市政道橋施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略研究

鄭明貴

阜陽(yáng)市潁泉水利建筑有限公司

引言

市政道橋作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，承擔(dān)著城市交通流動(dòng)、人員通行和物資運(yùn)輸?shù)闹匾δ?。然而，在市政道橋的施工過(guò)程中，存在著一系列安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，可能導(dǎo)致工人和公眾的生命安全受到威脅，甚至造成重大事故和損失。市政道橋施工涉及復(fù)雜的工程環(huán)境，包括高空作業(yè)、深基坑施工、大型機(jī)械設(shè)備操作等，這些工作環(huán)境的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性使得安全管理變得尤為重要。此外，施工工地常常存在多個(gè)分包單位和施工隊(duì)伍，協(xié)調(diào)管理難度較大，安全風(fēng)險(xiǎn)更加突出[1]。過(guò)去的市政道橋施工安全管理往往依賴于經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)的管理模式，存在著缺乏科學(xué)系統(tǒng)性的問(wèn)題。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，需要通過(guò)研究與探索有效的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略，提高市政道橋施工的安全性和風(fēng)險(xiǎn)控制水平。因此，本研究的背景在于為市政道橋施工安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防提供科學(xué)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)，促進(jìn)相關(guān)管理措施的優(yōu)化和完善，為保障工人和公眾的安全提供有力支持。

一、市政道橋施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的意義

（一）保障人員安全

市政道橋施工過(guò)程中涉及大量工人和相關(guān)人員，有效的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防可以減少工人發(fā)生意外傷害和事故的可能性，保障他們的生命安全和身體健康。

（二）保護(hù)公眾安全

市政道橋通常位于人口密集區(qū)域，其施工活動(dòng)可能對(duì)周邊居民和行人產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)科學(xué)的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，可以降低對(duì)公眾的傷害風(fēng)險(xiǎn)，確保他們的安全。

（三）減少財(cái)產(chǎn)損失

市政道橋施工事故可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，包括工程設(shè)施破壞、材料損失等。通過(guò)有效的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，可以降低事故發(fā)生的概率，減少財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)工程投資的安全。

（四）提高工程質(zhì)量與進(jìn)度

安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不僅關(guān)乎人員安全，也與工程質(zhì)量和進(jìn)度密切相關(guān)。通過(guò)科學(xué)的安全管理措施，可以規(guī)范施工流程、提高工人素質(zhì)和技術(shù)水平，從而提高施工質(zhì)量，保證工程按時(shí)完成[2]。

（五）增強(qiáng)社會(huì)形象與信任

良好的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施能夠提升施工單位和相關(guān)管理部門(mén)的社會(huì)形象，樹(shù)立良好的信任和口碑。這對(duì)于施工單位的持續(xù)發(fā)展和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

二、市政道橋施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防面臨的問(wèn)題

第一，復(fù)雜的工程環(huán)境。市政道橋施工涉及多種工程環(huán)境，如高空、深基坑、水下等，這些環(huán)境復(fù)雜多變，增加了施工安全管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。第二，多元化的參與主體。市政道橋施工涉及多個(gè)參與主體，包括設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，各方利益相關(guān)，協(xié)調(diào)管理困難，容易產(chǎn)生安全責(zé)任模糊和推諉現(xiàn)象。第三，施工現(xiàn)場(chǎng)管理困難。市政道橋施工現(xiàn)場(chǎng)通常龐大復(fù)雜，涉及多個(gè)工種、大量人員和機(jī)械設(shè)備，施工人員分散，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大，容易出現(xiàn)安全隱患。第四，安全意識(shí)和培訓(xùn)不足。部分從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏科學(xué)的安全培訓(xùn)和教育，容易造成施工中的操作失誤和事故發(fā)生。第五，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防不完善。部分施工單位在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施方面存在不足，對(duì)施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全面，控制措施不到位，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法有效降低[3]。

三、市政道橋施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略

（一）建立健全的安全管理體系

法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：研究并遵守相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括建筑施工安全管理規(guī)定、職業(yè)健康安全法規(guī)等，確保施工活動(dòng)符合法律要求。組織架構(gòu)與職責(zé)分工：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)或組織機(jī)構(gòu)，明確安全管理的職責(zé)和權(quán)限。劃分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任區(qū)域，明確各級(jí)管理人員的責(zé)任分工，建立協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。安全管理制度和程序：制定并完善安全管理制度和操作程序，明確施工過(guò)程中各項(xiàng)安全管理的具體要求和操作步驟[4]。包括施工現(xiàn)場(chǎng)的入場(chǎng)程序、安全巡查記錄、事故報(bào)告和處理程序等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理：進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保施工活動(dòng)的安全性。安全培訓(xùn)與教育：制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括安全操作規(guī)程、緊急救援等方面的培訓(xùn)內(nèi)容。提供定期的安全教育和宣傳活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。安全管理監(jiān)督與檢查：建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督和檢查，確保安全制度和要求的執(zhí)行情況。定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，并采取相應(yīng)的糾正措施。信息化建設(shè)與技術(shù)支持：應(yīng)用信息化技術(shù)，建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的數(shù)據(jù)化、集中化和可視化。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，如智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、無(wú)人機(jī)巡檢等，提高安全監(jiān)控和預(yù)警能力。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)與意識(shí)提升

制定全面的培訓(xùn)計(jì)劃：確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，包括從業(yè)人員、管理人員和監(jiān)理人員等。設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，根據(jù)不同崗位和職責(zé)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。安全操作技能培訓(xùn)：針對(duì)市政道橋施工涉及的具體操作，提供系統(tǒng)化的培訓(xùn)，包括高處作業(yè)、起重機(jī)械操作、電氣安全等。強(qiáng)調(diào)正確使用和維護(hù)個(gè)人防護(hù)設(shè)備的操作技巧。安全意識(shí)教育與宣傳：定期組織安全意識(shí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，向從業(yè)人員普及安全知識(shí)、事故案例和預(yù)防措施。制作宣傳資料、展板和宣傳視頻，通過(guò)各種渠道傳播安全意識(shí)。緊急救援培訓(xùn)：組織緊急救援培訓(xùn)，培養(yǎng)從業(yè)人員的急救技能和應(yīng)急處置能力，包括心肺復(fù)蘇、施救技巧等。建立緊急救援隊(duì)伍，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)并進(jìn)行有效的救援。定期安全知識(shí)考核：進(jìn)行定期的安全知識(shí)考核，評(píng)估從業(yè)人員對(duì)安全規(guī)程和操作程序的掌握程度[5]。對(duì)于未通過(guò)考核或存在安全知識(shí)薄弱環(huán)節(jié)的人員，進(jìn)行有針對(duì)性的再培訓(xùn)和強(qiáng)化教育。建立安全技能認(rèn)證制度：建立安全技能認(rèn)證制度，對(duì)具備一定安全操作技能和知識(shí)的從業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)證結(jié)果作為評(píng)價(jià)人員能力和資質(zhì)的重要依據(jù)，激勵(lì)從業(yè)人員積極參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。加強(qiáng)安全領(lǐng)導(dǎo)與示范：領(lǐng)導(dǎo)層要樹(shù)立安全意識(shí)和文化，成為安全管理的表率。領(lǐng)導(dǎo)層要定期參與安全會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)巡查，重視安全問(wèn)題的解決和改進(jìn)。

（三）配置安全設(shè)施和防護(hù)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)布置：合理劃定施工現(xiàn)場(chǎng)邊界，設(shè)置明確的出入口和警示標(biāo)識(shí)，確保施工區(qū)域的安全通行和人員流動(dòng)。劃定施工區(qū)域的限制區(qū)域，禁止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。設(shè)置臨時(shí)圍擋和安全防護(hù)網(wǎng)，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊人員的安全。安全警示標(biāo)識(shí)：配置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，包括禁止通行、高處作業(yè)警示、危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)等。標(biāo)明施工區(qū)域的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)特征，提醒工人和公眾注意安全。個(gè)人防護(hù)裝備：提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞、防護(hù)手套、安全鞋等。根據(jù)不同作業(yè)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，為從業(yè)人員配置適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備，并確保其正確佩戴和使用。安全設(shè)備和工具：配備必要的安全設(shè)備和工具，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、警示燈、防滑墊等。使用符合標(biāo)準(zhǔn)的工器具，確保其安全可靠，減少意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)。安全監(jiān)測(cè)與報(bào)警系統(tǒng)：配備安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，如視頻監(jiān)控、煙霧探測(cè)器、溫度傳感器等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況[6]。設(shè)置報(bào)警系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)并通知相關(guān)人員，以便采取緊急措施。安全通道和緊急出口：設(shè)置安全通道和緊急出口，確保施工人員在緊急情況下的安全疏散。保持通道和出口的暢通，不得堵塞或占用。安全培訓(xùn)和操作指導(dǎo)：為從業(yè)人員提供必要的安全培訓(xùn)和操作指導(dǎo)，確保他們了解和正確使用安全設(shè)施和防護(hù)措施。

（四）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

危險(xiǎn)源辨識(shí)：對(duì)施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，包括高處作業(yè)、起重吊裝、電氣設(shè)備使用等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、文獻(xiàn)資料分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方式，識(shí)別出潛在的危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：使用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，量化和評(píng)估識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法、事件樹(shù)分析法等，根據(jù)具體情況選擇合適的方法。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，通常包括高、中、低三個(gè)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，確定重點(diǎn)關(guān)注和應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)源控制措施：針對(duì)識(shí)別出的高風(fēng)險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的控制措施，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。措施包括工程控制、技術(shù)措施、行為控制等，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與追蹤：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)和追蹤。及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)整控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。文檔記錄和溝通：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估過(guò)程進(jìn)行充分的文檔記錄，包括識(shí)別出的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和控制措施。加強(qiáng)溝通與交流，確保相關(guān)人員了解并遵守風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和控制措施[7]。

（五）應(yīng)急管理與響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案制定：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)和責(zé)任分工。針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，制定具體的處置流程和操作指南。應(yīng)急資源準(zhǔn)備：提前儲(chǔ)備應(yīng)急資源，包括應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、醫(yī)療設(shè)備等。組織并定期進(jìn)行應(yīng)急資源的檢查和維護(hù)，確保其可靠性和有效性。應(yīng)急培訓(xùn)與演練：進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，培養(yǎng)從業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和操作能力。定期組織應(yīng)急演練，模擬不同類(lèi)型的突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。應(yīng)急通信與警報(bào)：建立暢通的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保信息的及時(shí)傳遞和溝通。設(shè)置應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng)，能夠快速發(fā)出警報(bào)信號(hào)并通知相關(guān)人員。突發(fā)事件處置：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照應(yīng)急預(yù)案的流程和指引，迅速組織處置。確保人員安全撤離，采取必要的救援和救治措施，限制事態(tài)擴(kuò)大。事故調(diào)查與總結(jié)：對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因和責(zé)任，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在總結(jié)中提出改進(jìn)措施和建議，以預(yù)防類(lèi)似事故的再次發(fā)生。公眾溝通與協(xié)調(diào)：建立公眾溝通機(jī)制，及時(shí)向公眾發(fā)布信息，解釋情況和采取的措施。與相關(guān)部門(mén)和組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并提供必要的支持和幫助。通過(guò)建立完善的應(yīng)急管理與響應(yīng)機(jī)制，市政道橋施工能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)做出快速、科學(xué)的響應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

結(jié)語(yǔ)

在市政道橋施工中，安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是確保施工工地安全的關(guān)鍵。本文從研究的背景和意義出發(fā)，探討了市政道橋施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要性及面臨的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出了一些關(guān)鍵策略，包括建立健全的安全管理體系、加強(qiáng)人員培訓(xùn)與意識(shí)提升、配置安全設(shè)施和防護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，以及應(yīng)急管理與響應(yīng)。通過(guò)有效的安全管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略，可以提高市政道橋施工的安全性、保護(hù)工人和公眾的安全、減少財(cái)產(chǎn)損失，并提高工程質(zhì)量與進(jìn)度。同時(shí)，建立健全的應(yīng)急管理與響應(yīng)機(jī)制，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)快速應(yīng)對(duì)，最大程度地減少事故帶來(lái)的損失。因此，我們強(qiáng)調(diào)市政道橋施工安全管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的重要性，并鼓勵(lì)相關(guān)管理部門(mén)和從業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)這些策略的實(shí)施和落實(shí)。通過(guò)持續(xù)的努力和改進(jìn)，可以確保市政道橋施工的安全性和可持續(xù)發(fā)展，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。