新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑探索

王靜

廣西路橋工程集團(tuán)有限公司

引言

近年來，全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭取得了顯著成效，但也暴露出一些國有企業(yè)中的腐敗問題。為了更加深入地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨中央近年來提出了多項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的政策部署和措施，國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作也需要緊跟新形勢(shì)，以確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展。

一、新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要性

新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)風(fēng)清氣正。作為國有企業(yè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是基本原則。加強(qiáng)黨的建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，有利于確保企業(yè)的總體風(fēng)氣正派，減少腐敗問題的發(fā)生。第二，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國家利益。國有企業(yè)作為國家資本的代表，具有一定的國家利益代表性。加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以幫助企業(yè)更好地維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和利益，減少經(jīng)濟(jì)損失。第三，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)競爭力。紀(jì)檢監(jiān)察工作可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，提高競爭力。對(duì)于國有企業(yè)來說，這將有利于加強(qiáng)企業(yè)改革和創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。第四，增強(qiáng)民眾的信任度，建立企業(yè)良好形象。健全的紀(jì)檢監(jiān)察工作和制度建設(shè)，可以幫助企業(yè)樹立健康、廉潔的形象，增強(qiáng)民眾對(duì)國有企業(yè)的信任度[1]。綜上所述，推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于保護(hù)國家利益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和樹立企業(yè)形象等方面都有著重要的意義和必要性。

二、新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展面臨以下幾個(gè)問題：

第一，制度落地難。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)需要落實(shí)到具體的工作流程中，但是存在制度不能實(shí)施或者執(zhí)行不到位的問題。這主要是由于以下原因：首先，國有企業(yè)的規(guī)模龐大、組織架構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)部制度條款繁瑣，制定與實(shí)施監(jiān)察制度存在困難。有些企業(yè)的制度落后，使得解決問題的方法不夠靈活，出現(xiàn)了“知情不報(bào)、報(bào)告不如實(shí)、處理不徹底”的情況[2]。其次，由于管理層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致制度落地難。最后，國有企業(yè)存在政府特殊性質(zhì)，管理的復(fù)雜性和受政治影響較大，導(dǎo)致制度落地難。在某些情況下，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門受政治和利益等因素的影響，制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和制度的落實(shí)。

第二，企業(yè)部分員工對(duì)當(dāng)前反腐敗形式仍然認(rèn)識(shí)不夠到位。國有企業(yè)在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中，其員工對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠到位的原因可能有以下幾方面：首先，國有企業(yè)員工可能存在思想慣性。由于歷史原因和制度問題，國有企業(yè)員工在思想上可能存在一些保守、慣性的觀念。因此，這些員工對(duì)于當(dāng)前反腐敗形式的認(rèn)知可能相對(duì)滯后，未能與時(shí)俱進(jìn)地更新自己的思想觀念，認(rèn)識(shí)不夠到位。其次，部分企業(yè)員工可能缺乏專業(yè)知識(shí)。在高科技、高端制造等領(lǐng)域，國有企業(yè)的一些員工可能因?yàn)閷I(yè)知識(shí)不足而難以跟上時(shí)代的步伐，未能深入了解當(dāng)前反腐敗形式，并未對(duì)其形成有合理、科學(xué)的認(rèn)知。最后，一些企業(yè)員工可能缺乏應(yīng)對(duì)反腐敗形式的經(jīng)驗(yàn)。由于國有企業(yè)經(jīng)營模式、管理規(guī)范等方面的特殊性，企業(yè)員工在處理反腐敗問題方面可能缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以有效應(yīng)對(duì)各種反腐敗形式，提高對(duì)反腐敗工作的認(rèn)識(shí)和貢獻(xiàn)。因此，為了提高國有企業(yè)員工對(duì)當(dāng)前反腐敗形式的認(rèn)識(shí)，必須從加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)、提高專業(yè)能力、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面入手，才能不斷提升企業(yè)員工反腐敗工作的水平和質(zhì)量。

第三，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不完備。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)還存在不足，特別是缺乏專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人才，從而會(huì)影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，限制紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的數(shù)量。目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在數(shù)量不足的問題，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)者過多會(huì)影響企業(yè)業(yè)務(wù)，從而對(duì)招聘紀(jì)檢監(jiān)察人員有所壓縮。其次，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)技能不夠精湛[3]。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求從事者具有高水平的專業(yè)知識(shí)和審查技能，但現(xiàn)實(shí)情況是，很多企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員沒有接受過足夠的國家權(quán)限和培訓(xùn)，甚至沒有受過相關(guān)學(xué)科的教育。最后，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員的流動(dòng)性較大。部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員存在工作3-5年即轉(zhuǎn)崗或跳槽的現(xiàn)象，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)難以穩(wěn)定。

第四，責(zé)任落實(shí)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察工作需要貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理全過程之中，而一些企業(yè)或者部門在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致工作懈怠。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)將企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作視為自己的“缺口”，而忽視了自己在紀(jì)檢監(jiān)察工作中所處的重要角色和責(zé)任。缺乏有效的監(jiān)督和管理，往往會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的開展產(chǎn)生阻礙和影響。其次，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著“個(gè)人英雄主義”的問題。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員并沒有建立起科學(xué)的公共監(jiān)督機(jī)制，而是單打獨(dú)斗，缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神。這些問題導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作在一些企業(yè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)還沒有很好地得到解決，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無法落實(shí)到位。最后，責(zé)任落實(shí)不到位的問題還表現(xiàn)為執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，紀(jì)律執(zhí)行不到位的情況。在一些國有企業(yè)中，違紀(jì)行為的處理不夠及時(shí)、嚴(yán)格，甚至存在著紀(jì)律不成文的問題。這些行為都表明責(zé)任落實(shí)不到位是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題[4]。

以上是新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的主要問題，需要企業(yè)和管理部門針對(duì)不同問題采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展策略

（一）加快制度落地

針對(duì)新形勢(shì)下國有企業(yè)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中制度落地難的問題，可以采取以下具體措施：第一，制定明確的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度：企業(yè)需要制定完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，明確工作流程、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)等細(xì)節(jié)，確保制度從“紙面上”真正落地到實(shí)際工作中。第二，強(qiáng)化宣傳和教育：對(duì)于企業(yè)中的員工，在推行新制度之前，需要進(jìn)行全面解釋和教育，讓員工明白制度的重要性和必要性，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性和認(rèn)可度。第三，提高監(jiān)督力度：加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)于違反制度的行為，要及時(shí)處理，確保制度的落實(shí)和執(zhí)行。第四，完善提報(bào)機(jī)制：對(duì)于制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和不足，需要有反饋和提報(bào)機(jī)制，搭建員工、管理層和監(jiān)察部門之間的溝通平臺(tái)，形成制度落地的閉環(huán)和反饋機(jī)制。第五，用數(shù)據(jù)監(jiān)控制度執(zhí)行情況：通過企業(yè)信息化平臺(tái)，建立紀(jì)檢監(jiān)察工作數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析系統(tǒng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和改進(jìn)制度。

（二）提高員工的認(rèn)識(shí)

針對(duì)國有企業(yè)員工對(duì)當(dāng)前反腐敗形式認(rèn)識(shí)不夠到位的問題，可以采取以下措施：第一，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過開展專門的反腐敗理論培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)員工的反腐敗意識(shí)和防范能力，提高對(duì)反腐敗形式的認(rèn)知和理解。同時(shí)，對(duì)涉及財(cái)務(wù)、采購、招投標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)較高的部門和崗位的員工，進(jìn)行更為系統(tǒng)、深入的培訓(xùn)和督導(dǎo)，確保其掌握的知識(shí)和技能能夠應(yīng)對(duì)實(shí)際工作中的各種情況。第二，落實(shí)責(zé)任制。建立相應(yīng)的責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐敗工作的主體責(zé)任和各部門監(jiān)管責(zé)任，讓員工深刻意識(shí)到反腐敗工作是每個(gè)人的責(zé)任，只有全員參與才可以形成合力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)反腐敗工作的高質(zhì)量發(fā)展。第三，加強(qiáng)監(jiān)督管理。通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)防止違法違規(guī)行為以及對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。同時(shí)，建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的反腐敗問題，及時(shí)處理，讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)反腐敗工作的嚴(yán)肅性和重要性。第四，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，通過加強(qiáng)內(nèi)部文化建設(shè)、弘揚(yáng)良好企業(yè)風(fēng)尚，讓員工養(yǎng)成最基本的道德自律和行為規(guī)范，增強(qiáng)反腐敗意識(shí)和防范能力，從而提高對(duì)反腐敗形式的認(rèn)識(shí)。綜上所述，要想提高國有企業(yè)員工對(duì)當(dāng)前反腐敗形式的認(rèn)識(shí)，需要從各個(gè)方面入手并采取多種措施。只有這樣，才能有效地減少反腐敗風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)的健康快速發(fā)展。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

針對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不完備的問題，可以采取以下具體措施：第一，完善人才選拔機(jī)制：制定完善的選拔機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，并根據(jù)工作質(zhì)量和業(yè)績表現(xiàn)，制定激勵(lì)措施，吸引更多優(yōu)秀人才加入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。第二，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)：在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面加大投入，注重新技術(shù)和新方法的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。第三，加強(qiáng)配備和補(bǔ)充工作人員：對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不足的情況，在合理的范圍內(nèi)加大財(cái)力投入，適時(shí)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行人員配備和補(bǔ)充，確保人員符合崗位要求。第四，建立跨部門骨干培訓(xùn)機(jī)制：加強(qiáng)新掌握技能的交流和共享，不斷提高整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第五，加強(qiáng)管理和服務(wù)：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的管理和服務(wù)，規(guī)范文檔管理，保持隊(duì)伍穩(wěn)定性，建立紀(jì)檢監(jiān)察檔案庫，完整保存紀(jì)檢監(jiān)察檔案信息。對(duì)服務(wù)員工存在的矛盾糾紛及時(shí)處理解決，提高員工滿意度。

（四）落實(shí)責(zé)任

針對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在責(zé)任落實(shí)不到位的問題，可以采取以下具體措施：第一，完善制度建設(shè)：建立健全的責(zé)任制度，明確紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的職責(zé)和權(quán)利，將責(zé)任分解到每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位上，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。第二，強(qiáng)化考核機(jī)制：建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)情況作為考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員履行職責(zé)和承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到位。第三，加大監(jiān)督力度：加強(qiáng)上級(jí)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督和管理，定期組織檢查和督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正責(zé)任落實(shí)不到位的問題。第四，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員素質(zhì)：加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的職業(yè)道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識(shí)和素質(zhì)水平，確保工作嚴(yán)謹(jǐn)、公正、負(fù)責(zé)。第五，激勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn)：對(duì)于履行職責(zé)、認(rèn)真執(zhí)行工作、取得優(yōu)異成績的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，要及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)和激勵(lì)工作人員在工作中更好地落實(shí)責(zé)任[5]。

四、結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快和制度建設(shè)的不斷完善，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的推進(jìn)也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也面臨著執(zhí)法與保護(hù)主義并存、經(jīng)費(fèi)和人才短缺等一系列問題。針對(duì)這些問題，需要以路徑探索為導(dǎo)向，不斷變革和創(chuàng)新，積極進(jìn)行改革實(shí)踐，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。首先，要不斷加大對(duì)法治建設(shè)的投入力度，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳和普及工作，完善相關(guān)法律制度，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的權(quán)力和職責(zé)。其次，要加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制改革，完善公正、透明的工作評(píng)估體系，建立保障紀(jì)檢監(jiān)察的獨(dú)立性和公正性的保障機(jī)制。再次，要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，招聘更多高素質(zhì)的人才，提升工作效率和水平。最后，要堅(jiān)持信仰教育和職業(yè)操守的引領(lǐng)，弘揚(yáng)正確的政治風(fēng)氣和職業(yè)道德，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員做到對(duì)社會(huì)公正、對(duì)人民負(fù)責(zé)，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展需要全社會(huì)的共同努力，只有堅(jiān)持不懈地推進(jìn)改革和創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，切實(shí)保障國有企業(yè)的健康發(fā)展。