中國住戶調(diào)查年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》《中國文化文物和旅游統(tǒng)計年鑒》、各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計年鑒以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等。

1.4 研究方法

1.4.1 指標權(quán)重確定 采用變異系數(shù)熵權(quán)法進行組合賦權(quán)，此確權(quán)法既考慮了數(shù)據(jù)的對比強度，又兼顧數(shù)據(jù)的離散程度，有利于提高指標賦權(quán)的科學性。

（1）數(shù)據(jù)標準化處理。由于各指標的屬性和單位不統(tǒng)一，所以利用極差標準化法對數(shù)據(jù)進行標準化處理；同時，為避免用熵權(quán)法賦權(quán)時，出現(xiàn)取對數(shù)無意義的問題，將所有標準化后的數(shù)據(jù)進行非負平移，即統(tǒng)一加上0.01，標準化數(shù)據(jù)在區(qū)間[0.01，1.01]內(nèi)變化。

正向指標：

逆向指標：

式中：X'ij為標準化數(shù)據(jù)；Xij為原始數(shù)據(jù)；max(Xij)和min(Xij)分別為同類指標中所有評價對象的最大值和最小值；i= 1,2,…,m表示評價對象，j= 1,2,…,n表示評價指標。

（2）變異系數(shù)法計算權(quán)重W1j。

第1步，計算第j個指標的變異系數(shù)：

式中：Vj、σj、Xˉj分別為第j個指標的變異系數(shù)、標準差和平均值。

第2步，計算第j個指標的權(quán)重：

（3）熵權(quán)法計算權(quán)重W2j。

第1步，計算第j個指標的熵值：

第2步，計算第j個指標的權(quán)重：

（4）變異系數(shù)熵權(quán)法計算組合權(quán)重Wj。根據(jù)最小信息熵原理和拉格朗日乘子法，計算變異系數(shù)和熵權(quán)法的組合權(quán)重：

1.4.2 距離協(xié)調(diào)度模型 運用距離協(xié)調(diào)度模型來測量城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度。距離協(xié)調(diào)度模型是通過引入歐氏距離公式來計算各子系統(tǒng)或指標的實際值和理想值間的距離差，從而進一步測算子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展度，計算步驟參考已有研究[41]。

第1步，計算子系統(tǒng)發(fā)展度：

式中：Wj為組合權(quán)重；X'ij為標準化后數(shù)據(jù)；Ui為各評價對象的子系統(tǒng)發(fā)展度，其數(shù)值越大，說明子系統(tǒng)的發(fā)展水平越高，反之亦然。

第2步，計算子系統(tǒng)間的綜合發(fā)展度：

式中：U1、U2分別為鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化的系統(tǒng)發(fā)展度；Ti為城鄉(xiāng)綜合發(fā)展度，其數(shù)值越大，說明城鄉(xiāng)綜合發(fā)展水平越高，反之亦然。

第3步，計算子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)度：

式中：d為歐式距離；Ui和U'i分別為子系統(tǒng)的實際發(fā)展度和理想發(fā)展度；假設(shè)U1、U'1和U2、U'2分別為鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的實際發(fā)展度和理想發(fā)展度，將變量代入式中，簡化后的公式為：

式中：d為兩個子系統(tǒng)實際值和理想值的距離差距,其數(shù)值越大，表示與理想值距離越遠；K1= max{|U1-U1'|},K2= max{|U2-U2'|}。

為便于方向統(tǒng)一，構(gòu)建距離協(xié)調(diào)度模型為：

基于距離協(xié)調(diào)度模型的假設(shè)前提：當各系統(tǒng)達到最優(yōu)的協(xié)調(diào)狀態(tài)時，一個子系統(tǒng)發(fā)展度的理想值等于另一個子系統(tǒng)發(fā)展度的實際值，即U'1=U2,U'2=U1；同時，為方便計算，取調(diào)節(jié)系數(shù)k= 2，令K1=K2= 1，則最簡化的距離協(xié)調(diào)度公式為：

式中：Ci為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度，其數(shù)值越大，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度越好，反之亦然。

第4步，計算子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展度：

式中：Di為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度，其數(shù)值越大，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展狀況越優(yōu)，反之亦然。

借鑒現(xiàn)有文獻[40]，對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的等級類型進行詳細劃分，以提高分析的層次性（表2）。1.4.3 Dagum基尼系數(shù)法 運用Dagum基尼系數(shù)法考察城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)差異性及來源。相較于傳統(tǒng)的基尼系數(shù)和泰爾指數(shù)算法，其優(yōu)勢為：第一，可以有效克服子群樣本間的交叉重疊問題，從而提高結(jié)果的準確性；第二，能夠?qū)f(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)差異性來源進行細致分解，便于深入挖掘空間非均衡性的成因。具體計算公式參考現(xiàn)有研究[42]。

表2 協(xié)調(diào)發(fā)展度的類型劃分Table 2 Classification of types of coordinated development degrees

1.4.4 空間自相關(guān)性 采用全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)，分別考察全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間聯(lián)系性和各省市區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間集聚效應(yīng)。模型公式借鑒現(xiàn)有研究[43]。

1.4.5 灰色關(guān)聯(lián)度法 灰色關(guān)聯(lián)度法是依據(jù)參考序列與比較序列的數(shù)據(jù)曲線幾何形態(tài)的相似性，來判斷數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性，其數(shù)值越大，說明關(guān)聯(lián)性越強，反之亦然。運用此方法來考察各評價指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性。

2 實證分析

2.1 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的時空動態(tài)演化軌跡

2.1.1 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的時序演化趨勢 在測算2010-2019年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標均值的基礎(chǔ)上，分析全國整體和4大地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的時序變化特點。由表3可知，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展度和協(xié)調(diào)發(fā)展度都呈現(xiàn)不斷上升趨勢，同時，各年協(xié)調(diào)度的數(shù)值均大于0.9，說明處于高水平協(xié)調(diào)狀態(tài)；然而，因受低綜合發(fā)展度的制約，總體呈現(xiàn)出“高協(xié)調(diào)度—低綜合發(fā)展度—低協(xié)調(diào)發(fā)展度”的特征，所以綜合發(fā)展水平成為抑制城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升的關(guān)鍵障礙因素。此外，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展類型雖由瀕臨失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)躍升，但長期桎梏于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)，距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)仍然存在極大的差距?？傊珖w的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，表明實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標依然任重而道遠。

表3 2010-2019年鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展指標均值Table 3 Average development indicators of rural revitalization and new-type urbanization from 2010 to 2019

由圖1 可知，4 大地區(qū)的鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度均值都呈現(xiàn)不斷提升態(tài)勢；同時，除東部地區(qū)外，其余3大地區(qū)整體上皆低于全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的平均水平。其中，東部地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平最高，長期高于全國和其余地區(qū)的平均水平；中部地區(qū)逐漸接近全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的平均水平；東北地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展速度緩慢，逐漸被西部地區(qū)所趕超；雖然西部地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，但發(fā)展速度較快，提高效果顯著，并且與其他地區(qū)間的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差距不斷縮小。綜上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)“東高西低”的空間分布特征，地區(qū)差異存在不斷縮小趨勢。

圖1 2010~2019年全國及4大地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的時序演化趨勢Figure 1 Temporal evolution trend of coordinated urban-rural development in China and four major regions from 2010 to 2019

2.1.2 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型的空間格局演變特征 依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展等級類型的劃分標準，主要揭示2010 和2019 年各省（區(qū)、市）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展類型的空間格局演變特征。由表4 可知，在2010 年時，絕大多數(shù)省市區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度都處于瀕臨失調(diào)和勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)，并且屬于瀕臨失調(diào)階段的地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位；截至2019 年時，大多數(shù)省市區(qū)都位于勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)階段，同時，處于勉強協(xié)調(diào)類型的地區(qū)居多?？傮w上多數(shù)地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等級類型都存在向更高階段跨越趨勢，但協(xié)調(diào)類型整體偏低，表明距離城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展仍然存在較大的差距。

表4 2010和2019年各省(區(qū)、市)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等級類型的空間格局演變特征Table 4 Spatial pattern evolution characteristics of urban-rural coordinated development levels in 2010 and 2019 in provinces (autonomous regions and municipalities)

由表4可知，在東部地區(qū)中，北京、河北、浙江、福建、山東和廣東省的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等級類型都從勉強協(xié)調(diào)向初級協(xié)調(diào)跨越，海南省由瀕臨失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，江蘇省也從初級協(xié)調(diào)躍升至中級協(xié)調(diào)階段，并且江蘇省的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)最優(yōu)，表明該省城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平較高；同時，僅天津市和上海市一直處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平有待進一步提升。在中部地區(qū)中，山西、江西和湖南省的協(xié)調(diào)類型由瀕臨失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，安徽、河南和湖北省也從瀕臨失調(diào)向初級協(xié)調(diào)躍升，表明各省市區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展類型都存在向更高階段跨越趨勢。在西部地區(qū)中，除四川省和甘肅省外，其余省市區(qū)都從瀕臨失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)過渡，甘肅省由輕度失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，四川省也從瀕臨失調(diào)向初級協(xié)調(diào)躍升，并且四川省是西部地區(qū)中最早進入初級協(xié)調(diào)狀態(tài)的省份，說明該省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平較好，但總體上該地區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等級類型較低。在東北地區(qū)中，吉林省和黑龍江省都由瀕臨失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)跨越，而遼寧省長期處于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)，整體上該地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展類型也同樣偏低，有待鞏固強化?？偟亩裕蠖鄶?shù)省市區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平都存在不斷提升趨勢，協(xié)調(diào)發(fā)展類型也具有向更高等級躍升態(tài)勢，但整體上城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平和等級類型均較低，表明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度水平有待進一步加強。

2.2 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的區(qū)域差異性及其分解

運用Dagum 基尼系數(shù)法對2010-2019 年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)差異性及來源進行詳細分解，以深入刻畫空間非均衡性的成因（表5）。從整體上看，2010-2019 年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的總體基尼系數(shù)呈現(xiàn)“W”型波動態(tài)勢，除2014 年和2019 年出現(xiàn)小幅度提升外，總體基尼系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)差距逐漸縮小，存在協(xié)調(diào)發(fā)展趨向。

表5 2010-2019年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的基尼系數(shù)及分解結(jié)果Table 5 Gini coefficient and decomposition results of urban-rural coordinated development from 2010 to 2019

從地區(qū)內(nèi)差異看，4 大地區(qū)內(nèi)的基尼系數(shù)均值從大到小排序依次為：東部（0.044 7）>東北（0.032 6）>西部（0.031 1）>中部（0.011 9），說明相比于中部地區(qū)來說，其余3大地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的非均衡性更為突出；同時，除中部地區(qū)外，其余3大地區(qū)的2019年基尼系數(shù)值都低于2010年，說明區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的差異性存在減弱態(tài)勢。其中，東部地區(qū)的基尼系數(shù)從2010-2012 年不斷下降，而2012-2018 年持續(xù)上升，但可能受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響，從2019 開始出現(xiàn)小幅度下降態(tài)勢；中部地區(qū)基尼系數(shù)除2019 年有微弱下滑趨勢外，總體上呈現(xiàn)出逐年遞增現(xiàn)象，說明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)異質(zhì)性不斷增強；西部和東北部的基尼系數(shù)上下波動次數(shù)頻繁，但相較于2010年初始數(shù)值來說，地區(qū)非均質(zhì)性都有所減弱，表明區(qū)域內(nèi)各省市區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差距具有縮小趨勢。

從地區(qū)間差異看，4大地區(qū)間的基尼系數(shù)均值依東-西（0.072 5）、東-東北（0.059 3）、東-中（0.048 4）、西-東北（0.037 8）、中-西（0.035 3）和中-東北（0.033 0）遞減，說明東部與西部、東北、中部地區(qū)間的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的差距顯著高于西部、東北和中部地區(qū)間的差異，反映出東部地區(qū)間的非均衡性明顯高于非東部地區(qū)間。此外，2019 年基尼系數(shù)值相較于2010 年來說，僅中-東北地區(qū)存在小幅度的上升態(tài)勢，其余地區(qū)間的基尼系數(shù)都有所下降。其中，東-西地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的差距縮小最為明顯，側(cè)面折射出西部大開發(fā)建設(shè)成效顯著。由于政府的政策傾斜和資金支持，促使西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)振興、交通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才結(jié)構(gòu)等方面不斷優(yōu)化，進而推動了經(jīng)濟的發(fā)展，有助于縮小東西部間的差距。

從地區(qū)差異性來源看，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的非均衡性主要來自于地區(qū)間差距，地區(qū)內(nèi)差距次之，超變密度最小。另外，相較于2010年貢獻率來說，地區(qū)內(nèi)和超變密度的差異貢獻率不斷增強，而地區(qū)間差距貢獻率在逐漸減弱，說明在持續(xù)縮小地區(qū)間城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差異性時，也需要逐步重視地區(qū)內(nèi)部的非均質(zhì)性問題，進而加快推動城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

總的而言，全國整體城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的地區(qū)差異性不斷縮?。粬|部和西部的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差距較大，中部城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的差異較小；同時，東部地區(qū)間的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的異質(zhì)性顯著高于非東部地區(qū)間；此外，區(qū)域差異性主要來源于地區(qū)間的非均衡性，地區(qū)內(nèi)和超變密度次之。

2.3 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間自相關(guān)性

運用空間自相關(guān)性，探究2010-2019 年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間依賴性。空間權(quán)重的選擇對空間效應(yīng)的檢驗尤為重要，因此，分別探究在“車相鄰”“后相鄰”“反距離”“固定距離”“無差別區(qū)域”5 種空間權(quán)重矩陣下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的全局和局部空間相關(guān)性。

2.3.1 全局空間自相關(guān)性 分別考察在5 種空間權(quán)重矩陣下，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的全局空間自相關(guān)性。由表6可知，從2010-2016 年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間相關(guān)性較強，所有空間權(quán)重矩陣的顯著性概率水平都通過檢驗，并且莫蘭指數(shù)I都大于0，說明存在顯著的空間正相關(guān)性，研究結(jié)果的穩(wěn)健性也較強，但空間相關(guān)系數(shù)相對較小，表明城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間效應(yīng)有待提升。另外，2017-2019 年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間關(guān)聯(lián)性相對較弱，僅在“車相鄰”“后相鄰”和“反距離”的空間權(quán)重矩陣中通過空間正自相關(guān)性檢驗，而“固定距離”和“無差別區(qū)域”的空間權(quán)重矩陣中都不存在空間相關(guān)性。總的來說，全國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度存在空間正自相關(guān)性，但空間聯(lián)系性在逐漸減弱。

表6 2010-2019年城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的全局自相關(guān)性結(jié)果Table 6 Global autocorrelation results of urban-rural coordinated development from 2010 to 2019

2.3.2 局部空間自相關(guān)性 在“車相鄰”空間權(quán)重下的顯著性概率水平和空間相關(guān)性相對更優(yōu)，因此，以“車相鄰”作為空間權(quán)重矩陣，進一步考察局部地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間集聚效應(yīng)。同時，由于篇幅有限，僅展示2010，2013，2016，2019 年通過顯著性概率水平的省市區(qū)的空間集聚情況。由表7 可知，僅有高—高值集聚區(qū)域內(nèi)部分省市區(qū)通過顯著性檢驗，并且屬于東部地區(qū)的省市區(qū)較多，說明東部地區(qū)憑借其得天獨厚的地理區(qū)位、經(jīng)濟雄厚、科技發(fā)達、交通便利等優(yōu)勢，對周邊地區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度有一定的輻射作用，有助于推動鄰近地區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體來看，在2010 年時，雖然東部、中部和西部都存在高—高值集聚顯著的省市區(qū)，但位于東部地區(qū)的省市區(qū)居多，分別為河北、山東、江蘇、上海、浙江（東部）、安徽（中部）、陜西（西部）；到2013年后，僅陜西省的空間集聚效應(yīng)不顯著，其余省市區(qū)的空間效應(yīng)較為穩(wěn)定；再到2016 年后，河北省的空間集聚效應(yīng)也沒有通過顯著性檢驗，僅剩東部和中部內(nèi)部分省市區(qū)的高—高值集聚現(xiàn)象顯著；截至2019年時，內(nèi)蒙古的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的高—高值集聚效應(yīng)顯著，其余地區(qū)空間集聚效應(yīng)仍然保持不變。總體而言，只有高—高值集聚區(qū)域內(nèi)各省市區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度通過顯著性檢驗，并且位于東部地區(qū)居多，說明東部地區(qū)內(nèi)各省市區(qū)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間集聚效應(yīng)更強，但絕大多數(shù)省市區(qū)的空間集聚現(xiàn)象都不顯著。

表7 2010，2013，2016，2019年各?。▍^(qū)、市）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的空間集聚現(xiàn)象Table 7 Spatial agglomeration phenomena of coordinated urban-rural development in provinces (autonomous regions and municipalities) in 2010, 2013, 2016 and 2019

2.4 鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度的灰色關(guān)聯(lián)度分析

采用灰色關(guān)聯(lián)度法進一步探究各評價指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性。由表8可知，從二級維度看，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化中的10個二級指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)度均大于0.55，說明關(guān)聯(lián)性相對較好。在新型城鎮(zhèn)化的評價指標體系中，空間城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性最優(yōu)且位列第1，其余二級指標排名靠后且關(guān)聯(lián)度均低于0.6，相關(guān)性較弱，表明合理規(guī)劃城市空間布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合空間資源，對于提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平至關(guān)重要。另外，經(jīng)濟城鎮(zhèn)化相較于其他二級指標而言，關(guān)聯(lián)程度最低，說明僅憑城市經(jīng)濟增長來帶動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路已經(jīng)行不通，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，應(yīng)該加快城市建設(shè)在經(jīng)濟、文化、治理、生態(tài)和民生等全面推進，健全城市現(xiàn)代化治理體系，提高現(xiàn)代化治理能力。在鄉(xiāng)村振興的評價指標體系中，除生態(tài)宜居維度排名末位外，其余二級指標都位居前五且關(guān)聯(lián)度均大于0.6，其中，生活富裕維度排名第2，說明鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提升會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生重要影響；此外，加強民生建設(shè)，改善人民生活居住環(huán)境，提高居民的幸福感和滿意度，將對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的優(yōu)化效果尤為顯著。

表8 各評價指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性Table 8 The correlation between each evaluation index and the degree of coordinated urban and rural development

從三級維度看，在關(guān)聯(lián)度位居前10 的指標中，關(guān)聯(lián)度都大于0.65，排名前4 位指標的關(guān)聯(lián)度甚至超過0.7，說明存在較強的關(guān)聯(lián)性。其中，城市建成區(qū)綠化覆蓋率指標位居第1，關(guān)聯(lián)度大于0.75，表明加強城市生態(tài)文明建設(shè)，加大市容市貌整治力度，提高城市綠化覆蓋率，將會對推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生更為顯著的影響；同時，空間城鎮(zhèn)化、生活富裕和治理有效維度所占的指標較多，分別各占據(jù)2個三級指標。在關(guān)聯(lián)度排名末十位的三級指標中，城市生活垃圾清運量、設(shè)衛(wèi)生室的村數(shù)占行政村數(shù)比重和農(nóng)村人均公園綠地面積指標的關(guān)聯(lián)度均低于0.5，說明相關(guān)性程度較低；另外，治理有效、綠色城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和生態(tài)宜居維度都各占2 個三級指標，空間城鎮(zhèn)化和社會城鎮(zhèn)化都各占1 個三級指標，總體上，新型城鎮(zhèn)化中的指標數(shù)量占比相對較大?？偠灾?，除少數(shù)指標的關(guān)聯(lián)度低于0.5外，絕大多數(shù)指標維度都大于0.5，甚至超過0.75，說明整體上各評價指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性較好。

3 結(jié)論與建議

3.1 研究結(jié)論

基于2010-2019年全國29個省（區(qū)、市）的面板數(shù)據(jù)，利用變異系數(shù)熵權(quán)法計算組合權(quán)重，并在運用距離協(xié)調(diào)度模型測量鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度的基礎(chǔ)上，進一步采用空間自相關(guān)性、Dagum基尼系數(shù)法和灰色關(guān)聯(lián)度法，探究城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的時空動態(tài)演變特征、地區(qū)差異性來源，以及各評價指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性。研究結(jié)果表明，（1）在時空演變特征方面：從時間維度看，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的綜合發(fā)展度和協(xié)調(diào)發(fā)展度都存在逐年遞增趨勢，并且處于高水平協(xié)調(diào)狀態(tài)，總體呈現(xiàn)出高協(xié)調(diào)度—低綜合發(fā)展度—低協(xié)調(diào)發(fā)展度的特征；同時，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展類型由瀕臨失調(diào)向勉強協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，但卻長期桎梏于勉強協(xié)調(diào)狀態(tài)，距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)仍存在較大的差距。從空間維度看，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度呈現(xiàn)東高西低的空間分布特征，大多數(shù)省市區(qū)的協(xié)調(diào)類型存在向更高階段躍升態(tài)勢，但整體協(xié)調(diào)發(fā)展等級類型較低。此外，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度存在空間正自相關(guān)性，但空間相關(guān)性程度較弱；同時，僅有部分省市區(qū)存在顯著的高—高值集聚現(xiàn)象，并且多集中于東部，但絕大多數(shù)地區(qū)都不存在顯著的空間聚集效應(yīng)。（2）在地區(qū)差異性來源方面：全國總體城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平的差異性有所降低；東部和西部地區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的非均衡性更突出，中部地區(qū)內(nèi)部的差異相對較小；同時，東部地區(qū)間的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的非均質(zhì)性顯著高于非東部地區(qū)間；此外，地區(qū)差異性主要來源于地區(qū)間差距，地區(qū)內(nèi)和超變密度次之。（3）在指標關(guān)聯(lián)度方面：從二級維度看，除空間城鎮(zhèn)化和生態(tài)宜居維度外，總體上鄉(xiāng)村振興的二級指標與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性要明顯高于新型城鎮(zhèn)化中的二級指標；從三級維度看，除少數(shù)評價指標外，絕大多數(shù)指標關(guān)聯(lián)度均大于0.5，說明相關(guān)性相對較好。

3.2 政策建議

第一，正確處理政府與市場的關(guān)系，協(xié)同推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。政府要加大深化城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革的力度，打破城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的雙向自由流動，優(yōu)化資源配置，提高資源綜合利用率。另外，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，順應(yīng)時代發(fā)展的客觀規(guī)律，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導(dǎo)以人為本的綠色發(fā)展模式。此外，要讓“有形的手”和“無形的手”之間相互配合，形成強大的凝聚力，協(xié)力推進城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展。

第二，加快實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，合理分配生產(chǎn)資源要素，致力于解決地區(qū)間城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡性問題，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過前文研究結(jié)果可知，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度存在顯著的空間差異性，而東部與西部，以及東部與非東部地區(qū)間的差距尤為突出。因此，在推進鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展的同時，也需要加快實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策扶持力度，增加人、財、物等生產(chǎn)要素的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力于縮小地區(qū)間的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展差異，加快實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，城鄉(xiāng)共同富裕。

第三，優(yōu)化城市空間布局結(jié)構(gòu)和促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興齊頭并進。在鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的評價指標體系中，空間城鎮(zhèn)化和生活富裕維度與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的關(guān)聯(lián)性最強。因此，應(yīng)該優(yōu)化城市空間布局結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃利用城市空間資源，加快推進城市群集聚，培育現(xiàn)代化都市經(jīng)濟圈，促進大中小城市協(xié)同發(fā)展。另外，仍需深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)模式，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)體系，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添新動力。