新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展審計(jì)事業(yè)的認(rèn)識(shí)

侯明晨

山西省呂梁市審計(jì)局

黨的二十大是以中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興為主題，在新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展上作出指引。黨的二十大報(bào)告中指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章”。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督治理體系的重要組成部分，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”的重大意義和實(shí)踐要求，充分發(fā)揮審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督作用，踔厲奮發(fā)，以推動(dòng)審計(jì)事業(yè)在新征程上取得高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)大局。

一、深入探究“三個(gè)務(wù)必”的豐富內(nèi)容及其重要性。

在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，面對(duì)新形勢(shì)、新使命、新戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記提出“三個(gè)務(wù)必”重要論斷和號(hào)召，不僅體現(xiàn)了百年大黨百年奮斗的智慧與勇氣，也體現(xiàn)了百年大黨的追求目標(biāo)，更是我們事業(yè)追求的精神動(dòng)力與行動(dòng)指南。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到“三個(gè)務(wù)必”的豐富內(nèi)涵和重大意義，這是黨帶領(lǐng)我們走向新征程賦予的精神力量和重要遵循，是必須肩負(fù)的歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)著黨的宗旨、自我革命的精神和政治品格。

當(dāng)年，面對(duì)革命戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全面勝利之際，毛澤東同志向全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”偉大號(hào)召“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！边@是在新中國(guó)誕生之際，毛澤東對(duì)全體黨員提出了一個(gè)重要的要求，以確保黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠有效地推動(dòng)全國(guó)的發(fā)展。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東警誡全黨，我們以后要走的路還很長(zhǎng)，奪取全國(guó)勝利后的工作更偉大、更艱苦，奪取全國(guó)勝利，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步?！皟蓚€(gè)務(wù)必”的提出是精神力量，并警醒全黨砥礪前行，直到現(xiàn)在都具有指導(dǎo)意義。

從“兩個(gè)務(wù)必” 到“三個(gè)務(wù)必”既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，是每一位黨員必須牢記的政治指引和實(shí)踐要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨能夠取得成功的根本原因。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民的幸福為中心，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，將實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)作為自己的使命，這是我們黨永恒不變的信念，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終擁有的憂患意識(shí)。習(xí)近平總書記告誡全黨“我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問(wèn)題?！彼啻螐?qiáng)調(diào)“堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)”“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的思維方式和工作方法。是中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持的斗爭(zhēng)意識(shí)，我們黨依靠斗爭(zhēng)走到今天，也必然要依靠斗爭(zhēng)贏得未來(lái)。無(wú)論面臨何種歷史使命，中國(guó)共產(chǎn)黨的斗爭(zhēng)精神都不可磨滅，越是艱難險(xiǎn)阻越要勇往直前。

“三個(gè)務(wù)必”重要論斷中“務(wù)必不忘初心、牢記使命”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治宗旨，是目標(biāo)追求；“務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良作風(fēng)，是勇于自我革命的精神；“務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格，是我們新征程上具備的精神狀態(tài)。在新的征程中，審計(jì)牢記“三個(gè)務(wù)必”，努力提升監(jiān)督效能以實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)發(fā)展大局提供堅(jiān)強(qiáng)的審計(jì)監(jiān)督支撐。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終做到不忘初心、牢記使命

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)， 要心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、政治覺悟和政治實(shí)踐能力，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，始終圍繞黨和國(guó)家工作中心和重點(diǎn)，立足主責(zé)主業(yè)，對(duì)標(biāo)黨的重大決策部署，把黨的精神貫徹落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持與黨的工作重點(diǎn)同頻共振，促進(jìn)中央政令暢通和重大部署落實(shí)落準(zhǔn)，更好服務(wù)保障新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)大局。在過(guò)去十年中，審計(jì)工作取得了巨大成就，這充分表明，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)保障，是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能的重要途徑。這也是將中國(guó)審計(jì)創(chuàng)舉管理體制改革成果、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的根本所在。

始終做到以人民為中心，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心，增進(jìn)民生福祉的發(fā)展思想是新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義是一種科學(xué)的社會(huì)主義，它建立在中國(guó)的土地上，反映了人民的意愿，并且能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。自中國(guó)共產(chǎn)黨誕生以來(lái)，它就堅(jiān)定不移地致力于為中國(guó)人民謀取幸福、為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興而奮斗。在新的時(shí)代，審計(jì)工作必須以維護(hù)最廣大人民的基本權(quán)益為核心，積極響應(yīng)人們對(duì)于實(shí)現(xiàn)共同繁榮的呼聲，著眼于改革分配機(jī)制、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略等重大任務(wù)，著眼于就業(yè)、養(yǎng)老、社保、社會(huì)救助、住房、醫(yī)療、教育等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷提升審計(jì)能力，將審計(jì)監(jiān)督整改貫穿于“最后一公里”。為了保障廣大群眾的合法權(quán)益，我們必須堅(jiān)決打擊一切侵犯他們權(quán)益的行為，確保所有的惠民富民政策得到有效執(zhí)行，使社會(huì)發(fā)展的成果惠及每一個(gè)人。

三、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治審，始終做到謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗

做到自我凈化，忠誠(chéng)，干凈和擔(dān)當(dāng)。要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，增強(qiáng)政治意識(shí)、思想意識(shí)和行動(dòng)意識(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得更大成效。為了培養(yǎng)出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，審?jì)要不斷提高自身的凈化能力，嚴(yán)格遵守《審計(jì)署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)定》《審計(jì)署審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》認(rèn)真貫徹“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律要求和“四嚴(yán)禁”工作等制度規(guī)定，并且加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，以確保審計(jì)工作的有效進(jìn)行。堅(jiān)決抵制奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義，力戒官僚主義、形式主義，凝正氣守清廉，嚴(yán)守廉潔底線，樹立正確的審計(jì)監(jiān)督觀，嚴(yán)格修身治家。通過(guò)反復(fù)閱讀《審計(jì)干部反腐倡廉教育警示錄》，不斷深入開展警示教育，以案例說(shuō)明紀(jì)律、法律和責(zé)任。要求全體黨員自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制腐敗現(xiàn)象，不斷提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)法治意識(shí)。堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持不懈地?fù)?dān)當(dāng)起責(zé)任，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展而不懈努力。

做好自我完善，做實(shí)研究型審計(jì)。在過(guò)去十年中，審計(jì)事業(yè)取得了巨大的發(fā)展，并取得了輝煌的成就。審計(jì)管理制度也進(jìn)行了重大改革，使中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)制度更加適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，更加完善和成熟。新征程上審計(jì)事業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展成為必然，做好做實(shí)自我完善，開展研究型審計(jì)正是實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。審計(jì)應(yīng)將研究作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，并將其貫穿于審計(jì)的整個(gè)過(guò)程中。加強(qiáng)對(duì)黨中央決策部署的研究，如政治意向、戰(zhàn)略謀劃和政策要求。研究被審計(jì)單位的歷史、發(fā)展、改革和業(yè)務(wù)背景，以更好地了解其情況。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的研究，如審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)問(wèn)題、審計(jì)建議的研究。以研治學(xué)、學(xué)以致用，提升審計(jì)思路、業(yè)務(wù)和成果，不斷自我完善審計(jì)全過(guò)程各方面。

做到自我革新，創(chuàng)新優(yōu)化審計(jì)方式方法。在有限的審計(jì)資源上充分發(fā)揮資源力量，統(tǒng)籌安排，方式方法“上審下”“交叉審”“同級(jí)審”等多種同步進(jìn)行，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織實(shí)施機(jī)制，用好人力資源，按需出兵、動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到人崗匹配、人盡其才，統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一定性處理、統(tǒng)一整改落實(shí)，上下穿透、有機(jī)貫通，橫向吸收經(jīng)驗(yàn)，縱向深挖線索，使有限的審計(jì)資源發(fā)揮最大能力。通過(guò)利用“金審三期”平臺(tái)和“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場(chǎng)核查”線上線下融合審計(jì)工作機(jī)制，積極提煉大數(shù)據(jù)分析思路，以提高審計(jì)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，并利用科技手段擴(kuò)大審計(jì)成果的廣度、提升高度、加強(qiáng)深度。在責(zé)任落實(shí)上，依據(jù)工作進(jìn)度要求掛圖作戰(zhàn)，按照審計(jì)程序壓實(shí)推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)精準(zhǔn)到點(diǎn)，不斷提高審計(jì)工作效能。

做到自我提高能力，不斷提升審計(jì)專業(yè)水平。在黨的二十大報(bào)告中，我們強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)大批具有高尚品德和優(yōu)秀能力的人才對(duì)于國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。按照習(xí)近平總書記“以審立身、以創(chuàng)立業(yè)、以自立信”的要求，審計(jì)干部隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)始終是審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。要求新時(shí)代黨的組織路線和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想得到充分落實(shí)，以熟練掌握“能查能說(shuō)能寫”的業(yè)務(wù)技能為基礎(chǔ)，努力提升審計(jì)人員的能力水平。為了培養(yǎng)優(yōu)秀的審計(jì)干部，我們加強(qiáng)了政治建設(shè)和理想信念教育，并通過(guò)政治淬煉、工作歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練來(lái)塑造他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實(shí)過(guò)硬的專業(yè)能力。這將為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、堅(jiān)持塑造過(guò)硬的職業(yè)精神，始終做到敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)

把握好新時(shí)代斗爭(zhēng)精神的核心要義。堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，筑牢思想根基，信念堅(jiān)定，敢作敢為，與頑瘴痼疾動(dòng)真碰硬，要有“有問(wèn)題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處罰糾正是瀆職”的理念，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家審計(jì)事業(yè)新篇章。

聚焦主責(zé)主業(yè)，同違紀(jì)違法違規(guī)的行為作斗爭(zhēng)。站穩(wěn)斗爭(zhēng)立場(chǎng)，審計(jì)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查透問(wèn)題根源，明晰整改路徑，做到精準(zhǔn)把握問(wèn)題、精準(zhǔn)提出建議，使真審真嚴(yán)成為習(xí)慣自覺。在重大是非曲直面前毫不含糊，做到大事不放過(guò)，小事不糾纏。在斗爭(zhēng)對(duì)象上，要精確把握被審計(jì)對(duì)象的關(guān)鍵問(wèn)題，確保問(wèn)題事實(shí)清晰、定性準(zhǔn)確。

從政治認(rèn)識(shí)上判斷被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為。應(yīng)當(dāng)深入探究審計(jì)與被審計(jì)之間的對(duì)立統(tǒng)一性關(guān)系，以期更有效地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。與違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為對(duì)立斗爭(zhēng)，同阻礙社會(huì)發(fā)展的“絆腳石”對(duì)立斗爭(zhēng)。與全面推進(jìn)建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家相統(tǒng)一，與全面推進(jìn)偉大中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)相統(tǒng)一，與被審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康發(fā)展相統(tǒng)一。另一方面審計(jì)查出問(wèn)題還要與“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”相甄別，集體討論研究判斷。通過(guò)深入分析和審計(jì)，我們不僅能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的關(guān)鍵問(wèn)題，而且能夠提出有針對(duì)性、可操作的解決方案，以幫助被審計(jì)對(duì)象實(shí)現(xiàn)健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

要勇于自我斗爭(zhēng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。一是與慣性懶惰作斗爭(zhēng)。不能把習(xí)慣當(dāng)自覺，更不能把習(xí)慣做翻版。要摒棄思維慣性，抓實(shí)基礎(chǔ)工作，不做表面文章。要克服重審計(jì)業(yè)務(wù)輕基礎(chǔ)工作的錯(cuò)誤傾向，要以比審計(jì)別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)防“燈下黑”，不做制度執(zhí)行的“兩面人”。二是與能力短板作斗爭(zhēng)。定期思考，認(rèn)識(shí)到自己的不足，努力彌補(bǔ)自身的缺陷。要求堅(jiān)定不移地貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的總體要求，以審計(jì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新規(guī)范為基礎(chǔ)，以自身建設(shè)為保障，不斷提升“能查能說(shuō)能寫”的審計(jì)能力，以實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。三是與誘惑圍獵作斗爭(zhēng)。要求自己始終保持廉潔，要有尊嚴(yán)感、謹(jǐn)慎小心，要有責(zé)任感、謹(jǐn)言慎行，要有深厚的道德修養(yǎng)，要有正確的價(jià)值觀，要有堅(jiān)定的信仰，要有嚴(yán)格的法律法規(guī)，要有良好的社會(huì)風(fēng)氣。