哈薩克斯坦共和國礦產(chǎn)資源法（七）

□譯/苗雪婷

（續(xù)上期）

第73條 礦產(chǎn)資源國家監(jiān)測

1.礦產(chǎn)資源國家監(jiān)測是監(jiān)測礦產(chǎn)資源狀態(tài)的系統(tǒng)，包括使用地球遙感數(shù)據(jù)，確保合理管理礦產(chǎn)資源國家儲備，并及時發(fā)現(xiàn)其變化，評估、預(yù)防和消除負(fù)面后果。

2.礦產(chǎn)資源國家監(jiān)測的程序由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)確定。

第74條 礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)研究

1.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)研究是一項系統(tǒng)工作，其可能包括系統(tǒng)的區(qū)域地質(zhì)研究，使用地球遙感的空間方法進行研究，地質(zhì)調(diào)查，空中和（或）空間地震監(jiān)測方法獲得綜合地質(zhì)信息，并繪制地質(zhì)圖，構(gòu)成礦產(chǎn)資源利用的信息基礎(chǔ)；礦物勘查和評估，監(jiān)測礦產(chǎn)資源狀況，建筑工程地質(zhì)調(diào)查；在礦產(chǎn)資源研究和利用領(lǐng)域的應(yīng)用科學(xué)研究，開展其他關(guān)于在地殼及其運動過程中，礦物和其他礦產(chǎn)資源的表現(xiàn)形式的研究工作。

2.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)組織和實施。用于保障居民定居點飲用水供給的地下水資源方面的國家地質(zhì)調(diào)查主要由哈薩克斯坦共和國各行政州、直轄市和首都的地方行政機構(gòu)組織。

3.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查是在礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)和承包單位之間根據(jù)哈薩克斯坦共和國關(guān)于政府采購法律規(guī)定簽訂的協(xié)議的基礎(chǔ)上開展。

4.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查的范圍和工作類型由合同確定。

5.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查可以在哈薩克斯坦共和國全境進行，包括在根據(jù)本法規(guī)定提供給個人使用的礦段區(qū)域。開展礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查工作不應(yīng)干擾礦產(chǎn)資源利用作業(yè)人員的正?；顒印?/p>

6.計劃開展礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查的區(qū)域，由礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查管理計劃根據(jù)具體工作的目的、任務(wù)和性質(zhì)確定。

在進行礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查的區(qū)域，禁止將其提供用于礦產(chǎn)勘探和開采作業(yè)以及進行手工采金。

7.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查的結(jié)果應(yīng)在工作驗收之日起2個月內(nèi)公布。

8.礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查根據(jù)礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)確定的地質(zhì)勘探階段規(guī)則進行。

參見：哈薩克斯坦共和國投資與發(fā)展部部長于2018年5月29日第402號“關(guān)于批準(zhǔn)開展礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)調(diào)查工作的時間和定價規(guī)范”的命令。

第75條 地質(zhì)信息

1.地質(zhì)信息是關(guān)于在任何介質(zhì)上記錄關(guān)于：物質(zhì)組成、地質(zhì)結(jié)構(gòu)和歷史，礦產(chǎn)資源及其分布位置的地質(zhì)、地球化學(xué)、地球物理、水文地質(zhì)、地貌和構(gòu)造特征，礦床和礦物的表現(xiàn)，可以被記錄在任何載體上，并具有識別此類信息的要素。

地質(zhì)信息的自然載體包括：鉆井巖芯，礦物樣品，二氧化碳，硫醇，水，礦物樣品，石材標(biāo)本，（礦物或巖石）薄片、光片，礦物溶液和粉末。

地質(zhì)信息的人工載體包括：野外觀測記錄，采樣，樣品分析，地球物理觀測記錄，地質(zhì)報告，地質(zhì)勘探結(jié)果報告，資源和礦產(chǎn)儲量評估報告，初級現(xiàn)場數(shù)據(jù)和地質(zhì)信息處理、解釋、分析和概括結(jié)果的紙質(zhì)和電子載體。

2.如果由預(yù)算出資獲得或者依照本法轉(zhuǎn)讓給國家所有的地質(zhì)信息，則屬于國家所有（國家地質(zhì)信息）。

如果由礦產(chǎn)資源利用人出資獲得的地質(zhì)信息，則屬于私人所有（私有地質(zhì)信息）。

內(nèi)容包括其他按照本法規(guī)定程序提交給國家機關(guān)的地質(zhì)報告和其他文件的私人地質(zhì)信息，移交給國家永久擁有和使用。

3.屬于國家的，以及屬于國家所有和使用的地質(zhì)信息的登記、保存、分類、歸納和提供，由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)根據(jù)其確定的程序進行。

通過“哈薩克斯坦共和國國家礦產(chǎn)資源銀行”信息系統(tǒng)的運作，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源利用信息的存儲與確保可用性，地質(zhì)信息提交的自動化，礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)與主管機關(guān)之間的工作流程的相互作用和協(xié)調(diào)。“哈薩克斯坦共和國國家礦產(chǎn)資源銀行”信息系統(tǒng)關(guān)于地質(zhì)信息的收集、保存、處理和管理由國家運營商負(fù)責(zé)維護。

國家運營商收集國家所有，或者歸國家使用和擁有的地質(zhì)信息，用于保存、歸納、系統(tǒng)化和提供給有關(guān)方面。

法定資本中100%由國家參與的法人、由固體礦產(chǎn)領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)確定的從事本條規(guī)定的活動的國有企業(yè)可以成為地質(zhì)信息收集、存儲、處理和提供的國家運營商。

4.礦產(chǎn)資源利用人有義務(wù)確保從礦產(chǎn)資源利用作業(yè)獲得的地質(zhì)信息及其載體的可用性，核算和安全，以及礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)可以不受阻礙地使用信息，用以研究或驗證。地質(zhì)信息利用人對通過礦產(chǎn)資源利用作業(yè)而獲得的地質(zhì)信息及其載體的存儲和核算程序，由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)確定。從事碳?xì)浠衔锘蚬腆w礦物，普通礦物勘探和（或）開采的礦產(chǎn)資源利用人，在合同或礦產(chǎn)資源利用許可有效期內(nèi)，無權(quán)轉(zhuǎn)讓由于開展礦產(chǎn)資源利用作業(yè)而獲得的地質(zhì)信息的自然載體，除非本條另有規(guī)定。礦產(chǎn)資源利用人用于研究和分析目的，有權(quán)出口以巖芯，巖石和礦物樣品，石材標(biāo)本，（礦物或巖石）薄片，光片，礦物溶液和粉末形式的地質(zhì)信息天然載體。根據(jù)本法的規(guī)定，該研究和分析的結(jié)果應(yīng)包括在提交給礦產(chǎn)資源研究方面授權(quán)機構(gòu)的地質(zhì)報告中。

計劃向哈薩克斯坦共和國境外出口以巖石和礦物樣本，石材標(biāo)本，（礦物或巖石）薄片，光片，礦物溶液和粉末形式的地質(zhì)信息天然載體的礦產(chǎn)資源利用人有義務(wù)在擬出口日期前1個月內(nèi)以書面形式通知礦產(chǎn)資源研究方面授權(quán)機構(gòu)。通知中必須包含有關(guān)出口自然載體的研究性質(zhì)，預(yù)計研究時間，研究結(jié)果報告的準(zhǔn)備期限以及開展研究的組織的信息。

礦產(chǎn)資源利用人對以樣品形式和（或）向哈薩克斯坦共和國境外出口樣品形式的地質(zhì)信息的自然載體進行轉(zhuǎn)讓，應(yīng)經(jīng)礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)許可。為獲得許可，礦產(chǎn)資源利用人向礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)提出申請，申請書中必須包含以下信息：出口樣品的數(shù)量，其研究性質(zhì)，預(yù)估研究時間，研究結(jié)果報告的準(zhǔn)備期限以及開展研究的組織。

礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)自收到申請之日起10 個工作日內(nèi)，決定簽發(fā)許可證或拒絕簽發(fā)許可證。

礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)基于以下理由可以拒絕簽發(fā)許可證：

（1）許可證申請不符合本項的要求；

（2）轉(zhuǎn)讓和（或）出口的樣品的數(shù)量顯然與預(yù)期研究的性質(zhì)不符；

（3）哈薩克斯坦共和國正在進行的前瞻性研究；

（4）尚未提交先前簽發(fā)許可的樣品研究和分析結(jié)果信息的地質(zhì)報告。

5.礦產(chǎn)資源利用人計劃轉(zhuǎn)讓或毀壞屬于他的巖芯，必須在不遲于1個月前以書面形式將此計劃通知礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)。礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)有權(quán)以書面形式要求礦產(chǎn)資源利用人在規(guī)定的期限內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓其上述巖芯的所有權(quán)。這個期限不能少于1個月。

預(yù)計終止在相關(guān)礦段的利用作業(yè)，礦產(chǎn)資源利用人有義務(wù)提前3個月以書面形式向礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)通知關(guān)于其實地觀察日志，采樣，樣品分析，地球物理觀測記錄，地質(zhì)信息或鉆井巖芯原始數(shù)據(jù)的紙質(zhì)和電子原始媒介。礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)在收到此類通知后的1個月內(nèi)有權(quán)向礦產(chǎn)資源利用人書面要求將所述地質(zhì)信息載體無償轉(zhuǎn)讓給該授權(quán)機構(gòu)。此要求必須在收到之日起1個月內(nèi)執(zhí)行。

向哈薩克斯坦共和國境外出口的巖芯，由礦產(chǎn)資源研究領(lǐng)域的授權(quán)機構(gòu)，根據(jù)本條第4款第3—5部分所規(guī)定的授權(quán)程序研究批準(zhǔn)的。

6.除非哈薩克斯坦共和國關(guān)于國家秘密的法律另有規(guī)定，否則向哈薩克斯坦共和國境外以人工介質(zhì)輸出地質(zhì)信息是不受限制的。

參見：關(guān)于授予礦物資源和燃料能源類礦物信息出口許可的國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

7.本條規(guī)定的限制不適用于從事手工采金和地下空間使用作業(yè)的礦產(chǎn)資源利用人。

第76條 礦產(chǎn)資源利用人的報告

1.在本法規(guī)定的情況下，礦產(chǎn)資源利用人有義務(wù)提交關(guān)于礦產(chǎn)資源利用作業(yè)的報告。礦產(chǎn)資源用戶提交的報告可以是定期的，也可以是一次性的。

提交給國家機構(gòu)的定期報告包含在一定時期（報告期）內(nèi)礦產(chǎn)資源利用人活動結(jié)果的信息。

礦產(chǎn)資源利用人提交的一次性報告，是為向國家機構(gòu)匯報有關(guān)特定問題的工作結(jié)果。考慮到礦產(chǎn)資源利用作業(yè)的類型，報告的構(gòu)成和提交程序由本法分則部分的條款確定。

2.根據(jù)主管機關(guān)的書面質(zhì)詢，礦產(chǎn)資源利用人必須在收到此類質(zhì)詢之日起20個工作日內(nèi)，提交確認(rèn)礦產(chǎn)資源工作開展和使用成本的文件用以查驗。

3.除手工采金和普通礦物開采作業(yè)外，從事礦產(chǎn)勘探和開采作業(yè)的礦產(chǎn)資源利用人有義務(wù)向主管機關(guān)提交《采掘業(yè)透明度倡議》標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的報告，并根據(jù)哈薩克斯坦共和國法律確認(rèn)“審計人”。

這些報告的形式和完成指南由獲得授權(quán)以執(zhí)行哈薩克斯坦共和國《采掘業(yè)透明度倡議》標(biāo)準(zhǔn)的國家機構(gòu)制定和批準(zhǔn)。

第77條 提供獲取礦產(chǎn)資源利用許可證和合同信息的途徑

1.提供礦產(chǎn)資源利用權(quán)的國家機構(gòu)確保有關(guān)授予的礦產(chǎn)資源利用權(quán)信息的公開訪問。

2.考慮礦產(chǎn)資源利用作業(yè)的類型，關(guān)于礦產(chǎn)資源利用權(quán)的信息必須包含以下內(nèi)容：

（1）簽訂的礦產(chǎn)資源利用合同和發(fā)放的許可證的內(nèi)容；

（2）控制礦產(chǎn)資源利用人的人員和組織，包括他們（他）的形式和控制方法：

對于個人——姓、名、父稱（如果在身份證明文件中注明），公民身份；

對于法人——名稱和所在地；

（3）根據(jù)提交的報告，按年計算的礦產(chǎn)資源利用人產(chǎn)生的支出總額；

（4）按年支付的土地使用費（租賃費）；

（5）棄置清除礦產(chǎn)資源利用作業(yè)影響的擔(dān)保，包括：擔(dān)保類型，擔(dān)保數(shù)額，擔(dān)保有效期和簽發(fā)擔(dān)保組織的名稱；

（6）礦產(chǎn)資源利用權(quán)（在礦產(chǎn)資源利用權(quán)中的份額）的登記質(zhì)押，包括質(zhì)押登記的日期；對于個人——姓、名、父稱（如果在身份證明文件中注明）和質(zhì)權(quán)人的公民身份；

對于法人實體——質(zhì)權(quán)人的名稱和所在地；

（7）礦產(chǎn)資源利用權(quán)（礦產(chǎn)資源利用權(quán)的份額）的轉(zhuǎn)讓，包括轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)和日期；購買的礦產(chǎn)資源利用權(quán)份額的大??；

對于個人——購買者的姓、名、父稱（如果在身份證明文件中有注明）和公民身份；對于法人——買方的名稱和位置；

（8）礦產(chǎn)資源利用人在上一個報告期購買的用于開展礦產(chǎn)資源利用作業(yè)的商品、工程和服務(wù)中的本地成分所占的份額，則是根據(jù)相關(guān)礦產(chǎn)資源利用合同或許可證規(guī)定，確保商品、工程和服務(wù)中的本地成分所占份額；

（9）關(guān)于哈薩克斯坦共和國境內(nèi)哈薩克斯坦專家的培訓(xùn)、科研、科技和實驗設(shè)計工作，該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展及其基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?jīng)濟支持的總費用，由礦產(chǎn)資源利用人按年支付，如果這些費用指定為礦產(chǎn)資源利用人的義務(wù)。

3.根據(jù)本法國家機構(gòu)收到的包含地質(zhì)報告和其他文件的地質(zhì)信息是礦產(chǎn)資源利用人的商業(yè)秘密，這些機構(gòu)有義務(wù)采取措施為其保密。

礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)通過發(fā)布或提供開放獲取來公開特定的地質(zhì)信息：

（1）從根據(jù)礦產(chǎn)資源利用許可進行礦產(chǎn)資源利用作業(yè)的利用人處獲得信息起算連續(xù)5年屆滿。

經(jīng)礦產(chǎn)資源利用許可證持有人的書面申請，保密期限將延長至申請中指定的期限，但不得超過5 年?？梢栽谑讉€5 年保密期屆滿之前申請延期；

（2）礦產(chǎn)資源利用合同效力終止后（基于礦產(chǎn)資源利用合同從利用人處獲取的地質(zhì)信息）；

（3）在利用人的書面同意下；

（4）應(yīng)其他國家機構(gòu)的要求，但前提是他們采取措施為收到的信息保密；

（5）自先前收到有關(guān)信息資料的相關(guān)礦段歸還之日起3 個月后屆滿；

（6）如果信息是根據(jù)礦產(chǎn)資源國家地質(zhì)研究結(jié)果獲得的。

禁止以任何其他方式披露此信息。

4.與履行合同和許可有關(guān)的本地成分義務(wù)的信息，有關(guān)礦產(chǎn)資源利用人采購商品、工程和服務(wù)的計劃和實施方案，有關(guān)在哈薩克斯坦共和國境內(nèi)用于哈薩克斯坦專家培訓(xùn)的費用以及在該地區(qū)進行研究、科學(xué)和技術(shù)以及實驗設(shè)計工作的經(jīng)費開支數(shù)額，以及該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和其基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不被認(rèn)定為涉密。

受本款影響其權(quán)利和合法利益的人有權(quán)知悉有關(guān)已查明的侵權(quán)行為以及在哈薩克斯坦共和國國家機構(gòu)行使相關(guān)國家管控權(quán)所采取的措施。

第五編 與礦產(chǎn)資源利用相關(guān)的爭議，違反哈薩克斯坦共和國礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源利用法承擔(dān)的責(zé)任，哈薩克斯坦在礦產(chǎn)資源保護和礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域的國際合作

第十二章 與礦產(chǎn)資源利用相關(guān)的爭議的解決，違反哈薩克斯坦共和國礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源利用法承擔(dān)的責(zé)任，哈薩克斯坦在礦產(chǎn)資源保護和礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域的國際合作

第78條 與礦產(chǎn)資源利用有關(guān)爭議的解決程序

與行使、變更或終止礦產(chǎn)資源利用權(quán)有關(guān)的爭議應(yīng)根據(jù)哈薩克斯坦共和國法律和哈薩克斯坦共和國批準(zhǔn)的國際條約予以解決。

第79 條 違反哈薩克斯坦共和國礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源利用法承擔(dān)的責(zé)任

1.違反哈薩克斯坦共和國關(guān)于礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源利用的法律，必須承擔(dān)哈薩克斯坦共和國法律規(guī)定的責(zé)任。

2.承擔(dān)行政或刑事責(zé)任并不能免除有罪人員消除其侵權(quán)行為的責(zé)任。

3.由于違反哈薩克斯坦共和國關(guān)于礦產(chǎn)資源和礦產(chǎn)資源利用法要求而對礦產(chǎn)資源造成損害的人，有責(zé)任根據(jù)本法和哈薩克斯坦共和國其他法律規(guī)定的程序和數(shù)額，對所造成的損害進行賠償。

第80 條 礦產(chǎn)資源利用人違反礦產(chǎn)資源利用許可和合同的責(zé)任

1.違反礦產(chǎn)資源利用合同或許可所規(guī)定的義務(wù)，利用人根據(jù)本法分則部分的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

2.如果違反礦產(chǎn)資源利用合同或許可所規(guī)定的義務(wù)，礦產(chǎn)資源利用人可能會被要求承擔(dān)3 年的責(zé)任，從行使對礦產(chǎn)資源利用人遵守合同和許可證條款監(jiān)管的國家機構(gòu)已獲悉或應(yīng)當(dāng)了解違反條款信息之日算起。礦產(chǎn)資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)讓也不能改變期限的計算和執(zhí)行。

第十三章 哈薩克斯坦在礦產(chǎn)資源保護和礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域開展國際合作的方式、主要方向、原則和目的

第81 條 哈薩克斯坦共和國在礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域開展國際合作的目標(biāo)

在礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域開展國際合作的目的是促進哈薩克斯坦共和國和其他國家、國際組織在礦產(chǎn)資源研究和利用領(lǐng)域開展共同行動和互助協(xié)調(diào)。

第82 條 哈薩克斯坦共和國在礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域的國際合作原則

1.與其他國家和國際組織的合作是基于相互尊重、信任、互助、妥協(xié)、不歧視、不干涉彼此事務(wù)、及時履行義務(wù)、和平解決爭端的原則。

2.國家正在努力創(chuàng)建利于吸引投資和應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)的環(huán)境，通過引入市場方法來組織礦產(chǎn)資源研究、勘探和開采以及地下空間利用等領(lǐng)域的活動。

第83 條 哈薩克斯坦共和國在礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域開展國際合作的方向

哈薩克斯坦共和國在礦產(chǎn)資源利用領(lǐng)域的國際合作方向包括：

（1）在共同接受的基礎(chǔ)上進行礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查，以增加礦石原料基礎(chǔ)，確保在提高安全水平和最小化環(huán)境污染的同時提高礦產(chǎn)、生產(chǎn)使用及產(chǎn)品加工的效率；

（2）建立新的機制以實現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)與行政部門之間的有效合作；

（3）開發(fā)礦石原料資源及其加工產(chǎn)品的市場，其中包括通過創(chuàng)造有利條件，為參與國際合作的國家經(jīng)濟實體建立互利合作關(guān)系；

（4）制定和實施有關(guān)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查，礦石原料基地培育和質(zhì)量改良領(lǐng)域的聯(lián)合工作方案；

（5）為礦石原料資源及其加工（轉(zhuǎn)化）產(chǎn)品的國際轉(zhuǎn)運提供便利的運輸基礎(chǔ)設(shè)施；

（6）制定和實施在礦產(chǎn)資源利用安全領(lǐng)域的聯(lián)合工作計劃，旨在實現(xiàn)和維持較高的安全水平；

（7）在預(yù)防和消除企業(yè)由于礦石原料資源開采和加工（轉(zhuǎn)化）重大事故造成的后果方面開展合作；

（8）協(xié)調(diào)措施以完善標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)文件，根據(jù)國際通行的分期工作內(nèi)容、礦產(chǎn)儲量分類、地質(zhì)報告形式和內(nèi)容、礦產(chǎn)儲量平衡等地質(zhì)資料要求，制定地質(zhì)勘探工作規(guī)則；

（9）促進礦石原料資源勘探、開采、加工（轉(zhuǎn)化）領(lǐng)域新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；

（10）參與跨境礦床的聯(lián)合勘探和開發(fā)以及其他跨境礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

分則

第六編 礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查

第十四章 礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查的條件和程序

第84條 礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證

1.根據(jù)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證，其所有者有權(quán)使用礦產(chǎn)資源3 年，以開展地質(zhì)勘測和（或）地球物理工作以及對地下水進行勘探和評估。

2.礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證并沒有為其持有人提供對開展地質(zhì)勘探地段的專有權(quán)，但當(dāng)哈薩克斯坦共和國政府的決定另有規(guī)定的情況除外。

第85條 礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查區(qū)域

1.在哈薩克斯坦共和國的整個領(lǐng)土范圍內(nèi)均可頒發(fā)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證。

2.未經(jīng)他人許可，執(zhí)照持有人無權(quán)在提供給他人用于勘探和（或）開采礦物的資源礦段內(nèi)進行礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查，但是采用空中地球物理方法研究的情況除外。

第86條 發(fā)放礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證的申請

1.有意向獲得礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證的人，應(yīng)以規(guī)定的形式向礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)提交書面申請。

2.申請應(yīng)該包含下列內(nèi)容：

（1）對于個人——申請人的姓、名和父稱（如果在身份證明文件中注明）、居住地、公民身份，有關(guān)申請人身份證明文件的信息；

對于法人實體——全稱、所在地，作為法人實體的國家注冊的信息（來自商業(yè)登記或證明申請人是符合外國立法承認(rèn)的法人實體的其他合法文件清單），有關(guān)管理人員的信息；

（2）構(gòu)成地質(zhì)調(diào)查范圍的一個或多個區(qū)塊的說明。

3.申請需附有下列文件：

（1）確認(rèn)本條第2款第1項規(guī)定信息的文件副本；

（2）如果申請人指定了代表，提供在申請時確認(rèn)以申請人名義行事的權(quán)限的文件；

（3）根據(jù)本法第88 條，由申請人開發(fā)并批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查計劃和（或）地下水普查和評估工程。

4.申請書和申請書所附文件以哈薩克語和俄語提交。申請書隨附使用外語撰寫的文件，要附有哈薩克語和俄語的翻譯件，證明翻譯件準(zhǔn)確可信的公證件。

第87條 關(guān)于授予礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查申請的審核

1.礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)應(yīng)自收到申請之日起10 個工作日內(nèi)對申請進行審議，并簽發(fā)許可證或拒絕簽發(fā)。

2.如果相關(guān)申請或所附文件不符合本法第86條的要求，則礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)拒絕簽發(fā)許可證。

3.拒絕簽發(fā)許可證須有事實根據(jù)。

4.根據(jù)哈薩克斯坦共和國立法規(guī)定，申請人可以在收到拒絕簽發(fā)許可證通知之日起10個工作日內(nèi)提出上訴。

5.拒絕簽發(fā)許可證并不限制申請人重新申請的權(quán)利。

6.礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證申請的提交和審議程序由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)決定。

第88條 有關(guān)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查的設(shè)計文件

1.開展礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查作業(yè)的設(shè)計文件如下：

（1）地質(zhì)研究計劃；

（2）地下水資源普查評價工作設(shè)計。

2.為開展地質(zhì)調(diào)查和（或）地球物理工作編制地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃。為尋找和評估礦床和地下水區(qū)域制定地下水普查評估項目。

3.礦產(chǎn)資源利用人制定并批準(zhǔn)用于地質(zhì)調(diào)查的設(shè)計文件。

地質(zhì)調(diào)查計劃要闡述在3年的時間內(nèi)，開展地質(zhì)調(diào)查和（或）地球物理工作的類型、方式和方法，此類工作的大概規(guī)模、區(qū)域和期限。

地下水普查評估工作項目需要闡述在3 年的時間內(nèi)，開展地下水普查評估工作的類型、方式和方法，已鉆井的數(shù)量和特點，清除普查評估工作后果的措施以及評估成本。

地質(zhì)調(diào)查的組成、類型、方式和方法，實施的規(guī)模和期限由礦產(chǎn)資源利用人根據(jù)項目文件編制說明獨立確定，該說明由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)制定和批準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)保領(lǐng)域授權(quán)機構(gòu)同意。

根據(jù)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查項目文件編制說明的規(guī)定，項目文件必須包括對環(huán)境影響的評估。

4.當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源調(diào)查的類型、方式和方法及其規(guī)模發(fā)生變化時，礦產(chǎn)資源利用人必須對項目文件進行適當(dāng)?shù)母?，并將其提交給礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)。

如果根據(jù)哈薩克斯坦共和國的環(huán)境立法，這些變更需要進行國家環(huán)境影響評估，則在收到對國家環(huán)境影響評估的肯定結(jié)論后，將經(jīng)修訂的地質(zhì)調(diào)查項目文件提交給礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)。

5.在授予礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證后，對地下水普查評估項目進行變更，須經(jīng)礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)批準(zhǔn)。該批準(zhǔn)自提交修訂項目之日起20個工作日內(nèi)進行。

如果變更不符合礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查項目文件編制說明，則礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)拒絕批準(zhǔn)地下水普查評估項目的變更。

拒絕批準(zhǔn)地下水普查評估項目不會限制礦產(chǎn)資源利用人重新申請批準(zhǔn)的權(quán)利。

根據(jù)哈薩克斯坦共和國的法律，礦產(chǎn)資源利用人可以對拒絕批準(zhǔn)的地下水普查評價項目提出上訴。

第89條 根據(jù)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可證開展作業(yè)的程序

1.在地質(zhì)調(diào)查地段范圍內(nèi)，礦產(chǎn)資源利用人有權(quán)按照環(huán)保和工業(yè)安全的要求開展工作。

2.按照礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查許可要求開展工作，應(yīng)做好文件記錄。該文件要如實反映礦產(chǎn)資源調(diào)查的所有必需信息。

3.在進行地質(zhì)調(diào)查時，礦產(chǎn)資源利用人必須確保：

（1）在作業(yè)過程中獲得的地質(zhì)信息的可靠性和安全性，包括實驗室研究和分析的數(shù)據(jù)；

（2）地質(zhì)文件的及時性和質(zhì)量；

（3）按照本法規(guī)定的方式和期限，向頒發(fā)許可證的礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)提交有關(guān)在地質(zhì)調(diào)查區(qū)域開展工作的報告，以及有關(guān)此類工作結(jié)果的地質(zhì)報告。

4.在地質(zhì)調(diào)查區(qū)域（地段），礦產(chǎn)資源利用人無權(quán)架設(shè)永久性建筑物，長期存放和儲存炸藥，進行溝渠、礦坑和其他類型的礦山作業(yè)，以及進行覆蓋層作業(yè)。

礦產(chǎn)資源利用人僅在與地球物理研究以及對地下水資源普查評價工作有關(guān)的目的下才有權(quán)在地質(zhì)調(diào)查區(qū)域使用鉆井。

根據(jù)哈薩克斯坦共和國政府的決定，礦產(chǎn)資源利用人有權(quán)在地質(zhì)調(diào)查地段實施鉆探參數(shù)井鉆探。

5.地下水地段的儲量要接受國家礦產(chǎn)資源鑒定委員會的鑒定。進行礦產(chǎn)資源國家鑒定的程序，國家礦產(chǎn)資源鑒定委員會的規(guī)章及其組成由礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)決定。

根據(jù)哈薩克斯坦共和國的水資源立法，對地下水儲量進行國家鑒定的肯定結(jié)論是這些儲量計入國家地下水統(tǒng)計中的依據(jù)。

地下水開采需根據(jù)哈薩克斯坦共和國的水資源立法進行。

第90條 礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域利用人報告

1.根據(jù)礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查的許可，礦產(chǎn)資源利用人有義務(wù)定期提交地質(zhì)報告。

2.每年不遲于該年的4月30日提交定期的地質(zhì)報告。

針對礦產(chǎn)資源利用的實際期限，提交不完整日歷年的報告。

礦段利用期限的最后一個不完整日歷年的報告應(yīng)在規(guī)定期限結(jié)束后2個月內(nèi)提交。

3.許可證終止后，該證持有人有義務(wù)在許可證終止之日起3個月內(nèi)，向礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)提交關(guān)于地質(zhì)調(diào)查結(jié)果的最終報告。

4.地質(zhì)報告以主要地質(zhì)信息為基礎(chǔ)，并包含有關(guān)地質(zhì)學(xué)，地下水水文地質(zhì)鉆探，土壤、地表巖石和礦物樣品的收集及取樣活動等方面的科學(xué)研究，試驗和研究的狀況及結(jié)果的數(shù)據(jù)。

5.本條規(guī)定的報告應(yīng)以其批準(zhǔn)的形式提交礦產(chǎn)資源研究方面的授權(quán)機構(gòu)。

參見：2018年9月13日哈薩克斯坦共和國投資與發(fā)展部部長對2018年9月10日第514673號問題（dialog．egov．kz）的答復(fù)：“關(guān)于在礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查過程中礦產(chǎn)資源利用人提交報告的截止日期”。（待續(xù)）

（本文選自中國地質(zhì)大學(xué)出版社出版的《俄羅斯及中亞五國礦產(chǎn)資源法》一書，主編：葉小偉、馬華東，副主編：苗雪婷、努爾比亞·艾拉提、岳萍、楊建梅、何艷、黃婷婷）