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      從企業(yè)社會責(zé)任看民辦中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展

      2023-08-12 19:15:14張開來
      科教新報 2023年11期
      關(guān)鍵詞:中等職業(yè)民辦校企

      張開來

      1. 研究背景

      2002 年,國務(wù)院《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出:“要以中等職業(yè)教育為重點,保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng),擴大高等職業(yè)教育的規(guī)?!薄?021 年,教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2021 年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知》再次重申:“堅持把發(fā)展中職教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ),保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)”。從宏觀層面的政策支持,到技能型人才在社會職場中受到的重視程度日益加深,需求的增加使得近年來民辦中等職業(yè)學(xué)校如雨后春筍般出現(xiàn)。

      民辦中等職業(yè)學(xué)校與公辦學(xué)校相比,最為顯著的特征是遵循市場規(guī)律,教育資源的配置主要通過市場而不是政府,其價格受供需關(guān)系所影響。從這個角度講,其本質(zhì)上是公司。有研究提到其教育特殊性,即不可完全交給市場來決定其發(fā)展,筆者則認(rèn)為可以通過企業(yè)社會責(zé)任的角度來衡量及指導(dǎo)民辦中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

      2. 現(xiàn)狀及問題

      我國職業(yè)教育整體起步較晚,尤其是中等職業(yè)教育一直處于摸著石頭過河的狀態(tài)。德國早在1869 年就制定了職業(yè)教育“雙元制”的模式,將主體定義為企業(yè)和學(xué)校。美國在《1963 年職業(yè)教育法》中將職業(yè)教育的方向定義為校企合作,之后1984 年《卡爾珀金斯職業(yè)教育法案》強調(diào)了企業(yè)在職業(yè)教育中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。我國則在1978 年改革開放后逐漸恢復(fù)民辦職業(yè)教育,從1985 年鼓勵廠礦、企事業(yè)辦學(xué),到1991 年《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中鼓勵社會團體和個人辦學(xué),再到1996 年《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式調(diào)動社會多方力量的積極性,到近幾年企業(yè)、個人為主體的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校數(shù)量井噴。然而由于發(fā)展時間較短,使得整體發(fā)展旺盛的同時,存在著諸多問題。

      首先是辦學(xué)實力參差不齊,大政策利好下投資者與投機者并存,部分民辦中等職業(yè)學(xué)校資金實力弱、歷史積累少、行業(yè)經(jīng)驗無。在短期利益的驅(qū)使下,重招生、輕教學(xué),教師水平良莠不齊。第二是社會各界尤其是家長對于職業(yè)教育的培養(yǎng)還存在偏見,更多人將中職定性為考不上高中的被迫選擇,民辦成為了考不上公辦的被迫選擇。兩個“被迫”也導(dǎo)致生源差、學(xué)習(xí)軟環(huán)境不佳,形成惡性循環(huán)。第三是招生市場的混亂,虛假宣傳、買賣生源等負(fù)面新聞不斷。最后是校企合作常流于形式,企業(yè)參與度低,部分實習(xí)專業(yè)匹配度差,甚至成為人力資源公司廉價勞動力輸出。

      3. 民辦中等職業(yè)學(xué)校的企業(yè)社會責(zé)任

      基于阿奇·卡羅爾的企業(yè)社會責(zé)任金字塔理論。民辦中等職業(yè)學(xué)校最基本的社會責(zé)任是盈利,好的民辦學(xué)校一定是賺錢的學(xué)校,這是形成良性循環(huán)發(fā)展的基本,也是市場化資源調(diào)配最大的優(yōu)勢。然后是法律責(zé)任,要確保在學(xué)校運營各個方面堅守底線思維,對灰色地帶說不。再是倫理責(zé)任,要以學(xué)生的健康成長為核心,做良心學(xué)校。最后是自愿型責(zé)任,積極參與慈善等是好事,但要防止本末倒置。相較于宣傳及虛名,打牢學(xué)?;A(chǔ),優(yōu)化軟硬件及教師團隊,重視專業(yè)建設(shè)才是學(xué)校的立身之本。

      基于弗里曼的利益相關(guān)者理論,學(xué)生、學(xué)校、校企合作方、社區(qū)、學(xué)校職工都是學(xué)校的利益相關(guān)者,其行為都會直接或間接影響到學(xué)校的行為并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。首先對于學(xué)生的責(zé)任,傳遞知識,促進人的發(fā)展,將學(xué)生培養(yǎng)成社會所需要的技能型人才是根本。對于政府的責(zé)任,不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),更要把握頂層設(shè)計,提高站位服務(wù)于大局。對于教職工的責(zé)任,要重視教學(xué)及雙師型實踐,強化實操聯(lián)動,也要保證教職工自身職業(yè)路徑的健康發(fā)展。最后是對于社區(qū)的責(zé)任,現(xiàn)階段部分學(xué)校土地性質(zhì)為工業(yè),盡管有用地屬性的風(fēng)險,但客觀上講,如果能與園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等形成良性互動,不僅可以解決學(xué)生就近見習(xí)、實習(xí)的問題,更能有效激活校企合作活力,實現(xiàn)共贏。

      4. 結(jié)論

      習(xí)近平總書記向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會致賀信指出:“職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連,對促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉具有重要意義?!弊鳛槁殬I(yè)技術(shù)教育中基礎(chǔ)且重要的一環(huán),民辦中等職業(yè)學(xué)校的健康程度將會直接影響到職業(yè)體系的發(fā)展。對短期經(jīng)濟效益的追逐,是造成現(xiàn)有問題的主要原因,強調(diào)以長期利益取代短期利益;引入行業(yè)龍頭、大型企業(yè)作為參與主體;深化校企合作,將其作為出發(fā)點反推招生規(guī)劃及課程設(shè)計,或可成為有效的破局方式。

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