長風(fēng)破浪 聯(lián)動(dòng)深融看人大助力中國式現(xiàn)代化長三角新實(shí)踐

☉本刊記者 楊昕晨 張明盼 顧燕嫣

編者按：

這片熱土，山水相依、地緣相近、人文相親，更因同一個(gè)稱呼而來往得愈發(fā)緊密；

這片熱土，長江奔流入海，以水為魂，孕育“開放包容、敢為人先”的精神內(nèi)核，41個(gè)城市匯聚成襟江帶海的“大家庭”；

這片熱土，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，以不到全國4%的土地面積，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

這片熱土有一個(gè)響亮的名字——長三角。

共同的底色、共同的基因、共同的使命。5年來，一幅中國式現(xiàn)代化的長三角新圖景躍然而生。新征程上，長三角區(qū)域人大將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，齊心協(xié)力推動(dòng)長三角地區(qū)從“有界”走向“無界”，從“你是你、我是我”“你中有我、我中有你”走向“你就是我、我就是你”，讓一體化發(fā)展的美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

一項(xiàng)意義特殊的國家戰(zhàn)略，往往應(yīng)時(shí)代之變遷、立發(fā)展之潮頭。

推動(dòng)長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。今年是長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略5周年。在這重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展動(dòng)力澎湃：6 月6 日，2023 年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在安徽合肥舉行，兄弟省市“串門”互訪、各類論壇展會(huì)精彩不斷，一個(gè)更忙的長三角，見證著三省一市協(xié)作從聯(lián)動(dòng)到深融的提速發(fā)力。

6 月14 日至15 日，長三角地區(qū)三省一市人大常委會(huì)主任座談會(huì)在揚(yáng)州召開。受省委書記、省人大常委會(huì)主任信長星委托，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記樊金龍主持會(huì)議并對(duì)與會(huì)人員表示歡迎。

會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的重要講話重要指示精神，傳達(dá)貫徹2023年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)部署要求，采取全體會(huì)議與專題會(huì)議相結(jié)合的方式，交流做好新時(shí)代地方人大工作的實(shí)踐與思考，討論確定2023 年度長三角地區(qū)三省一市人大常委會(huì)協(xié)作重點(diǎn)工作計(jì)劃，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、助推一體化進(jìn)程，并簽署會(huì)議紀(jì)要。

加快步伐 加大力度深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”

夏日長三角，上海洋山港輪船的汽笛聲，義烏市場(chǎng)里貨車的喇叭聲，昆山工廠里機(jī)器的轟鳴聲，黃山風(fēng)景區(qū)里游人熙攘的歡笑聲……在滬蘇浙皖的不同角落里市聲如潮，匯聚著同頻共振的前行節(jié)拍與奮進(jìn)鼓點(diǎn)。時(shí)間回?fù)艿? 年前，從聯(lián)動(dòng)到深融，三省一市人大常委會(huì)走出了一條以高質(zhì)量協(xié)同立法保障一體化發(fā)展的制度創(chuàng)新之路——

為支持和保障長三角區(qū)域一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略順利實(shí)施，2018 年11 月22 日，上海市人大常委會(huì)表決通過《關(guān)于支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的決定》，隨后，江蘇、安徽、浙江省人大常委會(huì)也表決通過了相同的決定。

長三角區(qū)域三省一市人大同步作出支持和保障國家戰(zhàn)略發(fā)展的重大事項(xiàng)決定，這在人大工作歷史上尚屬首次。4 份決定在關(guān)鍵條款和內(nèi)容上保持一致，明確了支持和保障長三角地區(qū)一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的總體要求、推進(jìn)機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作等，特別是在規(guī)劃對(duì)接、法治協(xié)同、市場(chǎng)統(tǒng)一、生態(tài)保護(hù)、共建共享等方面作出了明確規(guī)定。值得一提的是，蘇浙皖三省人大的決定都支持上海進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用、強(qiáng)調(diào)蘇浙皖各揚(yáng)其長。在關(guān)鍵內(nèi)容保持一致的同時(shí)，每項(xiàng)決定也結(jié)合本地實(shí)際規(guī)定了各具特色的內(nèi)容。

一年后，又一振奮人心的消息從長三角傳來：2019 年11 月1 日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式揭牌，這片由上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善組成的2000 多平方公里的熱土，成為實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口”。為保障示范區(qū)在法治化軌道上永續(xù)發(fā)展和重大國家戰(zhàn)略實(shí)施，2020 年9月，浙江、上海、江蘇兩省一市人大常委會(huì)首次就示范區(qū)建設(shè)同步作出法規(guī)性決定，分別表決通過了《關(guān)于促進(jìn)和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》，這也是兩省一市人大常委會(huì)主動(dòng)作為、通力合作的結(jié)果。

據(jù)了解，此次會(huì)上把制定促進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例作為今年三省一市人大常委會(huì)立法協(xié)同的重點(diǎn)。大家一致認(rèn)為，要以示范區(qū)共同立法為契機(jī)，攜手加強(qiáng)立法調(diào)研，針對(duì)制約示范區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題深化研究，總結(jié)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善制度機(jī)制，通過立法保障和促進(jìn)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮示范區(qū)在長三角一體化發(fā)展中“做實(shí)一小片、協(xié)調(diào)一大片、引領(lǐng)一整片”的作用。

今年3 月，新修改的立法法把區(qū)域協(xié)同立法正式寫入法律，既為長三角開展區(qū)域協(xié)同立法提供了堅(jiān)實(shí)制度保障，也對(duì)高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域協(xié)同立法提出了新要求。

5 年來，三省一市人大常委會(huì)紛紛在具有地方特色的法規(guī)條例中融入“長三角”元素：上海人大在航道條例等10 部地方性法規(guī)中設(shè)立“長三角協(xié)同”專章，推動(dòng)長三角立法協(xié)同從工作協(xié)商、文本協(xié)同、表決同步，向打破行政壁壘、實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享邁進(jìn)；浙江人大在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例等10多部法規(guī)中明確區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，全面推動(dòng)一體化改革進(jìn)程；江蘇人大、安徽人大在修訂各自科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例中規(guī)定省人民政府參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素自由流動(dòng)；支持與長三角區(qū)域其他省市聯(lián)合實(shí)施國家重大科研項(xiàng)目，共同開展核心技術(shù)攻關(guān)；明確建立長三角科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體……以攜手辦大事的決心和魄力，進(jìn)一步擦亮一體化制度創(chuàng)新的底色。

緊扣重點(diǎn) 緊抓關(guān)鍵筑就生態(tài)綠色新高地

日落時(shí)分，位于上海青浦、鄰接江蘇昆山的淀山湖波光粼粼；長三角原點(diǎn)太浦河上，滬蘇浙兩省一市交界處，兩座廊橋?qū)⑺l(xiāng)客廳·方廳水院的優(yōu)美景觀呈現(xiàn)得一覽無余……

“2018年上海市十五屆人大一次會(huì)議上，我提交了‘關(guān)于深化完善上海市飲用水水源保護(hù)條例、推動(dòng)環(huán)淀山湖一體化高質(zhì)量發(fā)展的建議’，希望利用長三角區(qū)域合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議、太湖流域水環(huán)境綜合治理聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，加強(qiáng)與江蘇、浙江在環(huán)淀山湖地區(qū)保護(hù)與發(fā)展方面的溝通、協(xié)作，2019年我牽頭開展了關(guān)于長三角示范區(qū)飲用水水源保護(hù)協(xié)同立法的課題調(diào)研工作?！眮碜蚤L三角生態(tài)一體化示范區(qū)的上海市人大代表、長三角區(qū)域發(fā)展服務(wù)中心主任徐軍介紹道。他是長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的見證者，更是親歷者。

近年來，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善人大常委會(huì)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督——三地先后就飲用水水源地保護(hù)、大氣污染防治等開展聯(lián)合視察活動(dòng)4次，通過加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況的監(jiān)督，著力推動(dòng)區(qū)域共性問題的解決。

區(qū)域有界，環(huán)境無界。2021年3月底，上海、浙江、安徽、江蘇四地人大常委會(huì)協(xié)同作出了《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》，這既是落實(shí)黨中央長江“十年禁漁”重大決策的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，也是長江下游地區(qū)為保護(hù)長江生態(tài)發(fā)出的共同倡議。決定在內(nèi)容上延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，著重對(duì)禁捕退捕、打擊非法捕撈、漁民安置、長三角聯(lián)合監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法能力等方面進(jìn)行規(guī)范，確保長江禁捕工作取得實(shí)效。當(dāng)年10 月28 日，三省一市部分全國人大代表在安徽省馬鞍山市就長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況開展聯(lián)合專題調(diào)研，水清魚躍、江豚暢游的生動(dòng)畫面盡收眼底。

去年9月，江蘇省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)南京、鎮(zhèn)江兩市人大常委會(huì)提請(qǐng)的《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》。同時(shí)，安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議同步批準(zhǔn)馬鞍山市人大常委會(huì)提請(qǐng)的這一決定。由江蘇省南京市人大常委會(huì)牽頭推動(dòng)、蘇皖兩省三市協(xié)同立法的決定正式實(shí)施，成為維護(hù)長江生物多樣性、促進(jìn)人與自然和諧共生的具體實(shí)踐。

太湖，是長三角地區(qū)最大的湖泊和重要的飲用水水源地。在浙江省湖州市人大代表、浙江振興阿祥集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳麗紅看來，合力唱響新時(shí)代“太湖美”，是“太湖人”義不容辭的使命。今年，三省一市人大把太湖水污染防治聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為協(xié)作重點(diǎn)，共同推動(dòng)新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理。告別“單打獨(dú)斗”、擁抱生態(tài)共贏，三省一市人大在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治中不斷取得新突破。

隨著“長江大保護(hù)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，船舶污染防治理念深入人心。今年3 月1 日起施行的《江蘇省長江船舶污染防治條例》，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、共同治理，推動(dòng)蘇滬皖三地建立船舶污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)長三角區(qū)域船舶污染防治一體化。

滬蘇浙人大同步作出促進(jìn)和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定，三省一市人大聯(lián)動(dòng)開展水污染防治法、固體廢物污染防治法執(zhí)法檢查，同步聽取碳達(dá)峰碳中和工作情況專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)共同關(guān)心關(guān)注問題的有效解決。三省一市部分全國人大代表對(duì)長江口至杭州灣近海水環(huán)境開展聯(lián)合調(diào)研；蘇皖兩地人大共同組織部分省人大代表聯(lián)合調(diào)研淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)情況……一個(gè)個(gè)攜手共保綠色發(fā)展的故事，在長三角地區(qū)人大精彩上演。

聚焦關(guān)切 聚合力量同繪民生共享“幸福圈”

33 個(gè)省際高速公路接口大幅減少通行時(shí)間；高鐵覆蓋滬蘇浙皖95%的設(shè)區(qū)市；累計(jì)發(fā)行第三代社?？ǔ?000 萬張，可在長三角全部設(shè)區(qū)市乘坐公共交通工具……對(duì)2.35 億“長三角人”來說，長三角一體化發(fā)展的最直觀感受，是生活的“同城化”和“品質(zhì)化”在交通、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域的共建共享。

今年1 月，江蘇省人大常委會(huì)聽取了《關(guān)于長三角區(qū)域一體化發(fā)展重大合作項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告》，三省一市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，互聯(lián)互通更為便利。

鐵路，是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，織就一張覆蓋長三角整體區(qū)域的安全大網(wǎng)勢(shì)在必行。2021 年3 月1 日，《上海市鐵路安全管理?xiàng)l例》正式施行后，江蘇、浙江、安徽也相繼審議通過了鐵路安全管理?xiàng)l例。這次三省一市人大常委會(huì)的協(xié)同舉措，再次標(biāo)志著長三角協(xié)作更加緊密有力。而隨著各省市鐵路安全管理?xiàng)l例核心條款相繼生效，鐵路安全管理的網(wǎng)絡(luò)接續(xù)延展，開往遠(yuǎn)方的列車更加通暢安全。

長三角區(qū)域交通的便捷，離不開三省一市人大常委會(huì)及代表的努力和支持：2019 年11月，滬蘇浙皖30 位全國人大代表視察長三角區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理一體化，代表們圍繞進(jìn)一步推進(jìn)長三角區(qū)域綜合交通一體化發(fā)展，提出了完善區(qū)域交通發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化交通資源要素保障、力爭(zhēng)區(qū)域交通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策支持、致力提高現(xiàn)有線路利用率等建議。

從“好鄰居”到“好隊(duì)友”“一家人”。在一體化、高質(zhì)量發(fā)展中，長三角唯進(jìn)步、不止步。

——2019年，滬蘇浙皖人大聯(lián)合舉辦“推動(dòng)長三角地區(qū)醫(yī)保一體化發(fā)展論壇”，圍繞群眾普遍關(guān)注的醫(yī)保一體化議題，特別是對(duì)長三角地區(qū)異地就醫(yī)醫(yī)保一體化信息系統(tǒng)建設(shè)等進(jìn)行深入研討。去年9 月，長三角三省一市人大常委會(huì)同步審議通過《推進(jìn)長三角區(qū)域社會(huì)保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》，長三角區(qū)域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)以及社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域一卡多用、跨省通用。

——2021 年，長三角地區(qū)七地人大工作聯(lián)席會(huì)議在江蘇舉行，上海奉賢，江蘇常熟，浙江舟山、臺(tái)州、建德、嵊泗，安徽六安等七地人大齊聚常熟。會(huì)議簽署了全域旅游合作框架協(xié)議，深度整合旅游資源，著力推進(jìn)長三角旅游一體化；安徽淮北市、宿州市與江蘇徐州市、連云港市、宿遷市等，以旅游立法項(xiàng)目為載體，建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)立法協(xié)作交流機(jī)制。

“不忘初心，守正創(chuàng)新，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！苯K省人大代表、江蘇三法律師事務(wù)所主任孫勇說，法治是最好的營商環(huán)境，為促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展，他將充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，傾聽群眾心聲，當(dāng)好人民群眾的代言人，積極參與長三角區(qū)域協(xié)同立法工作。首次參加長三角人大工作座談會(huì)的安徽省阜陽市潁州區(qū)人大代表、安徽省阜陽地直幼兒教育集團(tuán)總園長郭瑋談到，三省一市的五級(jí)人大代表是各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的中堅(jiān)和骨干，具有示范帶頭作用，是長三角一體化發(fā)展和人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)可以依靠的重要力量，要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新示范效應(yīng)，更要發(fā)揮基層代表聯(lián)系群眾匯聚民智的橋梁作用，凝聚起全社會(huì)力量，營造參與和支持長三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)氛圍。

不管是助力解決民生“關(guān)鍵小事”，還是為宋韻文化傳世工程保駕護(hù)航，小小基層單元都發(fā)揮了大作用。去年，部分參加長三角地區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)的主任們赴杭州市上城區(qū)考察。大家近距離感受到，作為杭州市首批最美人大代表聯(lián)絡(luò)站、全省首批人大踐行全過程人民民主基層單元培育對(duì)象之一，金秋花園人大代表聯(lián)絡(luò)站如何堅(jiān)持“雙線”并舉，如何做到24 小時(shí)“不打烊”。

“正在加快建設(shè)人大踐行全過程人民民主基層單元，為打造全過程人民民主人大實(shí)踐高地夯基壘臺(tái)。”會(huì)上，浙江人大進(jìn)一步介紹了目前把基層單元建設(shè)融入促進(jìn)長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展、服務(wù)浙江“兩個(gè)先行”等中心工作，并將其作為“加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)”的重要檢驗(yàn)。

嘉善人大也分享了長三角協(xié)同發(fā)展的新舉措：青浦、吳江、嘉善三地人大常委會(huì)協(xié)同制定出臺(tái)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)流動(dòng)人口選民資格認(rèn)定便利化操作辦法》，首次實(shí)現(xiàn)了人大選舉的“長三角互通”，為人大代表換屆選舉期間踐行全過程人民民主創(chuàng)造了新樣本；蘇州市相城區(qū)召開“長三角全過程人民民主的基層實(shí)踐工作交流研討會(huì)”，來自長三角三省一市20 多個(gè)區(qū)縣的人大工作者深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同研討推動(dòng)全過程人民民主的人大舉措。

會(huì)上，不少地方人大負(fù)責(zé)同志聽后表示，要更加主動(dòng)學(xué)習(xí)兄弟人大的創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)長三角區(qū)域?yàn)槊褶k實(shí)事長效機(jī)制法治化，在服務(wù)長三角一體化發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

拓展層次 拓寬領(lǐng)域共謀人大工作高質(zhì)量

在開幕致辭中，樊金龍指出，“要共同把握現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)時(shí)代主題，聚焦現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中事關(guān)全局、共同關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以高質(zhì)量協(xié)同立法、高效能聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、高水平代表工作互動(dòng)，助力打造高質(zhì)量發(fā)展長三角樣板區(qū)”，引起與會(huì)人員的共鳴。一陣陣熱烈掌聲，一句句真情話語，是對(duì)這片土地的真摯依戀與熱愛，是對(duì)共同為長三角的明天而奮斗的真切回應(yīng)。

會(huì)上，大家圍繞共同推動(dòng)區(qū)域人大協(xié)作不斷走深走實(shí)、認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議達(dá)成的共識(shí)和年度協(xié)作重點(diǎn)工作、全方位加強(qiáng)對(duì)口交流、不斷提升長三角三省一市人大工作整體水平等積極建言獻(xiàn)策——

“2023 年度長三角地區(qū)三省一市人大常委會(huì)協(xié)同立法項(xiàng)目共有6 件。其中，上海市人大牽頭的有2 件，即推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展立法和優(yōu)化營商環(huán)境立法、修法調(diào)研，同時(shí)也是上海2023 年度的立法正式項(xiàng)目。對(duì)于需要參與的其他4 件協(xié)同項(xiàng)目，上海將根據(jù)兄弟三省人大的工作安排，積極予以配合。”

“江蘇省人大今年適度增加了‘小切口’‘小快靈’項(xiàng)目比重，將在提高精細(xì)化、精準(zhǔn)度、實(shí)效性上下功夫，緊緊圍繞實(shí)際問題、抓住主要法律關(guān)系進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，更有效地解決實(shí)際問題?！?/p>

“浙江省人大常委會(huì)深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，強(qiáng)化法規(guī)制度創(chuàng)設(shè)集成，以高質(zhì)量地方立法引領(lǐng)和推動(dòng)中國式現(xiàn)代化浙江實(shí)踐?！?/p>

“安徽省人大將充分發(fā)揮安徽的長板和優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)探索符合現(xiàn)實(shí)需要、具有時(shí)代特色的協(xié)同立法機(jī)制模式，為服務(wù)保障新時(shí)代長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。”

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會(huì)議漸入尾聲，討論熱情不減。來自三省一市的人大工作者在交流中碰撞出更多思維火花，凝聚起更多共識(shí)，更對(duì)未來充滿自信。不少同志感慨，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，地方協(xié)同立法既要推動(dòng)具體領(lǐng)域的合作，更要圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心關(guān)鍵做好相應(yīng)的制度保障。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，圍繞三省一市的共同需求，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦規(guī)劃對(duì)接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場(chǎng)統(tǒng)一、機(jī)制完善等方面，共同研究確定立法協(xié)同項(xiàng)目，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。進(jìn)一步推動(dòng)成果落實(shí)，在加強(qiáng)協(xié)同立法的同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)施聯(lián)動(dòng)，保障協(xié)同立法形成的制度有效落地。

做好新時(shí)代人大工作，離不開各級(jí)人大代表的力量。因此，在推進(jìn)長三角地區(qū)一體化發(fā)展過程中，也要充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用。自長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，三省一市人大緊密攜手、精誠協(xié)作，創(chuàng)造性地開展代表工作，先后組織多次聯(lián)合視察調(diào)研，推動(dòng)解決了長三角區(qū)域許多共性問題，這次會(huì)議還明確了9月至10月聯(lián)合調(diào)研的主題。三省一市人大常委會(huì)相關(guān)同志表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長三角一體化發(fā)展的重要講話精神，全面落實(shí)好今年會(huì)議通過的協(xié)作工作計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，在代表工作中同向發(fā)力、同頻共振，為服務(wù)保障長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

值得注意的是，此次會(huì)議搭建了“1+3”的交流平臺(tái)，在召開主任座談會(huì)的同時(shí)，還專門安排了代表工作交流會(huì)，立法工作座談會(huì)和辦公廳、研究室主任座談會(huì)3 場(chǎng)專題工作交流。大家感到，這是有益的創(chuàng)新實(shí)踐并建議：常態(tài)化推進(jìn)常委會(huì)及機(jī)關(guān)各層面工作協(xié)同，具體落實(shí)好長三角地區(qū)人大常委會(huì)主任座談會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)研討交流，促進(jìn)互學(xué)互鑒，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)三地人大主任例會(huì)、虹橋國際開放樞紐十三市區(qū)縣人大工作協(xié)同協(xié)作聯(lián)席會(huì)議、G60 科創(chuàng)走廊九城市人大工作交流會(huì)等人大機(jī)制基礎(chǔ)上，加大對(duì)長三角地區(qū)基層人大工作協(xié)同協(xié)作的指導(dǎo)力度，支持基層人大收獲更多務(wù)實(shí)合作成果……

5 年來，長三角一體化發(fā)展的生動(dòng)局面，充分驗(yàn)證了區(qū)域發(fā)展“流動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”“1+1+1+1>4”的融合效應(yīng)，長三角地區(qū)也真實(shí)共享到“加”出來的空間紅利、制度紅利、市場(chǎng)紅利。置身于長三角的土地上，大家都切身感受到一體化發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)模樣。

立足一體化、高質(zhì)量，共謀一盤棋、共做新棋眼、共下先手棋。當(dāng)前，長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。踏上新征程，三省一市人大將闊步向前、奮斗實(shí)干，切實(shí)以高質(zhì)量人大工作、高水平區(qū)域協(xié)作助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化開好局起好步貢獻(xiàn)人大智慧和力量。