淺談鐵路公安警犬巡邏組的構(gòu)建和使用

賈志峰

近年來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，鐵路運營里程尤其是高速鐵路線路的快速增長，給鐵路公安行業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。伴隨著鐵路系統(tǒng)的轉(zhuǎn)制和行業(yè)公安重回公安部的直接領(lǐng)導(dǎo)，鐵路公安隊伍更加側(cè)重于主責主業(yè)的深度發(fā)掘。

警犬技術(shù)作為預(yù)防打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的利器，是發(fā)揮公安工作“刀把子”屬性的重要手段和顯著標志。鐵路公安面對鐵路場站、列車等的復(fù)雜環(huán)境，具有行業(yè)的獨有性和特殊性，警犬技術(shù)的應(yīng)用也具有新的特點和工作模式。本文試以警犬組的構(gòu)建和使用，闡述鐵路公安警犬技術(shù)的應(yīng)用，以期對行業(yè)警犬訓(xùn)練、使用和研究起到提示和啟發(fā)的作用。

一、當前鐵路公安警犬巡邏組的現(xiàn)狀

隨著警犬技術(shù)運用的日臻成熟和公安部、鐵路公安局對警犬技術(shù)的高度重視，全國18個鐵路公安局下屬70個公安處均設(shè)置了專門的警犬工作隊伍。按照公安部刑偵局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范管理，警犬的飼喂、管理、訓(xùn)導(dǎo)等工作均取得了長足的發(fā)展，警犬的健康狀態(tài)、訓(xùn)練狀態(tài)、工作業(yè)績均較以往取得了巨大的飛躍。

鐵路公安業(yè)務(wù)因其管轄區(qū)域、工作內(nèi)容、辦案手段等的特殊性，在警犬技術(shù)運用上具有區(qū)域復(fù)雜、頻率高、模式多等方面的特點，使得警犬的巡邏使用較為普遍和廣泛。鐵路公安警犬的功能可分為巡邏、警戒、護衛(wèi)（對民警的人身防護和特定區(qū)域的看守）、守候、維穩(wěn)（群體性事件處置）、處突（抓捕）等。其中，對鐵路站段的巡邏作為日?；\用手段，在維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家鐵路設(shè)施的防護中發(fā)揮了重大作用。

二、巡邏組隊伍的構(gòu)建

按照公安部和鐵路公安局關(guān)于治安巡邏的指導(dǎo)意見，鐵路公安管轄區(qū)域內(nèi)的巡邏一般可分為2人小組、3人小組和5人戰(zhàn)斗單元等。在攜帶警犬的情況下，也有因人因地而異的變化和區(qū)分。本文試以3人小組的構(gòu)建為切入，闡述在實戰(zhàn)中民警與警犬、警犬與警犬的戰(zhàn)術(shù)配合，實現(xiàn)警犬的最大效能和完成巡邏任務(wù)及處置突發(fā)情況的安全高效。

（一）人員構(gòu)成：以1名持槍民警為中心，1名帶犬民警和1名攜帶單警裝備民警（以下簡稱：裝備民警）構(gòu)成。

（二）戰(zhàn)術(shù)隊列：巡邏隊列。

1.單列縱隊。裝備民警在前，持槍民警居中，帶犬民警殿后。此隊列適用于火車站候車室、列車車廂等人員密集場所，以及橋隧涵洞等狹窄空間。

2.單排橫隊。裝備民警在左，持槍民警居中，帶犬民警在右。在處理突發(fā)案事件如暴恐襲擊、持械行兇等突發(fā)事件時，可依次調(diào)整。調(diào)整依據(jù)為始終以持槍民警為中心，以迅速有效開展處置為便利。此隊列使用于車站廣場、進出通道等位置的武裝震懾。

（三）巡邏隊列的裝備配備

在巡邏過程中，攜帶裝備既要能以快速有效處置突發(fā)事件為前提，又要能完成違法行為的取證和做到能最大化的保護自身。

單警裝備民警應(yīng)裝備八大件、盾牌、齊眉棍、防刺服。持槍民警裝備配備為槍支、執(zhí)法記錄儀、防刺服。帶犬民警應(yīng)裝備執(zhí)法記錄儀、防刺服以及攜犬應(yīng)帶裝備。

在特定時間、區(qū)段，根據(jù)任務(wù)屬性、內(nèi)容，巡邏民警可以實際情況適當調(diào)整武器裝備?；蚋鶕?jù)條件，配備凱夫拉頭盔、防彈衣等新型科技化武器裝備。

三、巡邏任務(wù)中對警犬的要求

（一）服從穩(wěn)定

鐵路公安民警在巡邏中，要做到對警犬的完全把控?；疖囌救藛T密集，陌生和嘈雜的環(huán)境極易對犬產(chǎn)生精神影響，造成情緒不安、狂躁。帶犬民警要適時關(guān)注警犬情況，對其進行安撫，確保警犬能夠服從穩(wěn)定，圓滿完成巡邏任務(wù)。

（二）撲咬受控

在巡邏過程中如需處理突發(fā)事件，要快速到達現(xiàn)場，并依據(jù)現(xiàn)場情況及時做出判斷。警犬的出擊也要按照武力升級對等的原則執(zhí)行，若發(fā)生暴恐襲擊等惡性事件，要迅速果斷命令犬出擊，以撲咬犯罪嫌疑人要害為攻擊點，實現(xiàn)第一時間結(jié)束犯罪行為。如發(fā)生斗毆等一般性違法行為，即以制止違法行為為準繩。在處置群體事件、非法聚眾阻撓旅客進站等行為時，應(yīng)以武裝震懾為主，高度戒備隨時準備處置。

四、巡邏組的指揮體系

鐵路公安機關(guān)根據(jù)各站段所處區(qū)域位置、特殊時間節(jié)點或突發(fā)事件等需要帶犬巡邏的情況，可科學合理部署帶犬警力參加巡邏。帶犬民警應(yīng)根據(jù)任務(wù)部署和車站派出所的建議安排，與另兩名警力組成戰(zhàn)斗小組，并由一名心理素質(zhì)硬、工作能力強、區(qū)域熟悉的民警擔任組長，負責指揮巡邏防控事宜。

在現(xiàn)有鐵路公安機關(guān)的指揮體系的基礎(chǔ)上，各鐵路公安處指揮中心在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)迅速完成上傳下達，通知所在地或最近的帶犬巡邏組執(zhí)行處置或支援任務(wù)。巡邏組到達現(xiàn)場后，應(yīng)按照戰(zhàn)斗隊列和既定方案或現(xiàn)場指揮員命令進行處突。

處突完成后，應(yīng)及時進行匯報，并及時總結(jié)方式方法，確保在今后一個時期內(nèi)熟練掌握，以應(yīng)對新形勢新任務(wù)下不同的處突任務(wù)，圓滿完成黨和人民賦予的神圣使命。